Perlu mekanisme yang cukup kuat untuk mendorong proyek energi terbarukan bagi perusahaan dalam negeri

Menurut skenario yang diproyeksikan untuk pengembangan energi terbarukan dari Rencana Energi VIII, Vietnam dapat memanfaatkan kapasitas hingga 50.000 MW dengan output lebih dari 160 miliar kWh dari energi terbarukan pada tahun 2030 dan hingga 260.000 MW pada tahun 2050 jika ada kebijakan dukungan yang wajar.

Untuk mendapatkan perspektif tentang arah proyek energi terbarukan Vietnam di masa mendatang, untuk sepenuhnya memanfaatkan potensi yang ada, reporter melakukan wawancara dengan Dr. Ha Huy Ngoc, Kepala Departemen Ekonomi Regional dan Lokal, Institut Ekonomi (Akademi Ilmu Sosial Vietnam).

Dr. Ha Huy Ngoc, Institut Ekonomi (Akademi Ilmu Sosial Vietnam): Vietnam Oil and Gas Group adalah perusahaan domestik dengan potensi penuh untuk melaksanakan proyek energi terbarukan secara umum dan tenaga angin lepas pantai khususnya dengan dukungan Pemerintah melalui mekanisme insentif yang kuat.

PV: Bisakah Anda memberi tahu kami tentang potensi proyek energi terbarukan di Vietnam?

Dr. Ha Huy Ngoc : Vietnam memiliki banyak keunggulan dalam hal alam, masyarakat dan penduduk, yang membawa potensi besar untuk pertumbuhan hijau secara umum dan energi terbarukan secara khusus.

Sumber daya untuk pengembangan energi terbarukan sangat besar berkat lokasi geografis yang menguntungkan di wilayah khatulistiwa yang cerah dengan garis pantai yang panjang dan berangin. Menurut perkiraan, total potensi teknis untuk produksi energi surya adalah sekitar 840 GW (hampir 50 kali lipat kapasitas pada tahun 2020) dan untuk produksi energi angin sekitar 350 GW (hampir 700 kali lipat kapasitas pada tahun 2020).

Vietnam memiliki populasi yang besar dengan kesadaran yang terus meningkat. Konsumen semakin sadar akan faktor lingkungan dan kesehatan, dengan lebih dari 80% bersedia membayar lebih untuk produk ramah lingkungan.

Dalam beberapa tahun terakhir, energi terbarukan di Vietnam telah mengalami pertumbuhan yang kuat dan menarik investasi dari sektor swasta dan asing, terutama di provinsi-provinsi pesisir tengah dan selatan, dengan total investasi langsung asing (FDI) mencapai lebih dari 8 miliar USD pada tahun 2023, 4 kali lebih tinggi daripada tahun 2019. Pada akhir tahun 2020, total kapasitas terpasang sumber energi terbarukan di Vietnam diperkirakan sekitar 38,4 GW.

Pada bulan Mei 2023, Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan 500/QD-TTg yang menyetujui Rencana Energi VIII, yang menciptakan koridor hukum untuk memprioritaskan pengembangan sumber energi terbarukan yang kuat untuk produksi listrik, dengan target mencapai tingkat 30,9-39,2% pada tahun 2030 dan 67,5-71,5% pada tahun 2050.

Dalam visi jangka panjang hingga tahun 2050, energi terbarukan memainkan peran penting dalam ekonomi hijau berkelanjutan dengan lebih dari 50% listrik yang dihasilkan berasal dari tenaga angin dan matahari, memberikan kemampuan untuk mandiri dalam sistem energi nasional.

PV: Kesulitan dan tantangan apa yang dihadapi proyek energi terbarukan di Vietnam, Pak?

Dr. Ha Huy Ngoc : Masih banyak kesulitan dalam proyek energi terbarukan. Saat ini, untuk tenaga angin, kami belum memiliki mekanisme penetapan harga dan perencanaan yang spesifik, sehingga investor asing tidak bisa menunggu lama dan berkecil hati. Mereka datang untuk survei, penelitian, lalu pergi. Vietnam baru saja memiliki mekanisme percontohan untuk tenaga angin lepas pantai yang ditugaskan kepada Grup Minyak dan Gas Vietnam (Petrovietnam) untuk diterapkan di wilayah pengeboran minyak Grup, dalam skala kecil.

Untuk membangun dan mengoperasikan proyek pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai, investor harus mengeluarkan modal besar untuk berinvestasi di menara angin dan infrastruktur transmisi listrik lepas pantai. Konstruksi sangat mahal dan rumit, serta biayanya jauh lebih tinggi daripada pembangkit listrik tenaga surya dan angin darat. Oleh karena itu, untuk mendorong investor, diperlukan mekanisme percontohan, mekanisme penetapan harga, dan mekanisme investasi terbuka bagi pelaku usaha.

Lokasi pembangunan pangkalan tenaga angin lepas pantai di pelabuhan PTSC milik Vietnam Oil and Gas Group.

Dalam waktu dekat, saat mengoperasikan pasar karbon, mulai akhir tahun 2025, Uni Eropa (UE) akan mulai melacak jejak karbon. Salah satu persyaratannya adalah produk harus diproduksi dengan listrik bersih. Ini merupakan cara untuk mengimbangi kredit, membuktikan jejak karbon, dan memfasilitasi barang yang masuk ke negara-negara UE. Pemerintah Vietnam menargetkan pengoperasian pasar ini pada tahun 2028. Jika peta jalan ini lambat, bisnis akan kesulitan mengekspor, sehingga proyek energi terbarukan perlu segera dipromosikan.

