Tetapkan kode identifikasi untuk setiap bidang tanah: Lacak perubahan dengan mudah, hindari risiko hukum

Baru-baru ini, Departemen Pengelolaan Lahan (Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup) telah mengeluarkan dokumen yang memandu pelaksanaan koreksi pangkalan data tanah (DB) dan pembangunan kode identifikasi bidang tanah dan mengirimkannya ke Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup provinsi dan kota-kota yang dikelola secara terpusat untuk dilaksanakan.

Perbarui data, bangun pengenal

Kementerian Pengelolaan Lahan meminta Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk segera melaksanakan penyesuaian dan penataan ulang basis data pertanahan sesuai dengan model pemerintahan daerah 2 tingkat; sekaligus melengkapi informasi kode identifikasi bidang tanah agar siap terhubung dan terintegrasi dengan sistem nama lokasi nasional, platform alamat digital nasional, dan basis data nasional lainnya. Dengan demikian, setiap bidang tanah hanya memiliki satu kode identifikasi yang terdiri dari 12 karakter yang dikodekan berdasarkan lokasi bidang tanah dalam sistem koordinat internasional WGS84 dan dikodekan berdasarkan koordinat geografis.

Proses pembuatan kode identifikasi bidang tanah meliputi 4 langkah: penentuan titik-titik karakteristik bidang tanah; perhitungan konversi posisi dari sistem koordinat VN2000 Vietnam ke sistem koordinat internasional WGS84; pengkodean lokasi titik-titik karakteristik bidang tanah; pemutakhiran kode identifikasi bidang tanah ke dalam basis data pertanahan. Dalam kasus penggabungan bidang tanah, ketika dua atau lebih bidang tanah diubah menjadi bidang tanah baru, kode identifikasi bidang tanah baru akan diidentifikasi ulang sesuai dengan 4 langkah di atas. Kode identifikasi bidang tanah lama dipindahkan ke penyimpanan, sehingga terjalin hubungan antara kode identifikasi bidang tanah lama dan kode identifikasi baru, serta dikelola berdasarkan prinsip pengelolaan informasi historis perubahan bidang tanah.

Untuk melaksanakan pengembangan kode identifikasi bidang tanah, Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup Kota Ho Chi Minh baru saja menerbitkan dokumen yang menugaskan unit-unit terkait untuk meninjau, menyusun, mengklasifikasikan, dan mengevaluasi status terkini catatan, dokumen, dan data pertanahan di setiap unit administratif tingkat komune guna menentukan volume basis data pertanahan yang harus diselesaikan di kota tersebut. Penilaian ini harus memastikan prinsip-prinsip "benar, memadai, bersih, hidup, terpadu, dan berbagi". Bersamaan dengan pemutakhiran dan penyuntingan basis data, perlu juga melengkapi informasi tentang kode identifikasi bidang tanah agar dapat terhubung dan terintegrasi dengan platform alamat digital nasional dan basis data nasional lainnya.

Menurut Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup Kota Ho Chi Minh, bagi daerah yang telah membangun basis data pertanahan, mereka akan meninjau, melengkapi informasi, dan mengautentikasi kartu identitas pengguna lahan. Bagi daerah yang belum melengkapi basis data pertanahan, mereka akan mengumpulkan buku merah muda dan informasi pada kartu identitas, mendigitalkan dokumen dan catatan pertanahan untuk kavling tanah dan rumah tinggal guna menghubungkan dan berbagi data dengan basis data kependudukan nasional, yang bertujuan untuk menyederhanakan prosedur administratif bagi masyarakat dan pelaku usaha.

4 langkah membuat kode identifikasi bidang tanah

- Menentukan karakteristik bidang tanah

- Hitung konversi posisi dari sistem koordinat VN2000 Vietnam ke sistem koordinat internasional WGS84

- Pengkodean lokasi titik fitur setelah konversi akan dikodekan menggunakan algoritma GeoHash

- Memperbarui kode identifikasi bidang tanah ke dalam basis data tanah nasional

* Kode identifikasi bidang tanah adalah rangkaian 12 karakter

Melengkapi dasar hukum dengan peta jalan implementasi

Menurut MSc. Ngo Gia Hoang (dosen Fakultas Hukum Komersial - Universitas Hukum Kota Ho Chi Minh), kode identifikasi dibuat berdasarkan lokasi geografis bidang tanah dan memastikan "satu bidang - satu kode", yang akan menjadi "identitas digital" sesuai dengan lokasi geografis bidang tanah secara nasional. Penetapan kode identifikasi untuk setiap bidang tanah penting dalam modernisasi dan digitalisasi pengelolaan lahan, membantu lembaga pengelola dengan mudah melacak perubahan, menghindari duplikasi, dan kesalahan pencatatan.

