Perlu mekanisme 'terbuka' untuk partisipasi swasta dalam investasi publik

Dianggap sebagai kekuatan pendorong pertumbuhan ekonomi, tetapi pencairan modal investasi publik di Vietnam dalam beberapa tahun terakhir selalu lebih rendah dari rencana yang ditetapkan.

Pencairan modal investasi publik rendah

Menurut Tn. James Anderson - Kepala Spesialis Sektor Publik, Bank Dunia (WB): Pada tahun 2024, pencairan investasi publik Vietnam hanya akan mencapai 77,55% dari rencana yang ditetapkan, sementara negara-negara berpenghasilan tinggi sering mencapai pencairan investasi publik lebih dari 96% dari rencana yang ditetapkan.

Investasi publik menjadi pendorong pertumbuhan pada tahun 2025. Foto ilustrasi

Dalam empat bulan pertama tahun ini, menurut data yang dirilis Kementerian Keuangan , realisasi penyaluran investasi publik mencapai VND 128.512,9 miliar, mencapai 15,56% dari rencana yang ditetapkan Perdana Menteri. Angka ini lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun 2024, ketika realisasi penyaluran investasi publik mencapai 16,64% dari rencana yang ditetapkan Perdana Menteri.

Menurut para ahli ekonomi , penyaluran investasi publik memainkan peran yang sangat penting, terutama dalam konteks target pertumbuhan Vietnam sebesar 8% atau lebih pada tahun 2025 dan pertumbuhan dua digit pada periode 2026-2030. Untuk mencapai tujuan ini, Pemerintah telah menetapkan target penyaluran investasi publik sebesar 100% pada tahun 2025.

Untuk mendorong penyaluran modal investasi pada tahun 2025, Perdana Menteri juga terus menerbitkan dokumen dan kebijakan pendukung. Isi investasi publik senantiasa dicantumkan dalam agenda kerja rapat Komite Tetap Pemerintah, rapat rutin Pemerintah, serta rapat kementerian dan lembaga, yang menunjukkan kesinambungan dan konsistensi dalam kepemimpinan dan arahan.

Namun, setelah 1/3 perjalanan menuju tahun 2025, pencairan modal investasi publik baru mencapai 15,56% dari rencana yang ditetapkan Perdana Menteri, jauh lebih rendah dari target yang ditetapkan.

Khususnya, berdasarkan statistik per 30 April 2025, terdapat 17 kementerian, lembaga pusat, dan 21 daerah yang belum mengalokasikan seluruh rencana modal yang ditetapkan oleh Perdana Menteri dengan total modal hampir 8 triliun VND, yang harus dialokasikan sepenuhnya pada Mei 2025. Terdapat 37/47 kementerian, lembaga, dan 27/63 daerah dengan tingkat pencairan di bawah rata-rata nasional, di mana beberapa unit diberi modal besar tetapi memiliki tingkat pencairan yang rendah.

Sepertiga perjalanan menuju 2025 telah berlalu, tetapi pencairan investasi publik baru mencapai 15,56% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Foto ilustrasi

Hilangkan hambatan investasi publik , ciptakan momentum pertumbuhan ekonomi

Menurut Tn. James Anderson, pencairan investasi publik dipengaruhi oleh banyak kebijakan dan lembaga terkait.

Lebih spesifik, para pakar Bank Dunia mengatakan: "Meskipun modal investasi publik dialokasikan sesuai dengan Undang-Undang tentang Investasi Publik, anggaran rutin dialokasikan sesuai dengan Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara." Akibatnya, pencairan modal investasi publik seringkali tidak memenuhi harapan.

Laporan Vietnam 2045 - Terobosan: Lembaga untuk Masa Depan Berpenghasilan Tinggi yang baru-baru ini diterbitkan oleh Bank Dunia juga menyebutkan bahwa waktu persiapan yang lama, kualitas persiapan yang rendah, dan prosedur yang rumit ketika harus menangani penyesuaian proyek juga menjadi alasan yang menyebabkan rendahnya pencairan modal investasi publik.

Laporan terbaru Kementerian Keuangan tentang pencairan modal investasi publik juga dengan jelas menyatakan bahwa sejumlah kelompok kesulitan memengaruhi pencairan modal investasi publik, termasuk: Kesulitan dalam mekanisme dan kebijakan; alokasi modal yang lambat; organisasi pelaksana masih tersendat; pendapatan APBD dari tanah tidak dijamin sesuai perkiraan; terkait dengan program sasaran nasional, belum ada keputusan penyesuaian yang dikeluarkan, dan instruksi masih lambat dan rumit. Selain itu, kekhawatiran dan keterbatasan dana pertanahan di daerah, serta rendahnya tingkat dukungan, menyebabkan kesulitan dalam implementasi dan pencairan.

Agar pencairan modal investasi publik pada tahun 2025 dapat mencapai target yang ditetapkan, Kementerian Keuangan juga mengusulkan solusi. Khususnya, dengan alokasi modal tersebut, kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah perlu terus melaksanakan arahan Pemerintah secara ketat, serta secara proaktif meninjau dan menangani permasalahan yang timbul guna mempercepat pelaksanaan proyek investasi publik.

Selain itu, proyek berskala besar, proyek yang secara teknis kompleks, atau proyek yang mencakup banyak bidang memerlukan perhatian khusus dalam pengorganisasian dan pengawasan untuk menghindari keterlambatan akibat kondisi konstruksi, kekurangan material, atau masalah administratif. Di saat yang sama, pemantauan perkembangan pencairan investasi publik perlu dilakukan secara ketat setiap bulan dan triwulan, sebagai dasar penyesuaian rencana modal yang tepat, dengan memprioritaskan proyek-proyek mendesak dengan potensi pencairan yang tinggi.

Mengakui bahwa pencairan investasi publik memainkan peranan yang sangat penting dalam target pertumbuhan ekonomi Vietnam pada tahun 2025 dan seluruh periode 2026-2030, pakar ekonomi Tran Dinh Thien - mantan Direktur Institut Ekonomi Vietnam, anggota Dewan Penasihat Kebijakan Perdana Menteri - mengatakan bahwa perlu memfasilitasi semua sektor ekonomi untuk berpartisipasi dalam pencairan investasi publik, di mana khususnya perlu menciptakan kondisi bagi sektor ekonomi swasta untuk berpartisipasi di bidang ini.

Menurut laporan Kementerian Keuangan, total rencana modal investasi publik untuk tahun 2025 adalah 888.087,9 miliar VND. Rinciannya: Perdana Menteri mengalokasikan 825.922,3 miliar VND; modal anggaran daerah yang diseimbangkan sendiri, meningkat dibandingkan dengan rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, adalah 50.716 miliar VND; modal yang direncanakan dari tahun-tahun sebelumnya yang diizinkan untuk diperpanjang hingga tahun 2025 adalah 11.449,7 miliar VND.

Nguyen Hoa

Sumber: https://congthuong.vn/can-co-che-mo-de-tu-nhan-tham-gia-dau-tu-cong-389139.html