Pertimbangkan untuk melegalkan peta jalan untuk meningkatkan pajak pertambahan nilai

Menekankan bahwa peta jalan untuk meningkatkan tarif pajak pertambahan nilai harus dihitung dengan sangat hati-hati dan cermat, terutama dalam konteks kesulitan ekonomi saat ini, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man mengusulkan untuk mempertimbangkan tidak menetapkan peta jalan untuk meningkatkan pajak dalam Undang-Undang tetapi menugaskan Pemerintah untuk mempelajari dan menyerahkan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berbicara di sidang hukum Komite Tetap Majelis Nasional pada pagi hari tanggal 14 Agustus. (Foto: DUY LINH)

Pada pagi hari tanggal 14 Agustus, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat dalam rangka menjelaskan, menerima, dan merevisi rancangan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (perubahan).

2 pandangan tentang PPN pupuk

Terkait usulan untuk tidak mengubah pupuk dan mesin serta peralatan pertanian dari kategori tidak kena pajak menjadi kategori kena pajak 5%, Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Le Quang Manh mengatakan bahwa ada dua sudut pandang dalam Komite Tetap Komite.

Pandangan pertama mengusulkan agar peraturan yang berlaku saat ini tetap dipertahankan, karena pajak pertambahan nilai merupakan pajak tidak langsung, yang menanggungnya adalah wajib pajak. Pajak Pertambahan Nilai adalah konsumen akhir. Jika pupuk dikenakan tarif pajak 5%, petani (nelayan) akan sangat terdampak karena harga pupuk akan naik ketika PPN diterapkan, yang mengakibatkan kenaikan biaya produk pertanian, bertentangan dengan semangat mendorong pembangunan pertanian, petani, dan pedesaan sesuai Resolusi No. 19-NQ/TW.

Pandangan kedua ini sesuai dengan isi rancangan Undang-Undang dan instansi penyusunnya, karena Undang-Undang No. 1/2014/QH13 yang mengubah tarif pajak pupuk dari 5% menjadi tidak dikenakan pajak pertambahan nilai, telah menciptakan inkonsistensi kebijakan yang besar, sehingga berdampak buruk terhadap industri produksi pupuk dalam negeri selama 10 tahun terakhir.

Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Le Quang Manh melaporkan hasil rapat. (Foto: DUY LINH)

Perusahaan belum menerima pengembalian PPN masukan (termasuk biaya investasi untuk pembelian aset), dan harus memperhitungkannya sebagai beban, sehingga meningkatkan biaya produksi dan harga. Harga jual tidak dapat bersaing dengan pupuk impor yang telah beralih dari kena pajak menjadi bebas pajak. Kelemahan mekanisme ini perlu dikembalikan ke orbit PPN yang tepat.

Kebijakan pengenaan tarif cukai 5% akan berdampak tertentu terhadap harga jual pupuk di pasaran, yaitu akan meningkatkan biaya pupuk impor (saat ini hanya menguasai 26,7% pangsa pasar) dan pada saat yang sama akan menurunkan biaya pupuk produksi dalam negeri (saat ini menguasai 73% pangsa pasar); pelaku usaha pupuk akan memperoleh restitusi pajak karena pajak keluaran (5%) lebih rendah dibandingkan pajak masukan (10%) dan tidak akan menambah penerimaan negara karena harus menutupi peningkatan penerimaan impor dengan restitusi pajak produksi dalam negeri.

Perusahaan domestik memiliki ruang untuk menurunkan harga jual jika harga pupuk dan bahan baku di pasar internasional tidak berubah. Selain itu, pupuk saat ini merupakan produk yang harganya stabil, sehingga jika terjadi fluktuasi harga yang besar di pasar, badan pengelola negara dapat menerapkan langkah-langkah pengelolaan yang diperlukan untuk menstabilkan harga pada tingkat yang wajar.

Bapak Le Quang Manh menyatakan bahwa mayoritas pendapat di Komite Tetap Komite Keuangan dan Anggaran condong ke sudut pandang pertama. Badan penyusun usulan untuk mempertahankan rancangan Undang-Undang sebagaimana disampaikan pada Sidang ke-7. Berdasarkan pendapat Komite Tetap Majelis Nasional, Komite Tetap akan merevisi dan menyempurnakan rancangan Undang-Undang tersebut.

