Persiapkan diri Anda dengan cermat untuk undang-undang yang akan segera berlaku

Fokus pada kemajuan dan kualitas dokumen panduan

Pada sore hari tanggal 21 Juni, Majelis Nasional (NA) membahas di aula pengesahan undang-undang untuk mengubah Undang-Undang tentang Pertanahan, Perumahan, Usaha Properti, dan Lembaga Perkreditan, yang berlaku 5 bulan lebih awal, yaitu mulai tanggal 1 Agustus, bukan 1 Januari 2025.

Mendukung undang-undang di atas untuk segera berlaku, namun, delegasi Nguyen Thi Ngoc Xuan (delegasi Binh Duong ) menunjukkan bahwa hingga 18 Juni, hanya satu konten yang telah dirinci. Masih ada 28 dokumen yang merinci dan membimbing pelaksanaan undang-undang Tanah, Perumahan, dan Bisnis Real Estat yang belum diterbitkan, belum lagi konten yang ditugaskan ke daerah. Selain itu, menurut Ibu Xuan, bahkan jika mereka dikeluarkan dalam perintah yang dipersingkat seperti usulan Pemerintah, sangat sulit untuk memastikan bahwa peraturan terperinci dikeluarkan ketika undang-undang mulai berlaku lebih awal pada tanggal 1 Agustus. Oleh karena itu, delegasi perempuan menyarankan bahwa dengan konten yang tidak jelas, tidak ada instruksi, dan tidak ada penerbitan yang terperinci, Pemerintah, kementerian, cabang, dan daerah harus memiliki laporan yang lengkap dan terperinci tentang kemajuan penyelesaian dokumen pada bulan Agustus.

Menurut Wakil Nguyen Truc Son (delegasi Ben Tre ), sejak Majelis Nasional menyetujui amandemen undang-undang tersebut hingga 1 Agustus, hanya tersisa sekitar 1 bulan, "sangat singkat", sementara jumlah dekrit, surat edaran, dan dokumen panduan yang harus diterbitkan ulang sangat banyak. Hal ini memberikan tekanan yang besar, terutama bagi daerah, dalam hal kualitas, konsistensi, dan keseragaman, sehingga menghindari tumpang tindih dalam penyusunan peraturan rinci dan instruksi pelaksanaan. "Kami mengusulkan agar Pemerintah segera menerbitkannya agar tingkat provinsi memiliki dasar untuk menyusun resolusi dan peraturannya sendiri. Saat ini, Komite Rakyat provinsi sendiri harus menerbitkan hingga 17 resolusi dan keputusan, jumlah yang sangat besar, kami sangat prihatin dengan masalah waktu", ujar Bapak Son; pada saat yang sama, beliau mengusulkan agar beberapa dokumen panduan diizinkan untuk diselesaikan kemudian dan tidak diselesaikan sekaligus.

Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Provinsi Quang Tri, Ha Sy Dong, mengatakan bahwa jika kita membaca isi yang disampaikan Pemerintah, terutama lampiran yang mencantumkan poin-poin yang bermanfaat bagi masyarakat dan pelaku usaha, tidak ada alasan bagi Majelis Nasional untuk tidak mendukung undang-undang tersebut agar segera berlaku. Dari sisi praktik pemerintahan daerah, Bapak Dong semakin berharap undang-undang ini akan segera diberlakukan ketika undang-undang yang ada saat ini masih tumpang tindih, bertentangan, dan terlalu banyak kekurangan dalam pemahaman dan implementasinya, yang menyebabkan banyak pejabat bermasalah dengan undang-undang tersebut atau menghindari, mengelak, atau takut akan tanggung jawab.

Namun, anggota delegasi Quang Tri mengatakan bahwa perlu untuk mengidentifikasi dan menilai secara menyeluruh dampak dan pengaruhnya terhadap lingkungan investasi dan bisnis, hak dan kepentingan sah masyarakat dan bisnis, terutama reaksi dan psikologi masyarakat. Bapak Dong menyarankan agar sebelum mengesahkan undang-undang tersebut, badan perancang undang-undang tersebut harus mengirimkan kepada Majelis Nasional isu-isu yang mungkin timbul ketika undang-undang tersebut mulai berlaku lebih awal, jika ada, bagaimana cara menyelesaikannya, dan badan mana yang bertanggung jawab untuk menyelesaikannya.

