Terobosan kelembagaan dalam komersialisasi pengetahuan ilmiah di ibu kota

Keputusan 271/2025/ND-CP menciptakan kerangka hukum khusus untuk memperluas hasil pencapaian penelitian ilmiah di Hanoi agar dapat dinikmati kehidupan, memanfaatkan sumber daya ilmiah publik untuk mendorong inovasi.

Dari aspirasi intelektual hingga tindakan kebijakan

Pada tanggal 15 Oktober 2025, Pemerintah mengeluarkan Keputusan No. 271/2025/ND-CP (disebut sebagai Keputusan 271), yang mengatur pendirian, partisipasi dalam pendirian perusahaan (DN), dan kontribusi modal kepada perusahaan untuk mengomersialkan hasil penelitian ilmiah dan pengembangan teknologi di Hanoi - satu-satunya wilayah yang diberikan hak percontohan berdasarkan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang telah diubah).

Keputusan Presiden Nomor 271 bukan hanya persoalan teknis pengelolaan kekayaan intelektual publik, tetapi juga dipandang sebagai "dorongan kelembagaan" untuk membawa ilmu pengetahuan dan teknologi (iptek) keluar dari ranah laboratorium, lebih dekat dengan kehidupan dan pasar.

Konferensi untuk menerapkan Dekrit 271 di Hanoi, yang diketuai oleh Kementerian Sains dan Teknologi dan Komite Rakyat Hanoi, menandai perubahan penting dalam pemikiran kebijakan: dari mendukung penelitian inovatif menjadi mengomersialkan pengetahuan, di mana negara - sekolah - perusahaan berbagi manfaat dan tanggung jawab.

Ikhtisar Konferensi.

Keputusan 271/2025/ND-CP - dari landasan hukum hingga model implementasi

Menurut Wakil Menteri Sains dan Teknologi Hoang Minh, Keputusan 271 merupakan kelanjutan selektif dari Keputusan 263/2025/ND-CP, tetapi dengan cakupan khusus untuk Ibu Kota. Jika Keputusan 263 mendefinisikan mekanisme otonomi bagi organisasi ilmiah publik, Keputusan 271 menetapkan kerangka operasional bagi perusahaan sebagai perusahaan spin-off, yang bertujuan untuk "mengubah hasil penelitian ilmiah menjadi nilai ekonomi ".

Bapak Pham Hong Quat, Direktur Departemen Perusahaan Rintisan dan Teknologi (Kementerian Sains dan Teknologi) memperkenalkan secara rinci struktur, konten, dan poin-poin baru dari Keputusan tersebut.

Wakil Menteri Sains dan Teknologi Hoang Minh memberikan pidato di Konferensi tersebut.

Menurut Pham Hong Quat, Direktur Departemen Perusahaan Rintisan dan Teknologi, poin baru yang perlu diperhatikan adalah bahwa untuk pertama kalinya, Keputusan tersebut menetapkan hak kekayaan intelektual sebagai bentuk "kapitalisasi" – yang memungkinkan penilaian, pengakuan, dan penggunaan dalam kegiatan penyertaan modal untuk mendirikan perusahaan. Hal ini merupakan langkah maju yang melampaui pola pikir manajemen administratif semata, dan membuka jalan bagi eksploitasi aset tak berwujud dalam organisasi publik.

Hanoi - mekanisme percontohan, membuka sumber daya intelektual

Kota Hanoi diberi tanggung jawab pertama untuk melaksanakan Dekrit 271 secara nasional.

Menurut Direktur Departemen Sains dan Teknologi Tran Anh Tuan, kota tersebut telah menyiapkan program aksi sinkron, termasuk: Membentuk kelompok kerja interdisipliner untuk mendukung lembaga dan sekolah dalam proses penilaian, persetujuan, dan kontribusi modal; Menerbitkan pedoman untuk percontohan model perusahaan sains dan teknologi pada kuartal keempat tahun 2025; Berkomitmen untuk membelanjakan 4% dari pengeluaran anggaran rutin, setara dengan sekitar 5.000 miliar VND, untuk bidang sains dan teknologi serta inovasi - tingkat investasi tertinggi yang pernah ada di Hanoi untuk bidang ini.

Bapak Pham Hong Quat, Direktur Badan Usaha Rintisan dan Teknologi, menyampaikan pokok-pokok Keputusan 271/2025/ND-CP.

Menurut Direktur Departemen Sains dan Teknologi Hanoi, Tran Anh Tuan, Hanoi menargetkan rantai inovasi tertutup: "pesanan - riset - penggantian biaya - komersialisasi - kotak pasir eksperimental", di mana Dekrit 271 berperan sebagai "poros kelembagaan". Kota ini berharap perusahaan-perusahaan pertama yang dibentuk oleh universitas dan lembaga riset akan lahir pada akhir tahun 2025.

Menghubungkan lembaga penelitian, sekolah dengan bisnis

Dalam Konferensi tersebut, perwakilan universitas di Hanoi menyambut baik Keputusan 271 sebagai koridor hukum yang telah lama ditunggu.

Profesor Madya Dr. Huynh Dang Chinh (Universitas Sains dan Teknologi Hanoi) menilai bahwa ini merupakan peluang bagi kelompok riset yang kuat untuk berpartisipasi langsung di pasar. Fakultas telah merencanakan untuk memilih 4 bidang dan 5 kelompok riset dengan kekayaan intelektual yang jelas untuk menguji coba model spin-off.

