Vietnam merilis Laporan RAM: Menuju AI yang manusiawi, aman, dan inklusif

Laporan RAM menegaskan bahwa Vietnam telah mencapai kemajuan yang mengesankan dalam membangun landasan hukum, infrastruktur, serta kapasitas ilmiah dan teknis untuk kecerdasan buatan (AI). Di saat yang sama, laporan tersebut menekankan bahwa integrasi nilai-nilai etika yang mendalam merupakan prasyarat bagi AI untuk berkembang secara adil, inklusif, berkelanjutan, dan sungguh-sungguh bagi kemanusiaan.

Dalam rangka Pekan Digital Internasional Vietnam 2025, Kementerian Sains dan Teknologi (MOST) bekerja sama dengan Organisasi Pendidikan, Ilmu Pengetahuan, dan Kebudayaan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNESCO) menerbitkan Laporan Penilaian Kesiapan Implementasi Rekomendasi UNESCO tentang Etika Kecerdasan Buatan (RAM). Ini merupakan laporan pertama di Vietnam yang menganalisis secara komprehensif kapasitas nasional dalam membangun dan menerapkan AI yang berpusat pada manusia dan beretika sesuai dengan semangat Rekomendasi UNESCO.

Laporan ini tidak hanya menilai situasi saat ini, tetapi juga memberikan peta jalan yang jelas bagi Vietnam dalam mengembangkan AI yang bertanggung jawab, inklusif, dan inovatif, yang menegaskan visi dan komitmen Vietnam di era AI global.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menerima logo laporan RAM dari Bapak Johnathan Bake, Kepala Kantor dan Perwakilan UNESCO di Vietnam.

Vietnam di peta AI global

Laporan RAM dilakukan oleh tim ahli interdisipliner dari universitas-universitas terkemuka di negara ini dari Agustus 2024 hingga Agustus 2025, dikoordinasikan oleh Kementerian Sains dan Teknologi, dengan dukungan teknis dari UNESCO dan pendanaan dari Uni Eropa, melalui penelitian dokumen, wawancara ahli, diskusi kelompok dan lokakarya konsultasi nasional, yang menarik lebih dari 100 perwakilan dari lembaga manajemen, lembaga penelitian, universitas, bisnis dan organisasi sosial.

RAM adalah alat penilaian makro untuk menganalisis kapasitas nasional untuk mengembangkan dan menerapkan kebijakan AI yang berpusat pada manusia, aman, dan berpusat pada manusia.

Pada Upacara Peluncuran Laporan RAM, Bapak Jonathan Wallace Baker, Perwakilan UNESCO di Vietnam, mengatakan bahwa 70 negara berpartisipasi dalam penilaian RAM, dan Vietnam adalah salah satu negara pertama di Asia yang menyelesaikan laporan tersebut, yang menunjukkan kepemimpinan kuat Vietnam dalam membangun ekosistem AI yang bertanggung jawab sejak awal.

Laporan ini menilai kapasitas nasional dalam lima aspek utama: Hukum; Sosial dan budaya; Sains dan pendidikan; Ekonomi; Teknis dan infrastruktur. Hasilnya menunjukkan bahwa Vietnam telah mencapai kemajuan pesat di kelima bidang tersebut, sekaligus menunjukkan tekad politik yang kuat dalam mengembangkan dan menerapkan AI secara bertanggung jawab.

Secara hukum, Vietnam memiliki orientasi strategis yang jelas melalui Resolusi 57 Politbiro, yang mengidentifikasi AI dan transformasi digital sebagai pendorong utama pertumbuhan. Undang-Undang Industri Teknologi Digital 2025 juga memiliki bab hukum terpisah tentang AI untuk pertama kalinya. Vietnam juga merupakan salah satu dari sedikit negara di kawasan ini yang telah memasukkan prinsip-prinsip etika AI ke dalam strategi dan dokumen hukumnya, yang menunjukkan orientasi yang jelas dalam mengembangkan teknologi untuk kemanusiaan.

