Pakar regional: Vietnam adalah model hubungan luar negeri di ASEAN

Para ahli di dalam dan luar kawasan meyakini semakin pentingnya peran dan posisi Vietnam di ASEAN, sebagai model kebijakan yang dapat dipelajari oleh negara lain.

Sekretaris Jenderal To Lam menyampaikan pidato kebijakan pada upacara peringatan 30 tahun bergabungnya Vietnam ke ASEAN dalam kunjungannya ke Sekretariat ASEAN di Jakarta, Indonesia pada 10 Maret. (Foto: Tuan Anh)

Pertumbuhan yang luar biasa

Berbagi dengan pers pada kesempatan peringatan 30 tahun bergabungnya Vietnam dengan ASEAN, Ibu Hoang Thi Ha, pakar senior dan koordinator bersama Program Studi Politik dan Strategis Regional, Institut Studi Asia Tenggara (Singapura) mengatakan bahwa Vietnam masih memiliki banyak ruang untuk meningkatkan perannya sebagai anggota yang semakin aktif, proaktif, dan bertanggung jawab dengan kapasitas yang lebih baik dan sumber daya yang lebih besar untuk berkontribusi pada pembangunan jangka panjang ASEAN.

Menurut Ibu Hoang Thi Ha, potensi ini tidak hanya berasal dari fondasi yang kokoh dari pertumbuhan dan pembangunan negara yang luar biasa selama tiga dekade terakhir, tetapi juga terkait erat dengan reformasi komprehensif yang sedang dijalani Vietnam saat ini. Beliau menegaskan bahwa kontribusi Vietnam bagi ASEAN selama 30 tahun terakhir sangat berarti dan bahwa Vietnam telah tumbuh secara signifikan, bertransformasi, dan secara aktif mempromosikan perannya dalam organisasi regional ini.

Menilai kontribusi luar biasa Vietnam, Ibu Hoang Thi Ha mengatakan bahwa hal tersebut merupakan hasil dari kedewasaan dan peningkatan luar biasa negara tersebut dari titik awal yang sangat rendah ketika bergabung dengan ASEAN. Vietnam yang damai , stabil, dan maju dengan integrasi internasional yang mendalam dan efektif—hal tersebut sendiri telah berkontribusi dalam mengonsolidasikan kekuatan secara keseluruhan, memperkuat konektivitas intra-blok, serta meningkatkan pengaruh dan posisi internasional ASEAN.

Menurut Ibu Hoang Thi Ha, aksesi Vietnam ke ASEAN terjadi bersamaan dengan normalisasi dan peningkatan hubungan dengan Tiongkok dan Amerika Serikat pada paruh pertama tahun 1990-an, yang menciptakan terobosan strategis penting bagi negara tersebut untuk keluar dari isolasi dan membuka jalan menuju integrasi regional dan internasional.

Vietnam saat ini merupakan salah satu negara dengan perekonomian paling terbuka di kawasan ini, dengan rasio perdagangan terhadap PDB sekitar 170%—hanya kalah dari Singapura. Tingkat integrasi yang mendalam ini difasilitasi oleh jaringan perjanjian perdagangan bebas multilateral yang telah dibangun Vietnam dengan mitra-mitra ekonomi terkemuka, termasuk Tiongkok, Jepang, Korea Selatan, India, Australia, dan Selandia Baru. Khususnya, partisipasi dalam Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) telah semakin memperkuat posisi Vietnam dalam rantai pasokan regional dan global, memperluas peluang akses pasar, menarik arus investasi asing, dan meningkatkan daya saing perekonomian.

Model kebijakan luar negeri

Ibu Hoang Thi Ha berkomentar bahwa peran sentral ASEAN menghadapi tantangan besar, yang bisa dibilang belum pernah terjadi sebelumnya. Dalam konteks tersebut, untuk mempertahankan dan menegaskan peran sentralnya, ASEAN perlu kembali kepada nilai-nilai inti, yaitu solidaritas strategis, kohesi ekonomi intra-blok, dan kebijakan luar negeri yang cerdas dan independen. ASEAN juga perlu terus meningkatkan kelembagaannya dan meningkatkan efektivitas pelaksanaan inisiatif regional di bidang kerja sama ekonomi dan keamanan.

Dengan posisi geopolitiknya yang penting, kapasitas integrasi yang semakin mendalam, dan kapabilitas kebijakan luar negeri yang telah terbukti, Vietnam dapat berkontribusi dalam mendorong solidaritas intra-blok, membentuk sikap bersama ASEAN terhadap isu-isu strategis, dan memfasilitasi partisipasi konstruktif para mitra dalam mekanisme yang dipimpin ASEAN. Di saat yang sama, Vietnam perlu terus menjadi model kebijakan luar negeri yang independen, otonom, dan cerdas, yang berkontribusi dalam memperkuat kepercayaan strategis terhadap ASEAN, baik dari dalam maupun luar kawasan.

Menatap masa depan, Ibu Hoang Thi Ha menyatakan keyakinannya terhadap peran dan posisi Vietnam yang semakin penting di ASEAN. Revolusi kelembagaan yang sedang berlangsung—yang berfokus pada penyederhanaan aparatur, peningkatan efisiensi tata kelola, dan promosi lingkungan investasi yang transparan dan kompetitif—sedang meletakkan fondasi bagi model pembangunan yang lebih mengutamakan kualitas, bukan kuantitas.