Namun, untuk berinvestasi dalam proyek pembangkit listrik berskala besar, sebuah bisnis perlu memiliki potensi finansial dan agunan yang cukup besar. Aturan umum bank adalah bahwa untuk meminjam modal, Anda harus memiliki agunan dan aset tetap.

Berdasarkan pengalaman mendukung kebijakan negara-negara di seluruh dunia, dapat dilihat bahwa negara-negara dengan pengembangan energi angin lepas pantai yang kuat seperti Tiongkok dan Norwegia memberikan dukungan yang besar dalam hal harga listrik dan kredit. Proyek investasi energi terbarukan skala besar akan menerima insentif kredit tersendiri, dengan paket kredit hijau dan prosedur dukungan yang mudah. ​​Di Vietnam, selain kredit, bisnis juga menghadapi kesulitan dalam mekanisme dan perencanaan perdagangan listrik.

Proyek pembangkit listrik tenaga gas juga menghadapi kesulitan serupa. Rancangan Undang-Undang Ketenagalistrikan (yang telah diamandemen) mengutarakan pandangan untuk menjadikan listrik tenaga gas sebagai basis listrik, tetapi belum ada peraturan tentang pengalihan harga gas dan komponen harga lainnya ke dalam harga listrik. Diharapkan, meskipun Rancangan Undang-Undang Ketenagalistrikan (yang telah diamandemen) tidak dapat merinci isi tersebut, isinya akan menjadi dasar penerbitan keputusan, surat edaran, atau peraturan untuk jenis energi baru di masa mendatang.

PV: Menurut Anda, mekanisme insentif apa yang dibutuhkan proyek energi terbarukan untuk mendukung kelancaran implementasi ?

Dr. Ha Huy Ngoc : Faktor terpenting untuk proyek energi terbarukan adalah perencanaan area mana yang berpotensi, plot terperinci, dan berapa banyak area yang diprioritaskan untuk pengembangan, sehingga bisnis dapat berinvestasi dengan percaya diri dalam proyek, menghindari tumpang tindih dan menemukan setelah konstruksi bahwa proyek tersebut tumpang tindih dengan rencana lain.

Banyak proyek energi terbarukan telah selesai tetapi tidak dapat menjual listrik karena masalah hukum dan perencanaan. Umumnya, proyek pembangkit listrik tenaga angin dan surya di Dataran Tinggi Tengah telah selesai tetapi belum terhubung dan beroperasi secara komersial karena tumpang tindih dengan perencanaan lahan untuk penambangan bauksit. Meskipun banyak perusahaan meminjam dari bank untuk berinvestasi, negara ini kekurangan listrik tetapi masalahnya belum terselesaikan.

Proyek tenaga angin di Dak Nong tumpang tindih dengan perencanaan mineral.

Para pelaku bisnis ragu untuk mendirikan proyek energi terbarukan baru karena upaya dan risiko yang terlibat, terutama bagi investor domestik. Mereka semua harus berhati-hati dan menunggu sinyal kebijakan.

Ini adalah kisah masa depan dalam beberapa tahun mendatang. Untuk memenuhi pasokan listrik bagi pembangunan nasional dan menarik investasi asing, terutama di industri teknologi, kita hanya bisa berharap pada proyek-proyek baru dan menyelesaikan masalah-masalah yang ada di proyek-proyek lama.

Faktor penting lainnya adalah peningkatan infrastruktur dalam rangka meningkatkan kapasitas daya. Sistem transmisi harus siap merespons ketika daya meningkat dan energi terbarukan terintegrasi ke dalam jaringan listrik.

PV: Menurut Anda, untuk menjamin ketahanan energi nasional, mekanisme percontohan prioritas apa yang perlu disebutkan?

Dr. Ha Huy Ngoc : Melalui survei di berbagai lokasi, mulai dari wilayah Tengah hingga Dataran Tinggi Tengah, sebagian besar proyek energi terbarukan berskala besar berasal dari investor asing. Ini merupakan masalah ketahanan energi yang juga perlu dipertimbangkan. Pertanyaannya adalah bagaimana kita dapat mendorong investor domestik untuk berpartisipasi lebih dalam di pasar ini guna memastikan ketahanan energi nasional.

Vietnam Oil and Gas Group dan Vietnam Electricity Group merupakan badan usaha milik negara yang memiliki potensi penuh untuk melaksanakan proyek energi terbarukan secara umum dan tenaga angin lepas pantai secara khusus dengan dukungan Pemerintah melalui sumber kredit yang cukup besar, mekanisme pembelian listrik preferensial, dan perekrutan konsultan asing.

Terkait teknologi tenaga surya, Vietnam juga sepenuhnya mampu menguasainya, jika Pemerintah memiliki mekanisme untuk mendorong perusahaan nasional berpartisipasi dalam proyek energi terbarukan berskala besar. Khususnya, yang paling dibutuhkan adalah mekanisme kredit, mekanisme harga, mekanisme penjualan listrik langsung, prosedur sewa lahan, dan prosedur investasi...

Baru-baru ini, Perdana Menteri menyetujui strategi industri semikonduktor. Kementerian Perencanaan dan Investasi mengeluarkan program pelatihan sumber daya manusia, yang bertujuan menjadikan Vietnam sebagai mata rantai dan basis baru industri semikonduktor global. Industri ini menggunakan banyak listrik, sehingga membutuhkan sumber daya yang besar dan stabil. Untuk mewujudkan ambisi ini, Vietnam menghadapi tantangan investasi dalam proyek-proyek kelistrikan, terutama energi terbarukan berskala besar.

Terima kasih banyak!

Phuong Thao

Sumber: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/843dc2ab-fabc-4e0e-8104-439a3e1a5e14