Bersikap proaktif dan siap dengan rencana pencegahan bencana

Da Nang sedang memasuki puncak banjir dan badai. Pemerintah daerah perlu mengkonkretkan skenario respons dan mengubahnya menjadi tindakan nyata, membantu masyarakat dan aparat setempat untuk proaktif dan siap merespons secara efektif ketika badai dan banjir melanda.

Komune Tra Tap mengerahkan alat berat untuk membersihkan lokasi longsor. Foto: PHU THIEN

Rincian setiap rencana respons

Komune Tay Ho (gabungan dari 4 komune, yaitu Tam Phuoc, Tam Loc, Tam Thanh, dan Tam An) merupakan wilayah yang sering terdampak banjir parah. Bapak Phan Van Ba, Wakil Ketua Komite Rakyat Komune, mengatakan bahwa komune telah menyetujui rencana pencegahan dan pengendalian bencana alam untuk tahun 2025 guna menilai risiko dan mengklasifikasikan skenario respons spesifik. Komune telah menyiapkan pasukan tanggap darurat untuk berpartisipasi dalam tanggap bencana alam, terutama berfokus pada "pasukan di lokasi" yang berjumlah lebih dari 100 orang, dan juga dilengkapi dengan 3 perahu motor berlambung aluminium, 1 perahu motor berlambung plastik, dan 2 perahu dayung. Jika diperlukan, truk tambahan dan kendaraan lain dari pelaku usaha akan dimobilisasi.

Pemerintah komune Tra Linh mendukung evakuasi rumah-rumah warga di Tak Ngo. Foto: PHU THIEN

Komune memiliki rencana untuk tiga jenis bencana alam yang mungkin terjadi di wilayah tersebut, termasuk badai, tanah longsor, dan banjir. Mengenai rencana untuk mengevakuasi orang-orang dari daerah yang terendam banjir, komune mengidentifikasi desa-desa yang sering terendam banjir ketika hujan deras, termasuk: Phu My (23 rumah tangga, 47 orang), Thanh My (18 rumah tangga, 42 orang), An Thien (41 rumah tangga, 62 orang), Phu Van (31 rumah tangga, 112 orang). Secara khusus, desa An Tho memiliki hingga 332 rumah tangga/1.210 orang yang akan terkena dampak langsung. Jika terjadi banjir, komune akan mengeluarkan perintah evakuasi khusus. Dengan demikian, ketika air akan membanjiri Jalan Raya Nasional 1, tim 1, 4 (desa An Thien) dan tim 1, 2, 3, 4 (desa An Tho) akan dievakuasi; ketika air sungai naik, tim 12, 13, 14 (desa Phu Van) akan dievakuasi.

Komune Thuong Duc (gabungan dari 3 komune Dai Lanh, Dai Hung dan Dai Son) merupakan salah satu kawasan utama pencegahan bencana alam, terutama kawasan Dai Hung lama yang dianggap sebagai "pusat banjir" saat hujan deras dan bendungan hidroelektrik melepaskan air banjir.

Bapak Nguyen Huu Lan, Wakil Ketua Komite Rakyat Komune Thuong Duc, mengatakan bahwa rencana pencegahan dan pengendalian bencana alam 2025 telah dikaji secara saksama di daerah-daerah rawan seperti waduk, bantaran sungai, dan daerah rawan longsor. Khususnya, rencana evakuasi difokuskan pada daerah rawan longsor, banjir bandang, dan daerah dataran rendah. Komune memprioritaskan evakuasi kelompok rentan (lansia kesepian, ibu hamil, anak yatim, dll.). Lokasi evakuasi telah ditetapkan dengan jelas, termasuk: Markas Besar Komite Partai/Komite Rakyat, Komando Militer , Kepolisian, balai warga, pagoda, dan posko pengungsian. Rencana evakuasi disusun secara rinci untuk setiap tingkat badai, banjir, genangan, dan longsor.

Pemerintah komune Tra Leng membantu warga di daerah rawan longsor untuk merelokasi harta benda mereka. Foto: PHU THIEN

Kekhawatiran di pegunungan

Pencegahan bencana merupakan salah satu dari dua kegiatan utama yang diselenggarakan oleh Komite Front Tanah Air Vietnam kota untuk dipantau pada awal Oktober. Melalui pemantauan di tingkat lokal, delegasi mengakui dan sangat mengapresiasi proaktif unit-unit dalam menyusun rencana dan program pencegahan, tanggap darurat, dan penanggulangan dampak bencana alam. Khususnya, pemerintah daerah telah memberikan perhatian khusus pada investasi sumber daya, penyiapan kekuatan dan sarana sesuai dengan moto "4 di lokasi" untuk merespons secara efektif. Namun, ketika hujan dan banjir mencapai puncaknya, tanah longsor dan banjir bandang masih menjadi perhatian utama, terutama di daerah pegunungan karena sumber daya dan peralatan untuk pencegahan dan penanggulangan bencana alam belum memadai.

Bapak Nguyen Hong Lai, Sekretaris Partai dan Ketua Dewan Rakyat Komune Tra Tan (dibentuk setelah penggabungan Komune Tra Tan dan Tra Giac), menyatakan keprihatinan mendalam tentang risiko keterpisahan dan hilangnya komunikasi saat banjir terjadi. Akibatnya, Komune Tra Tan masih memiliki hampir separuh wilayahnya tanpa listrik nasional, disertai pemadaman listrik yang sering dan sinyal telepon yang tidak stabil, terutama selama musim hujan dan badai. "Di banyak tempat, orang harus memanjat pohon untuk mendapatkan sinyal telepon. Semua komunikasi sangat pasif. Jika terjadi tanah longsor, penyelamatan dan pengarahan akan sangat sulit," Bapak Lai mengemukakan masalah tersebut. Dengan infrastruktur untuk tanggap bencana alam di desa-desa yang masih kurang dan belum memenuhi persyaratan minimum, Bapak Lai mengusulkan agar para atasan memperhatikan dukungan, karena ini merupakan kebutuhan penting bagi daerah pegunungan.

