Kebijakan penimbunan beras... tertinggal.

Hampir sebulan setelah Arahan Perdana Menteri No. 21 tentang pengelolaan produksi dan konsumsi beras, pasar masih belum menunjukkan tanda-tanda perbaikan. Di Delta Mekong, pedagang hanya membeli beras musim dingin-semi dengan harga 5.000-5.500 VND/kg, penurunan sebesar 2.200-2.700 VND dibandingkan dengan awal musim. Dengan harga ini, petani yang menyewa lahan untuk menanam padi pasti akan mengalami kerugian.

Sementara itu, sekitar 50% dari hampir 1,5 juta hektar lahan padi musim dingin-semi telah dipanen, sedangkan sisanya sedang dalam masa pematangan tetapi panen dilakukan secara lambat karena kurangnya pembeli.

Mengingat situasi ini, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup serta provinsi-provinsi di Delta Mekong telah menetapkan bahwa memberikan dukungan kredit kepada bisnis untuk membeli beras untuk penyimpanan sementara adalah "pilihan optimal." Ini adalah solusi yang sudah umum, tetapi tidak cukup dan sudah... terlambat. Ketika panen musim dingin-semi memasuki puncak musim panen, harga anjlok, dan baru kemudian penyimpanan sementara diaktifkan, kebijakan tersebut sudah tertinggal dari pasar. Peran pengaturan harga hampir hilang; satu-satunya yang dicapai adalah menenangkan sentimen publik.

Selain itu, tidak semua bisnis memiliki akses mudah ke pinjaman preferensial. Bank masih perlu memastikan keamanan kredit, sementara penyimpanan beras sementara membawa berbagai macam risiko: harga terus turun, ekspor tidak pasti, dan jaminan terbatas. Bagi usaha kecil dan menengah (UKM) – kekuatan utama dalam pengadaan beras – hambatan modal merupakan tembok tinggi yang sulit diatasi. Bahkan jika mereka dapat meminjam, biaya bunga, penyimpanan, kerugian, ditambah hasil produksi yang tidak pasti, membuat banyak bisnis memilih untuk tidak ikut serta. Hasilnya: kebijakan ada, tetapi bisnis dan petani tetap ragu-ragu.

Realitas ini menunjukkan bahwa mengandalkan sepenuhnya pada penimbunan sementara hanya akan melanggengkan siklus buruk "panen melimpah yang menyebabkan penurunan harga." Masalahnya bukanlah kurangnya kebijakan, melainkan respons kebijakan yang hanya terjadi setelah kerusakan sudah terjadi. Yang dibutuhkan adalah pendekatan yang berbeda: tindakan proaktif sejak awal musim, bukan upaya penyelamatan di akhir. Fokusnya harus pada pengintegrasian bisnis yang lebih dalam ke dalam rantai produksi – mulai dari pemesanan dan penyediaan material hingga menjamin pembelian produk berdasarkan kontrak yang ditandatangani sebelum penanaman.

Ketika risiko harga dibagi sejak awal, petani tidak lagi harus menanggung beban sendirian setiap musim panen. Di provinsi An Giang dan Dong Thap, beberapa model keterkaitan yang mengikuti pendekatan ini telah menunjukkan bahwa harga jual petani jauh lebih stabil dibandingkan dengan penjualan melalui perantara – ini adalah arah yang perlu ditiru, tanpa terkecuali.

Bersamaan dengan itu, kemampuan untuk memprediksi pasar ekspor harus ditingkatkan secara substansial. Informasi tentang permintaan, harga, dan hambatan teknis dari pasar utama perlu sampai ke daerah, pelaku usaha, dan petani cukup dini agar mereka dapat menyesuaikan rencana produksi – bukan hanya dibaca setelah beras sudah menumpuk tinggi di halaman.

Terkait kebijakan kredit, alih-alih menerapkannya secara sembarangan, mekanisme dukungan harus dirancang agar terkait dengan rantai pasokan tertentu dengan kontrak konsumsi output yang jelas. Modal yang mengalir ke model produksi yang stabil akan menciptakan efektivitas nyata, bukan hanya mengkompensasi kerugian sementara.

Dalam jangka panjang, masalah infrastruktur tidak dapat dihindari. Saat ini, sistem pergudangan, pengolahan, dan logistik di Delta Mekong masih lemah, menyebabkan tekanan konsumsi terkonsentrasi pada setiap musim dan tidak terdistribusi secara merata. Diversifikasi pasar ekspor dan pengurangan ketergantungan pada beberapa pasar tradisional juga merupakan faktor kunci dalam memastikan nilai beras yang berkelanjutan.

Penurunan harga beras bukanlah hal baru, tetapi respons yang diberikan tidak boleh ketinggalan zaman. Sudah saatnya beralih sepenuhnya dari pola pikir "penyelamatan" ke reorganisasi pasar – sehingga petani tidak perlu lagi khawatir setiap musim panen.

TUAN VU

Sumber: https://www.sggp.org.vn/chinh-sach-tam-tru-lua-cham-nhip-post847217.html