Pada saat yang sama, basis data pertanahan disinkronkan dan diintegrasikan dengan sistem informasi nasional, menciptakan fondasi bagi perencanaan, pemungutan pajak, perizinan konstruksi, dan inventarisasi lahan yang lebih transparan dan akurat. Selain itu, identifikasi bidang tanah memberikan ketenangan pikiran tentang hak-hak hukum, karena informasi pertanahan dicatat, disimpan, dan dicari secara transparan; sehingga mengurangi kebutuhan untuk membandingkan banyak dokumen, sehingga mengurangi risiko hukum.

Warga mendatangi Komite Rakyat Distrik Tan Binh, Kota Ho Chi Minh untuk mengurus prosedur administrasi terkait pertanahan. Foto: THANH HIEN

Namun, menurut para ahli, Undang-Undang Pertanahan 2024 dan dokumen pelaksanaannya belum memiliki konsep atau pengaturan khusus mengenai kode identifikasi bidang tanah. Ketentuan terkait pendaftaran tanah dan pencatatan kadaster hanya mengatur identifikasi bidang tanah berdasarkan peta kadaster, nomor bidang, luas, jenis tanah, tujuan penggunaan, dan sebagainya, tetapi belum dibakukan dalam bentuk kode identifikasi yang unik.

Oleh karena itu, dari perspektif hukum, penerapan kode identifikasi bidang tanah belum memiliki dasar hukum untuk pengaturan langsung. Dengan kata lain, pemberian kode identifikasi belum disahkan. Jika diterapkan, perlu ditambahkan peraturan perundang-undangan pada Undang-Undang Pertanahan atau diterbitkan peraturan turunannya yang secara khusus mengatur tata cara pemberian, pengelolaan, dan penyesuaian kode identifikasi.

Dr. Pham Viet Thuan, Direktur Institut Ekonomi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Kota Ho Chi Minh, mengakui bahwa penetapan kode identifikasi untuk setiap bidang tanah akan menghadapi beberapa kesulitan seperti basis data kadaster yang tidak lengkap dan tidak sinkron di banyak daerah, terutama di daerah pedesaan dan pegunungan, yang membuat pengumpulan dan standarisasi informasi memerlukan banyak waktu dan upaya; banyak bidang tanah tidak memiliki sertifikat atau masih dalam sengketa, yang menyebabkan kesulitan dalam menentukan data masukan untuk menerbitkan kode identifikasi yang akurat; infrastruktur teknis dan sumber daya manusia masih terbatas, tidak memenuhi persyaratan digitalisasi dan pembaruan data rutin; risiko kesalahan dalam entri data, kebocoran data... Oleh karena itu, perlu memiliki peta jalan untuk implementasi di setiap fase, memprioritaskan area yang telah memiliki data digital, pada saat yang sama menerbitkan pedoman hukum yang jelas, memperkuat pelatihan staf dan mempromosikan komunikasi untuk menciptakan konsensus dari masyarakat.

Integrasi kode identifikasi bidang tanah ke dalam kartu identitas warga negara

Kode identifikasi bidang tanah dapat dianggap sebagai fondasi penting untuk digitalisasi, standardisasi, dan konektivitas basis data pertanahan di era transformasi digital. Sebelumnya, Kementerian Keamanan Publik mengusulkan untuk menghubungkan kode identifikasi bidang tanah dengan basis data kependudukan nasional. Dengan mengintegrasikan dan menghubungkannya dengan basis data kependudukan, alamat digital nasional akan membantu meningkatkan kualitas layanan pertanahan publik, mengurangi biaya dan waktu, serta meningkatkan keandalan bagi masyarakat dan pelaku bisnis. Lebih lanjut, bidang tanah yang teridentifikasi akan teridentifikasi secara akurat dengan informasi mengenai lokasi, luas, dan pemiliknya.

Profesor, Dr. Dang Hung Vo ,

Mantan Wakil Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup (sekarang Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup)

THANH HIEN - DUC TRUNG

Sumber: https://www.sggp.org.vn/cap-ma-dinh-danh-cho-tung-thua-dat-de-dang-theo-doi-bien-dong-tranh-rui-ro-phap-ly-post814247.html