Selain itu, Wakil Nguyen Thi Ngoc Xuan menyarankan agar Pemerintah menilai dampak, manfaat, risiko, dan solusi atas risiko tersebut ketika undang-undang tersebut mulai berlaku lebih awal, dan melaporkannya kepada Majelis Nasional. Komite Tetap Majelis Nasional memiliki dua opsi: mengumpulkan pendapat dari para deputi Majelis Nasional sebelum Majelis Nasional mengesahkannya; sekaligus melaporkannya kepada otoritas yang berwenang untuk menilai masalah ini secara komprehensif. "Majelis Nasional dapat mengadakan rapat daring luar biasa setelah masa sidang ke-7 untuk mempertimbangkan dan menyetujui konten ini secara berkualitas dan layak," sarannya.

Dokumen panduan akan diterbitkan pada bulan Juni.

Menjelaskan isu-isu yang menjadi perhatian Majelis Nasional, Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Dang Quoc Khanh mengatakan bahwa sejak Undang-Undang Pertanahan disahkan oleh Majelis Nasional pada Januari 2024, Pemerintah, khususnya Perdana Menteri, telah menginstruksikan kementerian dan lembaga untuk segera menyelesaikan keputusan dan surat edaran. Mengenai proses yang dipersingkat, menurut Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, prosesnya dipersingkat dari segi waktu. Misalnya, keputusan yang sebelumnya berlaku setelah 45 hari kini berlaku segera setelah ditandatangani. Dengan demikian, waktu memang dipersingkat, tetapi proses dan kualitas surat edaran dan keputusan tidak "dipersingkat". Bapak Khanh menegaskan kembali pernyataan Pemerintah dengan menegaskan bahwa keputusan dan surat edaran panduan akan diterbitkan pada bulan Juni.

Mengenai dokumen panduan di tingkat daerah, Bapak Khanh mengatakan bahwa pemerintah daerah tidak mengeluarkan kebijakan baru, tetapi sebagian besar kebijakan tersebut telah dikeluarkan sebelumnya dan merupakan warisan. "Pemerintah daerah sedang mengerjakannya dengan sangat aktif. Jika pemerintah daerah memiliki masalah hari ini, kementerian dan cabang akan terus membimbing mereka secara menyeluruh sehingga pemerintah daerah dapat segera menerbitkannya," tegas Bapak Khanh.

Keseimbangan hak antara pelaku dan korban

Pada pagi hari tanggal 21 Juni, Majelis Nasional membahas Rancangan Undang-Undang tentang Peradilan Anak di aula. Sebagian besar anggota DPR sepakat tentang perlunya menetapkan undang-undang tersendiri untuk mengatur kegiatan peradilan bagi anak di bawah umur, khususnya pelaku tindak pidana anak. Namun, beberapa anggota DPR mengusulkan untuk meneliti dan mengembangkan kebijakan yang lebih seimbang, baik untuk memenuhi tuntutan kemanusiaan bagi pelaku tindak pidana anak maupun untuk menghindari kerugian bagi korban, khususnya korban tindak pidana anak.

Menurut Wakil Mai Thi Phuong Hoa (delegasi Nam Dinh), jika terlalu banyak perhatian diberikan pada perlindungan kepentingan anak di bawah umur yang melakukan kejahatan, hal itu akan menjadi tidak adil bagi para korban. Ia mengutip ketentuan dalam rancangan undang-undang yang memungkinkan orang berusia 14 hingga di bawah 16 tahun yang melakukan kejahatan sangat serius (termasuk perdagangan manusia) untuk dikenakan tindakan diversi. Ini adalah kejahatan yang dilakukan dengan niat, mulai dari perilaku, tujuan, hingga cara. "Jika pelaku dikenakan diversi hanya dengan meminta maaf, itu akan sangat tidak adil bagi korban dan tidak akan menjamin pendidikan," kata Ibu Hoa. Belum lagi, jika anak di bawah umur diberi keringanan hukuman, para dalang kemungkinan akan semakin sering menggunakan kelompok pelaku ini untuk melakukan kejahatan.

Dalam penjelasannya kepada Majelis Nasional, Ketua Mahkamah Agung Rakyat, Nguyen Hoa Binh, mengatakan bahwa rancangan undang-undang ini telah menetapkan satu bab untuk mengatur dua kelompok subjek: saksi dan korban di bawah umur, dengan isi yang cukup lengkap. Sementara itu, terdakwa akan menjalani tindakan seperti interogasi, menghadiri persidangan, dan akan terpengaruh oleh proses prosedural. Oleh karena itu, wajar jika isi kebijakan tentang kelompok subjek ini lebih banyak daripada yang terkait dengan saksi dan korban. Mengenai pendapat para deputi, badan penyusun akan menyerap dan merujuk pada pengalaman internasional, dan setiap isu yang belum dibahas akan diteliti dan dilengkapi.

Sumber: https://thanhnien.vn/chuan-bi-ky-luong-cho-cac-luat-co-hieu-luc-som-185240621235255214.htm