Pertemuan Tingkat Menteri ASEAN-Tiongkok dalam rangka Pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN ke-58 di Malaysia, 10 Juli. (Foto: Quang Hoa)

Secara paralel, strategi transformasi ekonomi menuju peningkatan nilai tambah, berbasis pada ilmu pengetahuan-teknologi, inovasi dan transformasi digital, membuka prospek bagi Vietnam untuk secara efektif menangkap tren utama ekonomi global, mulai dari transformasi rantai pasokan, ekonomi hijau, ekonomi digital hingga pertumbuhan berbasis pengetahuan.

Ia menekankan bahwa jika Vietnam mempertahankan tekadnya untuk melakukan reformasi dan tahu bagaimana memanfaatkan peluang dalam konteks pergeseran geoekonomi saat ini, hal itu tidak hanya akan meningkatkan posisi nasionalnya tetapi juga berkontribusi untuk memperkuat peran sentral ASEAN - dengan mempromosikan ASEAN yang kohesif, adaptif, dan berkelanjutan di dunia yang berubah dengan cepat.

Perkembangan strategis dalam sejarah regional modern

Profesor Hal Hill dari Sekolah Kebijakan Publik Crawford, Universitas Nasional Australia (ANU) juga memberikan pendekatannya sendiri terhadap tonggak sejarah 30 tahun bergabungnya Vietnam dengan ASEAN, mengomentari bahwa bergabung dengan ASEAN adalah salah satu perkembangan paling strategis dan luas jangkauannya dalam sejarah modern kawasan tersebut.

Profesor Hill menunjukkan bahwa tiga dekade lalu, Asia Tenggara merupakan kawasan yang kurang berkembang dibandingkan saat ini, dan Vietnam masih merupakan negara miskin, baru mulai berintegrasi ke dalam ekonomi dan politik internasional setelah puluhan tahun perang. Namun, berkat bergabungnya Vietnam ke dalam ASEAN, Vietnam berkesempatan untuk belajar dari negara-negara tetangga, yang pada saat itu memiliki keterbukaan ekonomi yang lebih tinggi, dan secara bertahap mengikuti proses globalisasi regional.

Profesor Hill menekankan bahwa bergabung dengan ASEAN telah membuka pintu bagi Vietnam untuk belajar dan bertukar pikiran, tetapi yang lebih penting, Vietnam tahu bagaimana menggabungkan proses integrasi regional dengan reformasi domestik. Beliau mengatakan bahwa proses Doi Moi yang dimulai pada tahun 1986 merupakan fondasi bagi Vietnam untuk secara efektif memanfaatkan peluang yang ditawarkan ASEAN.

Menganalisis peran Vietnam di ASEAN saat ini, Profesor Hill mengatakan ada tiga faktor yang menonjol. Pertama, Vietnam memiliki populasi dan wilayah yang besar, sehingga menciptakan pengaruh alami di kawasan tersebut. Kedua, Vietnam merupakan negara dengan pertumbuhan ekonomi tercepat di ASEAN, dengan potensi untuk menjadi mesin pertumbuhan dalam dekade mendatang. Ketiga, Vietnam menunjukkan kemampuan kepemimpinannya dalam menangani hubungan dengan negara-negara besar, terutama Tiongkok dan AS, berkat pengalaman historis dan kepiawaiannya dalam menyeimbangkan kebijakan luar negeri.

Profesor Hill menekankan bahwa Vietnam adalah model dalam menyeimbangkan antara dua kekuatan besar atas dasar memastikan kepentingan nasional - sesuatu yang sedang coba dipelajari oleh banyak negara Asia Tenggara.

Melihat ke masa depan, Profesor Hill yakin bahwa pada tahun 2045, Vietnam akan menjadi negara dengan peran dan pengaruh yang jauh lebih besar di ASEAN maupun di panggung internasional. Dengan momentum pembangunannya saat ini, dipadukan dengan fondasi politik yang stabil dan kemampuan yang kuat untuk menarik investasi asing, Vietnam akan terus menjadi kekuatan pendorong pembangunan di kawasan ini.

Ia mengatakan Vietnam merupakan contoh khas keberhasilan reformasi dan integrasi. Jika dapat mempertahankan laju pertumbuhan yang pesat dan berkelanjutan, Vietnam dapat sepenuhnya mencapai tujuan menjadi negara berpenghasilan tinggi dalam beberapa dekade mendatang.

Mengenai ASEAN, Profesor Hill mengatakan bahwa dalam konteks dunia yang bergejolak saat ini, solidaritas intra-blok dan penguatan kelembagaan merupakan dua faktor kunci. Ia menekankan bahwa peran sentral ASEAN hanya dapat dipertahankan jika organisasi tersebut memperkuat kekuatan internalnya, meningkatkan suara, dan efektivitas Sekretariat ASEAN.

Profesor Hill juga mencatat bahwa untuk menghindari perpecahan akibat kepentingan nasional masing-masing, ASEAN perlu terus membangun komunitas yang bersatu, bersatu dalam tindakan. Ia yakin bahwa hanya dengan cara inilah ASEAN dapat mempertahankan posisinya dan memainkan peran sentral dalam struktur regional yang berubah dengan cepat.

Sumber: https://baoquocte.vn/cac-chuyen-gia-khu-vuc-viet-nam-dang-la-hinh-mau-ve-doi-ngoai-trong-asean-322235.html