Menurut Bapak Nguyen Phi Hung, Wakil Ketua Komite Front Tanah Air Vietnam kota tersebut, tim pemantau mencatat bahwa di samping hasil yang telah dicapai, upaya pencegahan bencana alam di banyak daerah masih memiliki keterbatasan yang signifikan. Khususnya, rencana pencegahan dan pengendalian bencana alam yang disusun belum spesifik, mendekati kenyataan, dan belum menjamin koordinasi yang sinkron antara instansi dan badan usaha ketika bencana alam terjadi. Khususnya, relokasi sementara dan pemukiman kembali jangka panjang menghadapi banyak kesulitan akibat kurangnya tempat penampungan, tempat penampungan badai, dan pemukiman kembali yang memenuhi persyaratan lahan aman. Hal ini disebabkan oleh kondisi medan pegunungan yang terjal dan potensi risiko tanah longsor, sementara biaya pembangunan rumah untuk pemukiman kembali rendah.

Sumber daya, peralatan, dan pendanaan untuk pencegahan bencana, terutama di wilayah pegunungan, belum terjamin. Sebagian besar wilayah yang dipantau kekurangan fasilitas, terutama peralatan tanggap darurat dasar seperti gergaji mesin, generator, kano, perahu motor, pengeras suara portabel, dll. Selain itu, prakiraan, peringatan, pemantauan, pengawasan, dan ketahanan pencegahan dan pengendalian bencana masih banyak kekurangan.

Selain itu, penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam mencegah, menanggapi, dan mengatasi dampak bencana alam masih terbatas. Informasi, propaganda, pelatihan, peningkatan kesadaran, dan peningkatan kapasitas masyarakat belum mendapat perhatian yang semestinya. Khususnya, adaptasi proaktif sebagian masyarakat masih terbatas, terutama kondisi subjektif masyarakat yang belum mampu menanggapi peringatan dan rekomendasi terkait bencana alam.

Milisi Komune Hung Son segera membersihkan bebatuan dan tanah untuk membersihkan jalan. Foto: Hoi Nhai.

Rekomendasi

Berpartisipasi dalam delegasi pemantauan Komite Front Tanah Air Vietnam kota, Tn. Truong Xuan Ty, Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, membuat banyak rekomendasi utama kepada daerah-daerah dalam pencegahan dan pengendalian bencana.

Perlu diketahui, musim hujan dan badai di Da Nang (terutama wilayah Quang Nam lama) seringkali terkonsentrasi pada akhir Oktober dan November. Pemerintah daerah telah menyiapkan rencana, tetapi isu pentingnya adalah mengkonkretkan rencana tersebut hingga ke desa-desa untuk mengidentifikasi dan menyusun rencana implementasi. Artinya, dari rencana di peta, perlu diubah menjadi rencana aksi di desa. Pada peta ini, perlu ditandai dengan jelas lokasi-lokasi yang berisiko longsor, banjir... yang akan memengaruhi jumlah rumah tangga agar masyarakat dapat memahaminya. Peta tersebut juga harus menunjukkan secara rinci lokasi evakuasi (rumah adat, sekolah), rute perjalanan, moda transportasi, dan pasukan pendukung. "Pemerintah daerah perlu 'membedah' rencana tersebut dan membawanya ke setiap desa untuk menyusun rencana. Hal ini untuk secara proaktif meningkatkan kewaspadaan pemerintah desa dan masyarakat ketika bencana alam terjadi," saran Bapak Ty.

Terkait komando dan kerja sama pasukan, pemerintah daerah perlu menetapkan tugas secara jelas dan mengirimkan pasukan ke desa-desa agar setiap anggota dapat memahami wilayah tersebut sejak awal. Ketika terjadi insiden, orang yang ditugaskan harus segera hadir, tidak menunggu sampai saat itu tiba untuk memberikan komando dan tugas. Selain itu, perlu dikembangkan peraturan koordinasi khusus dengan pihak-pihak terkait seperti pelaku usaha dan unit pemeliharaan jalan/sungai untuk menggunakan kendaraan dan peralatan guna berpartisipasi dalam penyelamatan ketika terjadi bencana alam. Pemerintah daerah perlu memperhatikan keputusan untuk memobilisasi pasukan guna memastikan keamanan dan mengantisipasi situasi buruk...

Saat ini, tanah longsor menjadi perhatian utama. Bapak Ty mengatakan bahwa Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup sedang mengembangkan proyek untuk menggantikan Resolusi No. 23/NQ-HDND tertanggal 22 Juli 2021 dari Dewan Rakyat Provinsi Quang Nam (lama) tentang mekanisme untuk mendukung penataan dan stabilisasi penduduk pegunungan di provinsi tersebut untuk periode 2021-2025. "Penataan penduduk campuran tidak stabil dalam jangka panjang. Untuk meminimalkan kerusakan akibat tanah longsor di wilayah pegunungan, semangatnya adalah mempertimbangkan penataan terkonsentrasi. Masyarakat perlu memperhatikan perencanaan tata guna lahan baru untuk membangun kawasan pemukiman terkonsentrasi, yang akan membawa penduduk ke tempat yang stabil dan berkelanjutan selama bencana alam," ujar Bapak Ty.

Sumber: https://baodanang.vn/chu-dong-san-sang-cac-phuong-an-phong-chong-thien-tai-3308488.html