Mulailah dengan keyakinan dalam bisnis

Ruang untuk memangkas kondisi dan biaya bisnis bagi perusahaan sangat menguntungkan, tetapi perubahan nyata dalam pemikiran pengelolaan negara masih diperlukan.

Memotong persyaratan bisnis: Dimulai dengan kepercayaan pada bisnis

Ruang untuk memangkas kondisi dan biaya bisnis bagi perusahaan sangat menguntungkan, tetapi perubahan nyata dalam pemikiran pengelolaan negara masih diperlukan.

Standar kontaminan dalam makanan pelindung kesehatan di Vietnam memiliki persyaratan yang lebih tinggi dibandingkan negara-negara maju. Foto: Duc Thanh

Biaya kepatuhan masih menjadi perhatian

Dalam sebuah dokumen yang baru-baru ini dikirimkan kepada para pemimpin Majelis Nasional oleh Kamar Dagang dan Industri Vietnam (VCCI), kekhawatiran tentang meningkatnya biaya kepatuhan dan adanya hambatan baru kembali muncul. Khususnya, menurut Bapak Dau Anh Tuan, Wakil Sekretaris Jenderal dan Kepala Departemen Hukum VCCI, hal ini tidak meningkatkan efektivitas pengelolaan negara.

Pendapat-pendapat ini dihimpun oleh VCCI ketika memberikan komentar terhadap Rancangan Undang-Undang tentang Mutu Produk dan Barang (yang telah diamandemen) – sebuah rancangan undang-undang penting yang berdampak besar pada kegiatan produksi dan bisnis perusahaan. Undang-undang ini, bersama dengan Undang-Undang tentang Standar dan Regulasi Teknis, dianggap sebagai landasan bagi sistem inspeksi dan pengawasan barang di Vietnam.

Berdasarkan Rancangan Undang-Undang ini, pendekatan pengklasifikasian barang masih dipertahankan seperti saat ini, yaitu berdasarkan golongan 1 dan golongan 2, di mana golongan 2 merupakan barang berisiko tinggi yang tunduk pada pengawasan ketat. Daftar barang golongan 2 diterbitkan oleh kementerian dan lembaga. Berdasarkan mekanisme ini, barang golongan 2 tetap harus dinyatakan sesuai sebelum diedarkan.

"Hal ini menimbulkan beban yang sangat besar bagi bisnis karena kesesuaian hanya didasarkan pada sampel uji, bukan mencerminkan kualitas produk yang sebenarnya. Bisnis harus mematuhi standar teknis dan menjalankan banyak prosedur yang rumit, seperti mendeklarasikan kesesuaian, mencetak label, dan menghentikan barang di pelabuhan untuk pemeriksaan kesesuaian. Biaya dan waktu meningkat, sementara efisiensi manajemen tidak meningkat secara signifikan," Bapak Tuan mengklarifikasi pendapatnya ketika VCCI mengusulkan penghapusan peraturan tentang kesesuaian dan mendorong pasca-inspeksi sesuai dengan metode manajemen risiko.

Tak hanya itu, Bapak Tuan juga mengungkapkan kekhawatirannya ketika RUU tersebut menambahkan persyaratan untuk label dan kode batang elektronik. "RUU tersebut mewajibkan pelaku usaha untuk mendaftar ke instansi pemerintah, membayar biaya pemeliharaan tahunan, dan berinvestasi dalam sistem teknologi koneksi. Hal ini secara signifikan meningkatkan biaya kepatuhan, terutama bagi usaha kecil dan menengah, sementara manfaatnya belum sepenuhnya jelas bagi semua industri," analisis Bapak Tuan.

Inilah alasan mengapa VCCI mengusulkan penghapusan total daftar barang golongan 2, dan sebagai gantinya mengelola kualitas produk sesuai standar teknis. Jika golongan 2 masih perlu dipertahankan, VCCI merekomendasikan agar penerbitan daftar tersebut dikontrol secara ketat.

Dalam hal ini, kewenangan penerbitan peraturan dialihkan dari kementerian dan lembaga kepada Pemerintah untuk memastikan konsistensi dan membatasi penyalahgunaan. Selain itu, kementerian dan lembaga wajib mempublikasikan data pelanggaran aktual secara berkala. Setiap 3 tahun, Pemerintah wajib meninjau dan menghapus item berisiko rendah dari daftar Kelompok 2...

