Koridor hukum yang jelas diperlukan agar asuransi dapat menjangkau petani.

Asuransi membantu mengurangi beban keuangan pada masyarakat dan anggaran nasional.

Peran asuransi dalam memberikan kompensasi atas kerusakan dan mendukung pemulihan setelah bencana alam perlu diakui secara lebih lengkap dan benar dalam strategi pencegahan bencana nasional.

Rata-rata, bencana alam menyebabkan kerusakan antara VND15.000 dan VND30.000 miliar setiap tahun, yang memaksa negara untuk mengeluarkan anggaran tambahan untuk pemulihan bencana, dukungan bagi masyarakat, dan pemulihan produksi. Selain itu, terdapat kerugian lain seperti gagal panen yang berkepanjangan, gangguan rantai pasokan, kerawanan pangan lokal, dan dampak pada psikologi masyarakat.

Baru-baru ini, Topan Yagi telah berdampak parah di banyak daerah dengan total kerugian lebih dari 83.000 miliar VND. Bagi Bank Pertanian dan Pembangunan Pedesaan saja, kerusakan akibat Topan Yagi telah memengaruhi 28.200 nasabah kredit, dengan total utang diperkirakan mencapai 40.000 miliar VND dan saldo utang yang terdampak langsung hampir 17.000 miliar VND. Kegiatan produksi dan usaha berbagai perusahaan dan petani telah mandek, banyak keluarga menjadi miskin akibat kehilangan modal produksi dan utang macet.

Dalam konteks tersebut, asuransi menjadi instrumen keuangan yang efektif, membantu masyarakat dan bisnis memiliki pijakan untuk pulih pascabencana alam. Asuransi tidak hanya membantu mengkompensasi kerugian finansial tetapi juga bertindak sebagai lapisan perlindungan ekonomi , sebuah "perisai" penting dalam strategi adaptasi terhadap perubahan iklim. Terutama, mengingat Vietnam sebagai salah satu negara paling rentan terhadap perubahan iklim, dengan frekuensi dan intensitas kejadian cuaca ekstrem yang meningkat, peran asuransi menjadi semakin mendesak.

Asuransi perisai untuk daerah pedesaan dan masyarakat kurang mampu

Di sektor pertanian (pertanian, petani, pedesaan), masyarakat masih menjadi kelompok yang paling rentan. Mereka kekurangan modal, pengetahuan keuangan, dan mudah terpengaruh oleh risiko cuaca, epidemi, harga pasar, dll. Sementara itu, produksi pertanian selalu merupakan bidang yang penuh ketidakpastian, terutama di bawah dampak perubahan iklim yang semakin parah.

Ketika orang memiliki akses mudah ke asuransi, mereka dapat merasa aman dalam produksi, meminimalkan beban keuangan saat risiko muncul.

Resolusi 19 Partai telah dengan jelas mendefinisikan orientasi pengembangan pertanian hijau, pedesaan modern, dan petani beradab. Dalam orientasi tersebut, peran asuransi perlu disejajarkan dengan faktor investasi infrastruktur, varietas tanaman dan ternak, serta kredit preferensial... Asuransi bukan hanya sebuah pilihan, tetapi juga alat yang sangat diperlukan untuk membantu petani merasa aman dalam berproduksi dan mencegah risiko.

Namun, yang mengkhawatirkan adalah bahwa di banyak tempat, terutama di daerah pertanian dan daerah terpencil, masyarakat masih belum memiliki akses terhadap asuransi, atau aksesnya sangat terbatas.

Ketika risiko terjadi, masyarakat kurang mampu tidak memiliki perlindungan finansial, sementara bantuan dari negara tidak selalu tepat waktu dan memadai. Mereka seringkali baru mengetahui asuransi setelah bencana alam terjadi, ketika konsekuensinya terlalu parah.

Pasalnya, akses asuransi di daerah pedesaan saat ini menghadapi banyak hambatan seperti pendapatan rendah, pengetahuan terbatas, kurangnya produk yang sesuai, dan terutama kurangnya saluran distribusi yang efektif.

Menurut Bapak Do Minh Hoang, Anggota Dewan Direksi Agribank Insurance, masalahnya bukan pada keberadaan asuransi, melainkan pada "apakah asuransi benar-benar menjangkau mereka yang paling membutuhkan". Masyarakat di pedesaan seringkali berpenghasilan rendah, kurang memahami asuransi, sementara risikonya selalu dekat. Tanpa dukungan kebijakan dan komunikasi, asuransi—betapa pun dirancang dengan baik—tidak akan efektif. Negara perlu menegaskan: asuransi bukan sekadar komoditas pasar, melainkan lembaga jaminan sosial yang membantu mengurangi beban anggaran saat terjadi bencana alam.

Faktanya, bukti dari kasus-kasus terkini menunjukkan peran asuransi yang jelas dan positif. Selama topan Yagi baru-baru ini, banyak nasabah asuransi di Agribank Insurance yang mendapatkan pembayaran manfaat tepat waktu.

