Menteri Nguyen Hong Dien memperkenalkan Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik kepada Majelis Nasional

Melanjutkan program kerja Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, pada pagi hari tanggal 3 November, yang disahkan oleh Pemerintah, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien menyampaikan Rancangan Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik.

Sehubungan dengan itu, dalam rangka melaksanakan Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan dan Program Pembentukan Peraturan Perundang-undangan Tahun 2025 Dewan Perwakilan Rakyat , pada tanggal 3 Oktober, Pemerintah telah menerbitkan Permohonan Nomor 1007 dan Rancangan Undang-Undang tentang Perdagangan Melalui Sistem Elektronik.

Melaporkan kepada Majelis Nasional, Menteri Nguyen Hong Dien mengatakan: Dalam beberapa tahun terakhir, e-commerce telah tumbuh sangat pesat (20-25% per tahun, menyumbang 10% dari total penjualan eceran barang). Namun, saat ini belum ada undang-undang khusus yang mengatur hal ini. Peraturan perundang-undangan yang berlaku saat ini (terutama 02 dokumen: Peraturan Pemerintah No. 52 Tahun 2023 dan Peraturan Pemerintah No. 85 Tahun 2021 yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Peraturan Pemerintah No. 52 tentang e-commerce) telah mengungkapkan berbagai kekurangan dan permasalahan yang belum terselesaikan, terutama permasalahan baru dan penting yang muncul dalam praktik seperti munculnya banyak model bisnis baru, beragam subjeknya, dan kompleks sifatnya, seperti: penjualan streaming langsung, bisnis multi-layanan dan multi-platform, pengumpulan pajak, perlindungan hak konsumen, perlindungan data pribadi...).

Menteri Nguyen Hong Dien melaporkan kepada Majelis Nasional mengenai rancangan Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik. Foto: NA

Kesulitan dalam mengendalikan dan menangani barang palsu, barang terlarang, barang yang melanggar hak kekayaan intelektual, dan barang berkualitas buruk, terutama dalam mengidentifikasi penjual, melacak, dan menangani pelanggaran.

Tantangan kegiatan e-commerce lintas batas negara terkait kualitas barang impor perlu dikelola, disertai mekanisme dan kebijakan untuk mendukung infrastruktur e-commerce, mendorong peran serta sektor ekonomi swasta yang kuat, dan mengembangkan e-commerce yang hijau dan berkelanjutan yang perlu dikeluarkan untuk menciptakan momentum bagi pembangunan sosial ekonomi.

Menteri Nguyen Hong Dien menegaskan: Pengesahan Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik sangat diperlukan dan mendesak untuk segera dan secara menyeluruh melembagakan kebijakan baru Partai tentang pengembangan perdagangan elektronik dan ekonomi digital dan sesuai dengan komitmen internasional di mana Vietnam menjadi anggotanya; pada saat yang sama, mengatasi kesulitan dan kekurangan peraturan hukum saat ini, mempromosikan perdagangan elektronik untuk terus berkembang dengan cepat dan berkelanjutan; melindungi hak-hak konsumen dan produksi dalam negeri, dan secara aktif berkontribusi pada pembangunan sosial-ekonomi negara di era baru.

Menurut Menteri Nguyen Hong Dien, proses penyusunan Undang-Undang ini telah dilaksanakan sesuai dengan prosedur yang ditentukan. Badan penyusun telah menyelenggarakan berbagai konferensi dan seminar, meminta pendapat dari kementerian, cabang, daerah, delegasi Majelis Nasional, para ahli, ilmuwan, praktisi, pihak terkait, dan opini publik untuk mempelajari, menyerap, dan menyempurnakan rancangan Undang-Undang dan dokumen terkait, melaporkannya kepada Pemerintah untuk mendapatkan persetujuan bulat, dan menyampaikannya kepada Majelis Nasional dalam Surat Pengajuan No. 729, tertanggal 29 Agustus 2025.

Rancangan Undang-Undang ini telah diperiksa secara menyeluruh oleh Komite Ekonomi dan Keuangan serta badan-badan di Majelis Nasional; Komite Tetap Majelis Nasional dan Konferensi Anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) telah membahas dan memberikan komentar. Berdasarkan pendapat Komite Tetap Majelis Nasional; pendapat pemeriksaan Komite Ekonomi dan Keuangan; dan pendapat Anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR), Pemerintah telah menugaskan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk meninjau dan merevisi laporan dan dokumen dalam berkas rancangan Undang-Undang ini, serta telah mengajukan Surat Permohonan No. 1007 tanggal 30 Oktober 2025 kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui dalam Sidang ini.

Rancangan Undang-Undang ini terdiri atas 7 Bab dan 48 Pasal, yang secara erat mengikuti 6 kebijakan utama yang telah disetujui oleh Pemerintah, meliputi: Pengaturan tentang jenis-jenis platform perdagangan elektronik dan tanggung jawab entitas yang berpartisipasi; Pengaturan tentang jejaring sosial yang menyelenggarakan perdagangan elektronik, platform terpadu multi-layanan; Pengaturan tentang kegiatan perdagangan elektronik yang mengandung unsur asing; Pengaturan tentang kegiatan penjualan melalui siaran langsung (livestream), pemasaran afiliasi; Pengaturan tentang layanan pendukung perdagangan elektronik; Pengaturan tentang kebijakan untuk mendukung pengembangan perdagangan elektronik yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan.

