Pada pertemuan sosial -ekonomi pertama Kota Ho Chi Minh setelah merger di awal Juli, Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Bapak Nguyen Van Duoc, mengusulkan gagasan pembentukan Saigon Group. Bersama Becamex, Kota Ho Chi Minh akan memiliki setidaknya dua kelompok ekonomi besar, yang menggabungkan kekuatan inheren mereka untuk membentuk kelompok-kelompok kuat seperti chaebol di Korea.

Apakah ide itu layak dan mudah dilaksanakan di Kota Ho Chi Minh - sebuah kota besar yang menyumbang sekitar seperempat PDB negara itu?

Mengoptimalkan sumber daya

Diperkirakan Badan Usaha Milik Negara (BUMN) di Vietnam memiliki aset hampir VND4 triliun, menguasai 20,5% modal dan 23,9% laba sebelum pajak sektor usaha, serta membayar hampir VND366 triliun ke anggaran negara. Kontribusi BUMN terhadap PDB sekitar 29%.

Mengutip angka-angka di atas dari laporan domestik, Dr. Nguyen Tuan Anh, Dosen Keuangan, Universitas RMIT Vietnam, mengatakan bahwa keuntungan mendirikan kelompok ekonomi Negara meliputi: kemampuan untuk mengoptimalkan sumber daya keuangan melalui skala ekonomi, memperkuat peran Negara dalam industri strategis dan mempromosikan investasi infrastruktur.

Saudara 1 (7).jpg
Mendirikan Saigon Group adalah ide yang bagus, tetapi proses implementasinya akan menghadapi banyak tantangan. Foto: Nguyen Hue

Saat ini, Kota Ho Chi Minh memiliki 46 BUMN, termasuk 22 perusahaan layanan publik. Konsentrasi BUMN di kota ini membantu mengalokasikan modal secara efektif, meningkatkan laba dan pendapatan anggaran, serta memimpin pasar melalui standar keuangan dan inovasi.

Bapak Tuan Anh mencontohkan Temasek Holdings (Singapura) – sebuah model bisnis yang sukses di dunia, didirikan pada tahun 1974 dan mengelola portofolio senilai 324 miliar dolar AS (2025). Dengan peringkat kredit AAA/Aaa, Temasek Holdings berinvestasi di berbagai industri seperti keuangan, teknologi, dan pertanian . Meskipun merupakan badan usaha milik Pemerintah Singapura, Temasek Holdings beroperasi sebagai perusahaan investasi komersial independen, yang berkontribusi besar terhadap pembangunan ekonomi "pulau singa" tersebut.

Demikian pula, Dana Investasi Khazanah Nasional (Malaysia) didirikan pada tahun 1993, yang berspesialisasi dalam investasi domestik dan asing, dengan fokus pada pariwisata, perbankan, dan pembangunan berkelanjutan. Selain itu, perusahaan-perusahaan milik negara Tiongkok seperti Sinopec dan CNPC memimpin industri minyak dan gas global berkat skala besar dan strategi mereka yang jelas.

Menurut Dana Moneter Internasional (IMF), keberhasilan model-model ini berasal dari tata kelola yang transparan, tujuan strategis yang jelas, dan daya saing global. Namun, kontroversi mengenai efisiensi dan tata kelola model badan usaha milik negara masih ada.

Sulit untuk dibandingkan dengan model chaebol di Korea

Mendirikan Saigon Group merupakan ide yang bagus, tetapi pemerintah Kota Ho Chi Minh harus mempertimbangkan dengan cermat tim manajemen dan bidang yang akan digeluti. "Berhati-hatilah dalam memilih orang dan profesi," ujar Dr. Tu Minh Thien, Wakil Rektor Universitas Hoa Sen.

Beliau mengatakan bahwa di masa lalu, banyak korporasi dan perusahaan umum didirikan berdasarkan Keputusan 90 dan 91, terutama melalui kombinasi mekanis, yang menyebabkan kegagalan. Dalam konteks saat ini, Negara seharusnya hanya berpartisipasi dalam bidang-bidang yang tidak dapat atau tidak ingin dilakukan oleh sektor swasta karena efisiensinya yang rendah, tetapi tetap dibutuhkan oleh masyarakat.

Saudara 2 (7).jpg
Setelah menggabungkan 3 wilayah: Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau, dan Kota Ho Chi Minh (lama), para pemimpin Kota Ho Chi Minh ingin mendirikan Grup Saigon, yang menjadikan perekonomian negara sebagai pusatnya. Foto: TTBC

"Jika sektor swasta mampu melakukannya, biarkan sektor swasta melakukannya, hal ini sejalan dengan semangat Resolusi 68 tentang pembangunan ekonomi swasta. Karena tujuan resolusi ini adalah agar pada tahun 2030, ekonomi swasta akan menjadi penggerak terpenting perekonomian nasional," ujar Bapak Thien kepada VietNamNet.

Misalnya, katanya, kelompok ekonomi milik negara dapat memasuki sektor-sektor yang "sulit" seperti teknologi tinggi atau manufaktur chip semikonduktor. Jika berhasil, model ini akan meningkatkan kepercayaan swasta dan memimpin pasar.

Namun, Bapak Thien juga mengatakan bahwa sulit untuk membandingkan gagasan pendirian Saigon Group dengan model chaebol di Korea. Chaebol adalah perusahaan swasta yang telah berkembang menjadi perusahaan yang kuat berkat kebijakan Pemerintah Korea sendiri untuk mengarahkan industri dan mendukung perkembangannya hingga akhir.

Profesor Madya Vo Dai Luoc, mantan Direktur Institut Ekonomi dan Politik Dunia, berkomentar: "Restrukturisasi BUMN lokal merupakan ide yang bagus, tetapi setelah terbentuk, jika kelompok ekonomi tersebut menjadi monopoli, hal itu berbahaya."

Selain itu, Dr. Nguyen Tuan Anh menilai bahwa usulan pembentukan Kelompok Ekonomi Negara di Kota Ho Chi Minh juga memiliki potensi risiko. Pakar ini mencatat bahwa pada tahun 1980-an, Kota Ho Chi Minh memiliki gagasan tentang perusahaan konstruksi perkotaan, tetapi gagasan tersebut tidak layak dan terpaksa dihentikan.

Risiko keuangan meliputi: beban BUMN yang lemah; biaya restrukturisasi yang tinggi; risiko birokrasi yang meningkatkan biaya operasional. Banyak pelajaran dari kegagalan BUMN sebelumnya menunjukkan risiko tata kelola yang lemah dan koordinasi yang tidak efektif.

"Namun, usulan pembentukan Saigon Group layak jika dilaksanakan dengan baik, dengan syarat pengelolaan keuangan yang profesional dan tekad untuk melakukan reformasi. Diperlukan peta jalan keuangan yang jelas dan transparan serta mekanisme pemantauan yang ketat untuk meminimalkan risiko korupsi dan mengoptimalkan efisiensi modal," analisis dosen Universitas RMIT tersebut.

Sumber: https://vietnamnet.vn/chu-tich-tphcm-muon-lap-tap-doan-sai-gon-y-tuong-tot-nhung-nhieu-thach-thuc-2421384.html