Dalam konteks sosial dan budaya, Vietnam sangat dihargai atas kebijakannya yang mendorong kesetaraan gender, inklusi digital, dan pelestarian nilai-nilai budaya dalam transformasi digital. Proporsi perempuan di bidang sains dan teknologi mencapai 37%, mewakili 45% dari total peneliti, sementara tingkat akses internet perempuan mencapai 76%, lebih tinggi daripada rata-rata global. Laporan tersebut juga mencatat bahwa Vietnam memiliki jaringan infrastruktur digital yang luas, yang berkontribusi dalam mempersempit kesenjangan digital antarwilayah dan mendorong akses teknologi yang lebih setara.

Dalam hal sains dan pendidikan, Vietnam telah mencatat pertumbuhan yang pesat dalam penelitian AI. Jumlah publikasi ilmiah AI di Vietnam telah meningkat dari 134 pada tahun 2010 menjadi lebih dari 4.000 pada tahun 2023, menempatkan Vietnam pada peringkat ke-26 secara global. Lebih dari 50 universitas telah melaksanakan program pelatihan AI dan ilmu data, yang berkontribusi pada pembentukan tim sumber daya manusia yang kompeten dan beretika di bidang teknologi baru. Vietnam juga sedang membangun Kerangka Kompetensi Digital Nasional, yang mewarisi Kerangka Kompetensi AI Global UNESCO, untuk membantu guru, siswa, dan peserta didik dalam mendekati AI secara kreatif dan bertanggung jawab.

Di bidang ekonomi, ekonomi digital Vietnam berkembang pesat, menyumbang 18,3% PDB pada tahun 2024, dengan total pendapatan diperkirakan mencapai VND3,88 triliun (sekitar USD152 miliar). Pasar AI sendiri mencapai USD547 juta pada tahun 2023 dan diperkirakan akan melampaui USD2 miliar pada tahun 2032.

Permintaan akan sumber daya manusia AI meningkat pesat di berbagai bidang utama seperti keuangan, kesehatan, logistik, dan manufaktur. Insinyur AI diperkirakan akan mencapai 4,2% dari total rekrutmen di sektor teknologi informasi dan komunikasi (TIK) pada tahun 2024. Namun, pasokan sumber daya manusia AI berkualitas tinggi masih terbatas.

Dalam hal penetrasi AI di dunia kerja, tingkat adopsi AI di kalangan pekerja pengetahuan di Vietnam mencapai 88%, jauh lebih tinggi daripada rata-rata global sebesar 75%, meskipun masih terdapat disparitas antarindustri dan wilayah. Pengeluaran untuk aktivitas terkait AI juga meningkat, dengan hampir 50% perusahaan yang disurvei mengalokasikan 10–30% anggaran TI mereka untuk AI.

Ekspor teknologi tinggi sekarang mencapai lebih dari 36% dari total perdagangan, yang mencerminkan peralihan Vietnam ke ekonomi berbasis pengetahuan dan inovasi.

Dalam hal teknologi dan infrastruktur, Vietnam telah membuat kemajuan signifikan dalam memperkuat infrastruktur digital untuk mendukung pengembangan AI.

Pada tahun 2024, untuk pertama kalinya, Vietnam menduduki peringkat "Sangat Tinggi" dalam Indeks Pembangunan E-Pemerintahan Perserikatan Bangsa-Bangsa (EGDI), peringkat ke-71 di dunia dan ke-5 di Asia Tenggara. Inisiatif data terbuka sedang digalakkan, dengan lebih dari 10 juta data yang dipublikasikan dan 87% lembaga negara menyediakan data terbuka. Koneksi internet menjangkau 78,1% populasi, dan jangkauan jaringan seluler mencapai 99,8%. Vietnam memiliki 45 pusat data dan sistem komputasi berkinerja tinggi, tetapi masih terdapat tantangan dalam hal kualitas data, platform AI terpadu, keamanan siber, dan permintaan energi, yang membutuhkan solusi sinkron untuk pengembangan AI berkelanjutan.

Laporan Penilaian Kesiapan Vietnam dalam Menerapkan Rekomendasi UNESCO tentang Etika Kecerdasan Buatan (RAM).

Vietnam menegaskan bahwa semua warga negara harus mendapatkan manfaat yang setara dari AI, dengan rekomendasi untuk mendorong integrasi etika dalam hukum, pendidikan, dan inklusi sosial. Partisipasi publik yang komprehensif, mulai dari pegawai negeri sipil, pelajar, hingga pelaku bisnis, diidentifikasi sebagai elemen inti dalam membangun kepercayaan dan tanggung jawab bersama di seluruh siklus hidup AI, mulai dari desain hingga penerapannya.