Soal pra-tes atau pasca-tes

Penyesuaian yang diusulkan oleh VCCI bertekad untuk membantu membebaskan sumber daya bagi bisnis, mengurangi biaya kepatuhan, dan memastikan manajemen negara yang efektif di bidang kualitas produk dan barang.

Bukti praktis yang disebutkan VCCI adalah bahwa penerbitan Keputusan 15/2018/ND-CP yang menggantikan Keputusan 38/2012/ND-CP (merinci penerapan sejumlah pasal Undang-Undang Keamanan Pangan) telah membantu menghemat 90% biaya administrasi, sementara tingkat pelanggaran telah menurun dibandingkan periode sebelumnya.

Perlu pula disebutkan bahwa dalam Resolusi 02/2025/NQ-CP tentang tugas pokok dan solusi perbaikan iklim usaha serta peningkatan daya saing nasional tahun 2025, Pemerintah juga menghendaki replikasi pengalaman dan kebijakan yang terbukti efektif dalam pengelolaan negara atas kegiatan produksi dan usaha badan usaha, seperti asas-asas manajemen sebagaimana diatur dalam Keputusan 15/2018/ND-CP.

Kunci untuk menciptakan "contoh tata kelola negara yang baik" dalam keputusan di atas adalah penerapan prinsip manajemen risiko berdasarkan tingkat kepatuhan hukum perusahaan dan tingkat risiko barang. Dengan demikian, subjek yang dikecualikan dari pemeriksaan ditingkatkan; desentralisasi ditingkatkan, mengatasi situasi manajemen yang tumpang tindih, hierarkis, dan duplikasi; menciptakan fleksibilitas dan inisiatif bagi perusahaan dalam menerapkan prosedur administratif; beralih dari pra-pemeriksaan ke pasca-pemeriksaan...

Dalam tinjauan 5 tahun penerapan Peraturan No. 15/2018/ND-CP tahun lalu, Institut Manajemen Ekonomi Pusat (CIEM, sekarang Institut Penelitian Kebijakan dan Strategi) menghitung bahwa dengan regulasi yang memperbolehkan deklarasi mandiri produk, rata-rata setiap perusahaan menghemat 602,5 juta VND/tahun; dengan penghapusan batas waktu deklarasi mandiri, perusahaan menghemat biaya lebih dari 310 juta VND/tahun... Tidak hanya perusahaan, Kementerian Kesehatan juga menghemat hingga 8,5 juta hari kerja dan 3.332,5 miliar VND/tahun, yang berkontribusi pada pengurangan 90% jumlah perizinan dan hingga 95% volume inspeksi negara...

Namun, solusi di atas tampaknya masih belum menjadi hal pertama yang dipertimbangkan oleh lembaga perancang ketika hendak menyusun dan mengubah dokumen terkait perusahaan.

Laporan lain oleh CIEM juga menunjukkan kenyataan ini, ketika menyebutkan beberapa kementerian dan cabang mengeluarkan surat edaran tentang standar dan regulasi teknis yang menciptakan banyak biaya dan hambatan bagi kegiatan investasi bisnis.

Ada beberapa masalah yang membuat standar Vietnam memiliki persyaratan lebih tinggi dibandingkan standar negara maju, seperti standar tentang kontaminan dalam makanan perlindungan kesehatan atau penyalahgunaan penerbitan standar dan termasuk dalam daftar jenis barang kelompok 2 yang tidak mungkin menimbulkan masalah keamanan seperti Standar 20 Kementerian Sains dan Teknologi tentang baja tahan karat...

Secara khusus, jumlah ketentuan bisnis telah menurun bentuknya setelah pemotongan 50% pada tahun 2018, ditunjukkan melalui poin, klausul, item atau poin-poin penting, tetapi banyak ketentuan merujuk pada dokumen atau peraturan lain berdasarkan standar Vietnam atau berdasarkan undang-undang terkait secara umum...

Bisa percaya pada bisnisnya

Akhir pekan lalu, Asosiasi Eksportir dan Produsen Makanan Laut Vietnam (VASEP) menyelenggarakan kursus pelatihan bagi bisnis anggota untuk menyebarluaskan dan memperbarui peraturan perundang-undangan tentang lingkungan dan air limbah industri setelah Surat Edaran 06/2025/TT-BTNMT tentang peraturan teknis nasional tentang air limbah industri diterbitkan.