Biasanya, Perusahaan Viet Truong di Hai Phong telah dibayar lebih dari 22 miliar VND, berkat sumber keuangan yang stabil untuk bereproduksi, tanpa mengganggu rantai pasokan.

Di Perusahaan Peralatan Listrik Presenza, Agribank Insurance segera memberikan bantuan sebesar 1 miliar VND kepada pelanggan segera setelah badai berlalu untuk membantu perusahaan mengatasi dampaknya dan segera memulihkan produksi.

Respons yang cepat dan dukungan substansial seperti itu tidak hanya membantu bisnis mempertahankan operasinya, tetapi juga membangun kepercayaan terhadap asuransi di masyarakat.

Statistik dari Agribank Insurance menunjukkan bahwa dalam badai Yagi tahun 2024 saja, terdapat 536 klaim dengan total nilai hingga 177 miliar VND. Angka-angka ini tidak hanya mencerminkan tingkat kerusakan, tetapi juga menunjukkan tanggung jawab perusahaan asuransi.

Membutuhkan kebijakan dukungan yang tepat

Namun, perkembangan pasar asuransi – khususnya asuransi pertanian – menghadapi banyak kendala. Undang-Undang Lembaga Perkreditan yang direvisi, yang berlaku efektif mulai 1 Juli 2024, telah melarang penjualan asuransi dengan produk kredit, yang sangat memengaruhi jalur distribusi asuransi melalui bank – yang merupakan jembatan efektif antara perusahaan asuransi dan nasabah di daerah pedesaan.

Ketika bank terbatas dalam memberikan nasihat asuransi, masyarakat semakin sulit mengaksesnya, terutama produk yang dirancang khusus untuk peminjam pertanian seperti Jaminan Kredit, asuransi tanaman pangan, dan asuransi ternak. Akibatnya, pasar asuransi pertanian, yang sebelumnya sulit dikembangkan karena risiko tinggi dan tingkat partisipasi yang rendah, kini menghadapi tantangan yang lebih besar. Hal ini membutuhkan mekanisme yang lebih fleksibel dari Negara untuk tidak hanya melindungi masyarakat, tetapi juga mendukung perusahaan asuransi agar dapat berkembang secara berkelanjutan.

Dalam konteks itu, perlu dipertimbangkan penyesuaian atau penerbitan pedoman hukum yang jelas untuk memastikan koordinasi yang efektif antara bank dan asuransi dalam kerangka hukum saat ini, tanpa mengurangi akses masyarakat pedesaan terhadap produk asuransi.

Selain itu, menurut para ahli, agar asuransi menjadi institusi yang populer dan tak terelakkan dalam kehidupan sosial, diperlukan kerangka hukum yang jelas, stabil, dan memotivasi.
Pertama-tama, perlu dikeluarkan kebijakan pajak preferensial dan dukungan premi asuransi bagi peserta asuransi pertanian. Pada saat yang sama, perlu juga memastikan saluran bancassurance beroperasi dengan tetap memperhatikan perlindungan konsumen, transparansi informasi, dan tidak disalahartikan sebagai "penjualan silang".

Selain itu, Negara perlu menerbitkan Peraturan Pemerintah tersendiri tentang asuransi pertanian, yang secara jelas menetapkan hak, kewajiban, dan tanggung jawab para pihak yang berpartisipasi, model dukungan dari anggaran Negara, dan mekanisme pembagian risiko antara Negara dan perusahaan asuransi. Bersamaan dengan itu, perlu dilaksanakan program pelatihan dan komunikasi untuk meningkatkan kesadaran masyarakat tentang asuransi.

Pemerintah daerah perlu memiliki mekanisme koordinasi dengan perusahaan asuransi untuk menyediakan informasi, memandu prosedur, dan mempersingkat waktu kompensasi ketika risiko terjadi. Tingkatkan penerapan teknologi untuk memantau tanaman, memberikan peringatan dini bencana alam, dan menjadi dasar penilaian kerusakan yang objektif.

Terakhir, perlu didorong model keterkaitan empat pihak (Negara – Petani – Ilmuwan – Perusahaan), di mana asuransi berperan sebagai "perlindungan" keuangan yang berkelanjutan. Uji coba model asuransi indeks, asuransi risiko cuaca, asuransi pertanian berteknologi tinggi, dll. juga merupakan arah yang perlu didukung dan direplikasi.

Ketika orang memiliki akses mudah ke asuransi, mereka dapat merasa aman dalam produksi, mengurangi beban keuangan saat risiko muncul, dan meningkatkan kemampuan mereka untuk pulih setelah bencana alam.

Bagi Negara, hal ini merupakan pengurangan anggaran dukungan, peningkatan inisiatif dalam pengelolaan dan promosi pembangunan pertanian berkelanjutan. Oleh karena itu, asuransi bukan sekadar instrumen keuangan. Asuransi merupakan lembaga jaminan sosial, komponen tak terpisahkan dari strategi pembangunan nasional.

Fotovoltaik

Sumber: https://nhandan.vn/can-mot-hanh-lang-phap-ly-ro-rang-de-bao-hiem-tiep-can-nong-dan-post896279.html