Bapak Phan Trung Tuan, Direktur Departemen Pemerintah Daerah ( Kementerian Dalam Negeri ) - Foto: VGP
Seminar ini diselenggarakan oleh Portal Pemerintah bekerja sama dengan Kantor Komite Rakyat Hanoi , dalam konteks bahwa seluruh negeri sedang menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat di 34 provinsi dan kota dengan 3.321 unit administratif tingkat komune mulai 1 Juli 2025.
Model pemerintahan daerah dua tingkat awalnya beroperasi secara efektif.
Berbagi pada seminar tersebut, Bapak Phan Trung Tuan, Direktur Departemen Pemerintahan Daerah (Kementerian Dalam Negeri), mengatakan bahwa setelah sekitar 3 minggu implementasi, model pemerintahan daerah 3 tingkat pada awalnya beroperasi dengan lancar dan efektif, tanpa gangguan dalam operasional.
Khususnya, Komite Rakyat di tingkat komune telah dengan cepat memperbaiki organisasi mereka dan membangun pusat-pusat layanan administrasi publik, yang memenuhi kebutuhan masyarakat dan bisnis dengan baik.
Menurut Kementerian Dalam Negeri, penanganan prosedur administratif di tingkat akar rumput berlangsung cukup sinkron. Sebagian besar daerah, terutama di tingkat kelurahan, telah mengoperasikan sistem penanganan layanan publik yang terhubung dengan Portal Layanan Publik Nasional, yang memfasilitasi pemrosesan dokumen daring.
Jumlah catatan administratif yang diproses secara elektronik terus meningkat setiap harinya. Di banyak daerah, volume catatan daring saat ini cukup besar dan memenuhi persyaratan praktis model pemerintahan daerah dua tingkat.
Komune merupakan garda terdepan, memikul beban pekerjaan yang besar.
Menurut Bapak Phan Trung Tuan, tingkat kecamatan saat ini merupakan garda terdepan, tempat yang paling langsung dan paling dekat dengan masyarakat. Selain mengemban tugas-tugas yang sebelumnya menjadi kewenangannya, pemerintah tingkat kecamatan juga harus memikul sebagian besar pekerjaan yang dialihkan dari tingkat kabupaten setelah kabupaten berhenti beroperasi.
Bersamaan dengan itu, muncul serangkaian tugas baru berupa keputusan, undang-undang, dan surat edaran tentang desentralisasi dan pendelegasian wewenang, sehingga jumlah total tugas yang harus dilaksanakan di tingkat komune menjadi 1.065. Tekanan meningkat pesat, sementara tuntutan dari masyarakat dan dunia usaha juga meningkat, terutama ketika pemerintah beralih ke model administrasi berorientasi layanan, alih-alih model administrasi tradisional berorientasi manajemen.
Lebih lanjut, transformasi digital merupakan tuntutan yang tak terelakkan, tetapi juga merupakan tantangan besar bagi staf dan pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan. Sementara itu, kualifikasi dan keterampilan antardaerah dan antarwilayah masih sangat berbeda. Bahkan di dalam satu kecamatan pun, kualifikasi staf tidak seragam, sehingga menciptakan kesenjangan kapasitas dalam organisasi dan operasional pemerintahan.
"Faktanya, tidak hanya di pemerintahan daerah tingkat kecamatan, tetapi juga di berbagai instansi, banyak orang yang bekerja dengan baik justru tertekan karena pimpinan memberikan beban kerja yang lebih berat," ujar Bapak Phan Trung Tuan.
Menghadapi beban kerja yang besar dan tuntutan mutu layanan yang tinggi, banyak pejabat tingkat komune menyatakan tertekan dan bahkan sempat berpikir untuk mengundurkan diri dari pekerjaannya.
Oleh karena itu, Bapak Phan Trung Tuan berpendapat bahwa perlu ada mekanisme dan kebijakan yang tepat, baik dari pusat maupun daerah, untuk mendukung dan memotivasi tim kader dan pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan. Pada saat yang sama, perlu dilakukan penyaringan dan retensi orang-orang yang cakap, penciptaan kondisi yang kondusif dalam hal peralatan, lingkungan kerja, dan pendapatan untuk menarik dan mempertahankan orang-orang berbakat.
Terkait masalah kepegawaian, Bapak Phan Trung Tuan mengatakan bahwa untuk saat ini, penempatan kader dan pegawai negeri sipil pada dasarnya akan tetap sama untuk melaksanakan tugas-tugas di daerah. Ke depannya, Kementerian Dalam Negeri akan memberikan masukan kepada Pemerintah dan berkoordinasi dengan Panitia Penyelenggara Pusat untuk menetapkan kembali posisi dan beban kerja, sehingga dapat mengembangkan kriteria dan standar jumlah kader dan pegawai negeri sipil yang sesuai untuk tingkat provinsi dan tingkat akar rumput. Usulan-usulan ini akan dilaporkan kepada Politbiro untuk dipertimbangkan dan diputuskan.
Dengan mengidentifikasi sumber daya manusia sebagai faktor kunci, Kementerian Dalam Negeri sedang menggalakkan pelatihan dan pengembangan profesional bagi pejabat tingkat komune dan pegawai negeri sipil. Juli ini, pelatihan telah dilaksanakan di Provinsi Dien Bien dan akan terus diselenggarakan di Kota Ho Chi Minh dan banyak daerah lainnya.
Bapak Phan Trung Tuan juga mengapresiasi banyak daerah atas inisiatif inovatif mereka dalam meningkatkan efisiensi operasional pemerintahan di tingkat kecamatan dan mengurangi beban kerja staf. Sebagai contoh, di Distrik Cua Nam (Hanoi), teknologi AI dan robotika telah digunakan untuk mendukung operasional sistem. Kota Da Nang juga bekerja sama dengan Universitas FPT dan Universitas Teknologi Vietnam-Korea, mengirimkan lebih dari 200 mahasiswa tingkat akhir untuk secara langsung mendukung unit-unit di tingkat kecamatan dan distrik. Provinsi seperti Thai Nguyen dan Ninh Binh juga memiliki model serupa. Pendekatan-pendekatan ini merupakan pendekatan yang kreatif dan efektif yang perlu direplikasi.
Menegaskan bahwa model pemerintahan daerah dua tingkat merupakan kebijakan Partai dan Negara yang tepat, Bapak Phan Trung Tuan mengatakan bahwa meskipun baru diimplementasikan pada tahap awal, efektivitas praktisnya sudah jelas. Namun, agar model ini dapat beroperasi secara stabil dan berkelanjutan, partisipasi yang sinkron dari seluruh sistem politik diperlukan.
Kementerian Dalam Negeri akan terus memantau situasi secara saksama, segera merangkum kesulitan dan permasalahan untuk dilaporkan kepada Pemerintah dan otoritas terkait guna dipertimbangkan dan diselesaikan. Tujuannya adalah untuk memastikan model pemerintahan dua tingkat berjalan efektif, memberikan layanan terbaik bagi masyarakat dan pelaku usaha,” tegas Bapak Phan Trung Tuan.
Thu Giang
Sumber: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-se-ra-soat-vi-tri-viec-lam-khoi-luong-cong-viec-lam-co-so-xay-dung-bien-che-102250724171439535.htm
Komentar (0)