Banyak poin baru, penghapusan berbagai hambatan bagi pelaku usaha terkait ambang batas indikator yang diperbolehkan di bidang akuakultur dan pengolahan, penerapan QCVN khusus untuk akuakultur dan pengolahan, peta jalan penerapan pada fasilitas akuakultur dan pengolahan yang telah beroperasi sejak 1 Januari 2032... Para pelaku usaha telah menanti momen ini selama 7 tahun, setelah banyaknya rekomendasi.

Dalam konteks kementerian dan lembaga harus mengurangi setidaknya 30% waktu pemrosesan prosedur administratif, setidaknya 30% biaya bisnis (biaya kepatuhan); menghapuskan 30% kondisi bisnis yang tidak perlu..., sesuai ketentuan Berita Resmi No. 22/CD-TTg tentang sejumlah tugas dan solusi utama untuk mengurangi prosedur administratif, meningkatkan lingkungan bisnis, dan mempromosikan pembangunan sosial ekonomi, telah terjadi pergerakan positif.

Bahkan Dr. Nguyen Dinh Cung, mantan Direktur CIEM, menantikan langkah-langkah yang lebih positif dan jelas. "Belum pernah sebelumnya kita memiliki fondasi yang begitu kuat untuk melakukan hal ini. Saya tidak melihat adanya batasan dalam membahas reformasi kelembagaan, yang berarti berpikir berbeda, bertindak berbeda, akan mencapai tujuan," ujar Bapak Cung.

Lebih lanjut, beliau mengatakan bahwa perampingan aparatur yang sedang dilaksanakan oleh Partai dan Negara, pada hakikatnya, merupakan perubahan peran dan fungsi Negara secara umum dan setiap organisasi dalam aparatur Negara secara khusus, yang ditempatkan dalam kaitannya dengan pasar dan masyarakat. "Dengan demikian, seiring dengan revolusi perampingan aparatur, akan terjadi revolusi perampingan sistem hukum," jelas Bapak Cung.

Artinya, ketika dokumen hukum ditinjau dengan semangat isu yang sama, konten yang sama, seharusnya hanya diatur dalam satu undang-undang, sebagaimana diarahkan oleh Sekretaris Jenderal To Lam, Bapak Cung mengusulkan untuk segera melakukan peninjauan guna mengurangi lini bisnis bersyarat, dengan menggeser secara tegas dari "pra-inspeksi" (melalui prosedur administratif, perizinan, dll.) ke "pasca-inspeksi" sesuai dengan standar, peraturan, tingkat risiko, dan riwayat kepatuhan subjek manajemen.

Dr. Tran Du Lich juga berbagi rencana ini, dengan perhitungan, tingkat pengurangan biaya kepatuhan, serta kondisi bisnis, akan jauh lebih tinggi daripada batas bawah 30%.

Namun yang terpenting, dengan metode manajemen ini, dua faktor terpenting bagi pelaku bisnis, yakni risiko hukum dan kebebasan berusaha, akan teratasi. Dengan demikian, terbukalah ruang kebebasan berusaha bagi para pelaku bisnis.

“Namun untuk melakukan ini, kita harus menaruh kepercayaan kita pada dunia usaha dan pasar untuk benar-benar mengubah pola pikir dan cara pengelolaan negara,” ujar Bapak Cung terus terang.

Kementerian, lembaga, dan daerah fokus pada peninjauan, pemangkasan, dan penyederhanaan regulasi dan prosedur administratif yang menyeluruh terkait penanaman modal, produksi, dunia usaha, dan kehidupan masyarakat, memastikan pengurangan waktu pemrosesan prosedur administratif sekurang-kurangnya 30% dan biaya bisnis (biaya kepatuhan) sekurang-kurangnya 30%; menghapuskan 30% persyaratan bisnis yang tidak diperlukan; menerapkan prosedur terkait bisnis dalam lingkungan elektronik, memastikan kelancaran, kontinuitas, dan efisiensi.

Kantor Pemerintah akan memimpin dan berkoordinasi dengan lembaga dan daerah untuk mengembangkan dan mengajukan kepada Pemerintah untuk diundangkan Resolusi yang menyetujui Program untuk mengurangi dan menyederhanakan prosedur administratif yang terkait dengan kegiatan produksi dan bisnis dalam periode 2025 - 2030; yang akan diselesaikan sebelum 31 Maret 2025.

Sumber: Telegram No. 22/CD-TTg

Sumber: https://baodautu.vn/cat-giam-dieu-kien-kinh-doanh-bat-dau-tu-niem-tin-vao-doanh-nghiep-d254421.html