Penentuan peta jalan kenaikan pajak harus dihitung secara cermat dan hati-hati.

Terkait usulan pelaksanaan arahan peningkatan tarif pajak penghasilan umum menjadi 10% sesuai peta jalan, Ketua Panitia Anggaran dan Keuangan menyatakan bahwa Strategi Reformasi Perpajakan Tahun 2030, Resolusi No. 07-NQ/TW tanggal 18 November 2016, Strategi Pembangunan Sosial Ekonomi 10 Tahun 2021-2030, dan Tugas Pembangunan Sosial Ekonomi 5 Tahun 2021-2025 dalam Dokumen Kongres Delegasi Nasional ke-13, semuanya memberikan arahan dan tugas untuk mengkaji peningkatan tarif pajak pertambahan nilai sesuai peta jalan.

Tarif pajak umum Vietnam saat ini sebesar 10% rendah dibandingkan dengan negara lain di kawasan dan dunia, menciptakan ruang untuk menaikkan pajak seperti yang telah dilakukan banyak negara untuk meningkatkan efisiensi pengumpulan anggaran sejak pandemi.

Tren kebijakan fiskal saat ini adalah meningkatkan pajak tidak langsung atas konsumsi secara wajar untuk menciptakan kondisi guna mengurangi pajak langsung atas investasi, yang berkontribusi dalam memecahkan masalah pendapatan anggaran, sekaligus mendorong investasi untuk pertumbuhan, terutama dalam konteks kesulitan dalam menerbitkan pajak baru seperti pajak properti dalam waktu dekat.

Oleh karena itu, perubahan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai ini merupakan kesempatan untuk melaksanakan tugas-tugas yang telah ditetapkan melalui berbagai tahapan dan merupakan isi pokok untuk melaksanakan orientasi perluasan basis penerimaan.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai memimpin rapat. (Foto: DUY LINH)

Menanggapi pendapat para deputi Majelis Nasional, mayoritas pendapat di Komite Tetap Komite Keuangan dan Anggaran mengusulkan untuk menambahkan Klausul 3, Pasal 9 rancangan Undang-Undang tersebut sebuah peta jalan untuk meningkatkan tarif pajak pertambahan nilai dari 10% menjadi 11% pada tanggal 1 Januari 2028 dan menjadi 12% pada tanggal 1 Januari 2030 (diperkirakan akan meningkatkan pendapatan sekitar VND 40.100 miliar pada tahun 2028 dan VND 43.400 miliar pada tahun 2030).

Menurut Bapak Le Quang Manh, peta jalan ini tidak mempengaruhi tujuan stabilitas dan pertumbuhan ekonomi dalam 4-5 tahun ke depan dan memastikan kejelasan dan transparansi sehingga bisnis dapat menghitung dan merencanakan produksi dan rencana bisnis yang tepat.

Menanggapi hal tersebut, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man mengemukakan perlunya mencermati orientasi dalam Resolusi No. 07-NQ/TW tanggal 18 November 2016 dari Politbiro, yakni strategi pembangunan sosial ekonomi 10 tahun 2021-2030, orientasi dan tugas pembangunan sosial ekonomi 5 tahun 2021-2025, serta strategi reformasi perpajakan hingga 2030.

"Peta jalan tersebut harus dihitung dengan sangat cermat dan hati-hati, terutama dalam konteks kesulitan ekonomi saat ini. Oleh karena itu, disarankan untuk tidak menetapkan peta jalan kenaikan pajak dalam Undang-Undang, tetapi menugaskan Pemerintah untuk mengkajinya dan menyerahkannya kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan," tegas Ketua Majelis Nasional.

Terkait penerimaan dari penjualan barang dan jasa yang tidak dikenakan Pajak Pertambahan Nilai (PPN), Ketua DPR menyetujui ketentuan ambang batas penerimaan dalam rancangan Undang-Undang dan ketentuan yang memberikan kewenangan kepada Panitia Tetap DPR untuk menyesuaikannya sesuai periode. Namun, terkait ambang batas spesifik, instansi perlu terus berkoordinasi, mengkaji dampak, memilih opsi yang sesuai dengan situasi sosial ekonomi, dan memastikan penerimaan APBN.

Sumber