Rancangan Undang-Undang ini hanya mengatur hak dan kewajiban badan usaha yang menggunakan platform internet untuk melakukan kegiatan komersial. Kegiatan usaha dan komersial serta badan usaha yang berpartisipasi dalam kegiatan e-commerce tetap tunduk pada peraturan perundang-undangan khusus yang relevan sebagaimana halnya dalam lingkungan fisik.

Saat ini, infrastruktur hukum yang berlaku mengenai perdagangan elektronik terutama diatur dalam dua dokumen: Keputusan 52 dan Keputusan 85 (di mana Keputusan 85/2021/ND-CP Pemerintah: Mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Keputusan No. 52/2013/ND-CP tanggal 16 Mei 2013 Pemerintah tentang perdagangan elektronik).

Oleh karena itu, RUU ini telah melakukan perubahan dan penambahan ketentuan dibandingkan dengan infrastruktur hukum yang berlaku, yaitu sebagai berikut:

Pertama, melengkapi posisi hukum yang komprehensif dari model e-commerce, dari penjualan langsung hingga model multi-pihak; meningkatkan tanggung jawab platform dalam meninjau dan mendukung penarikan kembali produk yang cacat, melindungi konsumen, dan menyimpan transaksi untuk diperiksa.

Ringkasan sesi pagi pada tanggal 3 November. Foto: QH

Kedua, memperluas tanggung jawab jejaring sosial dengan aktivitas e-commerce dan platform integrasi multi-layanan; melengkapi regulasi tentang tanggung jawab untuk mencegah penyalahgunaan jabatan dan memastikan persaingan sehat.

Ketiga, tambahkan peraturan tentang mengidentifikasi penjual domestik (melalui VNeID) dan penjual asing (melalui dokumen hukum) untuk membuat transaksi transparan.

Keempat , melengkapi peraturan tentang tanggung jawab entitas penjualan langsung dan entitas pemasaran afiliasi mengenai identifikasi, transparansi informasi, dan perlindungan konsumen.

Kelima , melengkapi peraturan tentang tanggung jawab pemilik platform asing dalam mendirikan badan hukum atau memberi kuasa kepada badan hukum yang berwenang di Vietnam untuk melaksanakan kewajiban terkait perpajakan, sengketa, dan perlindungan konsumen.

Keenam, melengkapi peraturan tentang tanggung jawab minimum penyedia layanan dukungan e-commerce dan mekanisme respons cepat untuk meminta penghentian kerja sama dengan platform yang melanggar hukum.

Ketujuh , menetapkan unsur-unsur khusus dalam kontrak elektronik yang memiliki fungsi pemesanan; melengkapi peraturan tentang kontrak otomatis dan tanggung jawab pihak-pihak terkait.

Kedelapan, melengkapi peraturan tentang pengembangan pasar e-commerce domestik dan ekspor; kebijakan khusus untuk daerah terpencil, kelompok rentan, usaha kecil dan rumah tangga bisnis.

Menurut Menteri Nguyen Hong Dien, rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan 20 prosedur administratif dalam kegiatan perdagangan elektronik.

Dibandingkan dengan prosedur administratif saat ini, prosedur administratif dalam rancangan Undang-Undang ini telah direformasi dan direstrukturisasi secara komprehensif ke arah pergeseran dari pra-pemeriksaan menjadi pasca-pemeriksaan, berbasis data dan risiko, menyederhanakan proses administratif, menerapkan 100% seluruh proses dalam lingkungan elektronik, menciptakan kemudahan bagi dunia usaha dan masyarakat; pada saat yang sama, memastikan bahwa lembaga manajemen negara memiliki perangkat yang efektif untuk memantau, memperingatkan dan menangani pelanggaran.

Mengingat mendesaknya kebutuhan untuk segera menyelesaikan dan mengundangkan Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik sebagaimana tersebut di atas, Pemerintah menyampaikan rancangan Undang-Undang tersebut kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada Sidang ini sesuai dengan proses 1 sesi.

Segera setelah Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik diundangkan oleh Majelis Nasional, Pemerintah akan menugaskan kementerian dan lembaga terkait untuk segera mengembangkan dan mengundangkan dokumen-dokumen sub-undang-undang untuk memandu pelaksanaan Undang-Undang tersebut secara sinkron, layak, konsisten dengan konteks domestik dan internasional, berkontribusi untuk mempromosikan pengembangan perdagangan elektronik dan ekonomi digital yang efektif dan berkelanjutan dalam semangat Resolusi No. 57 Politbiro.

Tag: Undang-Undang E-commerce, Menteri Nguyen Hong Dien

Sumber: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-trinh-quoc-hoi-luat-thuong-mai-dien-tu.html