Direktur Departemen Sains dan Teknologi Hanoi Tran Anh Tuan berbagi orientasi terobosan pada lembaga-lembaga dalam penelitian ilmiah dan inovasi di ibu kota.

Profesor Madya Dr. Dao Ngoc Tien (Universitas Perdagangan Luar Negeri) memandangnya dari perspektif bahwa Keputusan tersebut telah mengatasi dua hambatan yang dihadapi Universitas: penilaian merek dan penugasan pejabat untuk manajemen. Universitas akan segera menerapkannya karena hambatan tersebut telah teratasi.

Merek dan sumber daya manusia berkualitas tinggi merupakan aset tak berwujud yang khas bagi sekolah ekonomi—yang dapat dinilai dan dikapitalisasi. Menurut Associate Professor Dr. Dao Ngoc Tien, ini merupakan "langkah awal" bagi sekolah sosial dan humaniora untuk juga berpartisipasi dalam komersialisasi dengan caranya sendiri, bukan hanya di bidang teknis.

Mewakili sektor pendidikan vokasi, Wakil Kepala Sekolah Tinggi Teknologi Hanoi, Nguyen Yen Thang, mengatakan bahwa setiap tahun mahasiswa sekolah tersebut menciptakan banyak produk inovatif dengan aplikasi praktis, tetapi belum memiliki mekanisme hukum untuk komersialisasi. Dengan Keputusan Presiden 271, sekolah tersebut siap menjadi salah satu unit pertama yang menerapkan perusahaan sains dan teknologi.

Terobosan kebijakan dan tantangan implementasi

Terlihat ada 4 terobosan kelembagaan dari Perpres 271:

Dari mekanisme manajemen ke mekanisme insentif: Alih-alih pembatasan, Keputusan Presiden 271 memberdayakan badan usaha milik publik, menganggapnya sebagai entitas ekonomi kreatif, dan diizinkan menggunakan aset publik untuk kegiatan kontribusi modal bersyarat.

Para pemimpin perguruan tinggi, universitas, lembaga penelitian... berbicara untuk memberikan kontribusi terhadap orientasi pelaksanaan Keputusan Presiden 271.

Mengenali dan melembagakan nilai aset tak berwujud: Untuk pertama kalinya, kekayaan intelektual, data, merek, atau perangkat lunak diakui sebagai aset yang dapat dinilai dan dikapitalisasi, sehingga mendobrak "titik buta hukum" yang sudah lama ada dalam aktivitas penelitian.

Ciptakan mekanisme hukum bagi pejabat publik untuk berpartisipasi dalam perusahaan rintisan teknologi: Pejabat publik dapat menginvestasikan modal pribadi atau mengoperasikan bisnis spin-off, selama mereka mematuhi peraturan tentang tanggung jawab layanan publik, sehingga membuka generasi "ilmuwan - wirausahawan" di sektor publik.

Mekanisme keuangan yang fleksibel: Memungkinkan penggunaan dana karier, dana pengembangan sains dan teknologi, dan sumber bantuan untuk menyumbangkan modal - sesuatu yang belum pernah diterapkan dalam model sebelumnya.

Selain ekspektasi, implementasi Peraturan 271 juga menghadapi banyak tantangan teknis dan manajemen, seperti:

Penilaian kekayaan intelektual: Vietnam tidak memiliki sistem standar terpadu untuk penilaian paten atau merek dagang;

Pengendalian konflik kepentingan: Perlu ada mekanisme pemantauan yang jelas antara kepentingan pribadi pejabat dan aset publik unit;

Kapasitas manajemen perusahaan spin-off: Banyak lembaga dan sekolah masih kekurangan pengalaman dalam mengoperasikan perusahaan saham gabungan atau usaha patungan teknologi.

Ketua Dewan Universitas Ibu Kota, Nguyen Anh Tuan, menekankan: "Keberhasilan Keputusan ini tidak terletak pada dokumennya, tetapi pada kapasitas organisasi untuk melaksanakannya. Harus ada proses penetapan harga yang transparan, mekanisme pengelolaan laba yang jelas, dan tim pejabat yang memahami hukum untuk menghindari risiko hukum."

Dapat dikatakan bahwa Keputusan 271/2025/ND-CP bukan hanya dokumen yang memandu Undang-Undang tentang Ibu Kota, tetapi juga model pengujian kelembagaan nasional - di mana Hanoi berperan sebagai "laboratorium kebijakan". Dengan anggaran investasi sebesar 5.000 miliar VND untuk sains dan teknologi, dan tekad untuk membentuk perusahaan sains dan teknologi di tahun pertama, Hanoi membuka fase baru: fase di mana pengetahuan tidak hanya diciptakan, tetapi juga dikomersialkan, diedarkan, dan menguntungkan bagi masyarakat.

Jika diterapkan secara efektif, Keputusan 271 akan menjadi model kelembagaan bagi kota-kota besar lainnya, yang berkontribusi dalam membentuk ekonomi berbasis pengetahuan - di mana sains menjadi kekuatan pendorong langsung pembangunan berkelanjutan.

Menurut Majalah Sains dan Teknologi Vietnam

Sumber: https://mst.gov.vn/buoc-dot-pha-the-che-trong-thuong-mai-hoa-tri-thuc-khoa-hoc-tai-thu-do-197251122180600302.htm