Rekomendasi dan visi masa depan

Laporan RAM juga menunjukkan kesenjangan yang perlu ditangani: Akses yang tidak merata terhadap pendidikan STEM, terutama bagi wanita, penyandang disabilitas, dan komunitas etnis minoritas; konektivitas data yang terbatas antar sektor; dan faktor pelestarian lingkungan, budaya, dan bahasa yang belum sepenuhnya terintegrasi ke dalam strategi AI nasional.

Atas dasar tersebut, Laporan RAM memberikan rekomendasi penting, khususnya bahwa Vietnam perlu mengembangkan seperangkat standar teknis dan etika, menguji perangkat kebijakan yang fleksibel seperti sandbox, membentuk Komite Etika AI Nasional, dan melaksanakan pelatihan etika AI bagi pegawai negeri sipil, guru, dan komunitas teknologi. Selain itu, laporan ini mengusulkan investasi di pusat data berskala besar dan pusat inovasi di bidang AI strategis, mendorong penerapan AI komunitas dan melestarikan budaya serta warisan, serta mendorong inovasi yang bertanggung jawab melalui perusahaan rintisan AI.

Berbicara pada upacara peluncuran, Perwakilan UNESCO di Vietnam, Jonathan Wallace Baker, mengatakan: “Perkembangan AI Vietnam sangat mengesankan di peta dunia . Vietnam telah menunjukkan komitmen yang kuat untuk mengembangkan AI yang berpusat pada manusia. Laporan RAM membantu Vietnam mengidentifikasi peluang dengan jelas dan mengusulkan langkah-langkah praktis untuk memastikan AI berkembang ke arah yang berpusat pada manusia. Vietnam memiliki fondasi yang kokoh dan potensi nyata untuk menjadi model di kawasan ini dalam mengintegrasikan etika ke dalam transformasi digital dan pengembangan AI.”

Ibu Pauline Tamesis, Koordinator Residen Perserikatan Bangsa-Bangsa di Vietnam, berkomentar: Perserikatan Bangsa-Bangsa sangat menghargai langkah-langkah penting Vietnam dalam membangun kerangka hukum untuk AI, sekaligus mendorong pengembangan AI yang etis dan transformasi digital yang berpusat pada manusia. Implementasi Penilaian Kesiapan Nasional oleh Vietnam dalam mengimplementasikan rekomendasi RAM UNESCO merupakan bukti nyata komitmen kuat Vietnam terhadap kerja sama multilateral dalam tata kelola AI, serta dalam pengembangan teknologi yang berkelanjutan dan etis.

Publikasi Laporan RAM tidak hanya merupakan penilaian kapasitas nasional, tetapi juga komitmen nyata Vietnam dalam mengembangkan dan menerapkan AI yang manusiawi, inovatif, dan berkelanjutan.

Hasil penilaian dan rekomendasi dari UNESCO akan menjadi dasar penting bagi Kementerian Sains dan Teknologi untuk terus melaksanakan Strategi Nasional Kecerdasan Buatan, dan untuk mengembangkan Undang-Undang Kecerdasan Buatan untuk memastikan keseimbangan antara inovasi dan tanggung jawab sosial, antara pengembangan teknologi dan perlindungan manusia.

Dalam konteks AI yang mengubah semua aspek kehidupan, mulai dari ekonomi, pendidikan, layanan kesehatan, hingga tata kelola, Vietnam secara bertahap menegaskan posisinya sebagai negara pelopor di kawasan ini dalam mengembangkan AI yang etis dan berpusat pada manusia. Lahirnya Laporan RAM tidak hanya membantu Vietnam mengidentifikasi kapasitas dan tantangannya secara jelas, tetapi juga menunjukkan visi, orientasi, dan komitmen Vietnam terhadap masa depan digital yang manusiawi, aman, dan inklusif—di mana teknologi melayani manusia, bukan menggantikannya.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/viet-nam-cong-bo-bao-cao-ram-huong-toi-ai-nhan-van-an-toan-va-bao-trum-197251102132723502.htm