Perubahan dalam pengoperasian pemerintahan daerah dua tingkat

Masyarakat datang untuk melakukan prosedur administratif di Pusat Layanan Administrasi Publik Kelurahan Phan Dinh Phung.

Penyelesaian prosedur administrasi yang tepat waktu

Statistik menunjukkan: Setelah 30 hari pemerintahan daerah dua tingkat mulai beroperasi (1 Juli hingga 29 Juli 2025), seluruh provinsi menerima 68.115 berkas dari berbagai jenis. Dari jumlah tersebut, 29.560 berkas diserahkan secara daring (43,4%), 38.555 berkas diserahkan langsung atau melalui pos (56,6%). Berkas-berkas ini pada dasarnya diselesaikan dengan cepat, melayani masyarakat. Total berkas yang diselesaikan adalah 48.717 (48.005 di antaranya diselesaikan tepat waktu, 712 terlambat, dengan tingkat penyelesaian tepat waktu mencapai 98,54%).

Berbicara pada Sidang ke-3 Dewan Rakyat Provinsi Thai Nguyen ke-14, Kamerad Trinh Viet Hung, Anggota Alternatif Komite Sentral Partai, Sekretaris Komite Partai Provinsi, menegaskan: Angka-angka di atas merupakan bukti efektivitas model pemerintahan daerah dua tingkat dan semangat melayani rakyat dalam sistem politik Provinsi Thai Nguyen. Sekretaris Komite Partai Provinsi juga memuji 5 daerah dengan catatan volume prosedur administratif (TTHC) tertinggi, yaitu Kelurahan Phu Luong, Kelurahan Phan Dinh Phung, Kelurahan Thanh Cong, Kelurahan Diem Thuy, dan Kelurahan Quan Trieu.

Salah satu poin penting dalam implementasi model pemerintahan daerah dua tingkat di Thai Nguyen adalah pengorganisasian dan pengoperasian pusat layanan administrasi publik tingkat provinsi dan komune. Provinsi ini telah membangun dua pusat layanan administrasi publik tingkat provinsi di kelurahan Phan Dinh Phung dan kelurahan Duc Xuan. 100% komune dan komune telah membangun pusat layanan administrasi publik tingkat komune, dengan 58 komune dan komune di satu lokasi dan 34 komune dan komune di dua lokasi atau lebih.

Rekan Nong Thi Anh Tho, Ketua Komite Rakyat Komune Na Ri: "Setelah menata ulang unit-unit administratif, para pemimpin komune memberikan perhatian khusus untuk mengarahkan unit-unit khusus agar dapat melaksanakan tugas yang diberikan dengan tegas dan efektif sejak awal."

Dengan motto "menempatkan rakyat sebagai pusat pelayanan", komune dan distrik mengutamakan sumber daya berupa sarana dan prasarana serta sumber daya manusia guna memberikan kemudahan, kepuasan dan kepercayaan kepada rakyat.

Anggota Serikat Pemuda komune Yen Trach memandu orang-orang untuk mendapatkan nomor antrian di Pusat Layanan Administrasi Publik komune tersebut.

Bapak Duong Van Tung, warga perumahan Gieng, kelurahan Pho Yen, mengatakan: Saya sangat senang dapat melakukan prosedur administrasi di Pusat Layanan Administrasi Publik kelurahan ini. Sejak pintu masuk, saya langsung dibimbing dengan antusias oleh anggota serikat dan pemuda, serta dukungan penuh perhatian dari staf profesional, yang membantu saya menyelesaikan pekerjaan dengan cepat. Saya berharap hal ini dapat dipertahankan dan terus mengurangi prosedur administrasi bagi masyarakat.

Bapak Hoang Van Doanh, di Desa Khuoi Sa, Kecamatan Phu Thong, berbagi: Dulu, prosedur pertanahan harus melalui kecamatan lalu ke distrik, terkadang tidak konsisten dan harus bolak-balik berkali-kali. Sekarang sangat praktis, tinggal pergi ke kecamatan yang baru, tidak perlu jauh-jauh lagi, jadi sangat praktis bagi masyarakat. Petugas memberikan instruksi yang sangat spesifik dan masyarakat langsung tahu cara melakukannya.

Perubahan positif dalam struktur organisasi

Salah satu faktor kunci yang menciptakan hasil luar biasa dari pemerintahan daerah dua tingkat di provinsi ini adalah pengorganisasian aparatur, penempatan staf, dan penataan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan.

Polisi Komune Cam Giang menerima dokumen dan melaksanakan prosedur untuk menerbitkan kartu identitas kepada masyarakat setelah penggabungan unit administratif.

Untuk menjamin ketersediaan jumlah pegawai instansi dan unit kerja agar kelancaran operasional penyelenggaraan pemerintahan daerah tingkat dua, maka Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi menerbitkan Keputusan Presiden Nomor 11/NQ-HDND tanggal 1 Juli 2025 tentang Penugasan Sementara Pegawai Kader dan Pegawai Negeri Sipil (PNS) pada Instansi Pemerintah Daerah Tingkat Provinsi dan Pegawai Negeri Sipil (PNS) pada Pemerintah Daerah Tingkat Kelurahan, serta Jumlah Pegawai yang Bekerja dan Menerima Gaji dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) pada Unit Pelayanan Publik di Provinsi Thai Nguyen Tahun 2025.

Per 30 Juli 2025, jumlah kader, pegawai negeri sipil, dan pekerja yang hadir di tingkat provinsi dan kabupaten/kota Thai Nguyen adalah 37.977 orang. Dengan semangat "berlari sambil berbaris", "bekerja sambil belajar", tim kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja di semua tingkatan memantapkan pola pikir, merasa aman dalam bekerja, berupaya mengatasi kesulitan, belajar, serta meningkatkan kapasitas dan kualifikasi profesional mereka untuk memenuhi persyaratan dan tugas yang diberikan.

Ibu Bui Thi Kim Yen, seorang pegawai negeri sipil di kecamatan Bach Quang, mengatakan: "Beban kerja sangat besar karena selain pekerjaan gabungan dari kecamatan dan kecamatan, ada juga pekerjaan yang dilimpahkan dari tingkat distrik. Setiap hari, para kader dan pegawai negeri sipil secara proaktif mempelajari dokumen-dokumen tersebut untuk segera memberikan arahan kepada masyarakat. Secara pribadi, saya juga belajar dan meningkatkan pengetahuan saya agar pada dasarnya dapat memenuhi persyaratan pekerjaan yang baru."

Bapak Hoang Anh Duc, Wakil Direktur Pusat Layanan Administrasi Publik Wilayah Linh Son, menyampaikan, "Dalam proses mendekati pekerjaan baru, para pejabat dan pegawai negeri sipil di Pusat juga menghadapi kebingungan, tekanan yang lebih besar, dan lebih banyak tugas. Namun, setelah proses operasional, kami pada dasarnya telah beradaptasi dengan lingkungan saat ini. Kami juga akan berusaha sebaik mungkin untuk melayani masyarakat dan menggunakan tingkat kepuasan masyarakat sebagai tolok ukur."

Tuntutan besar terhadap kader dan pegawai negeri sipil

Pasca penggabungan, dalam konteks perubahan batas administratif, struktur organisasi, dan personel, pemerintah tingkat komune dengan cepat beradaptasi, menunjukkan rasa tanggung jawab yang tinggi dalam kepemimpinan dan manajemen. Namun, terdapat banyak hal baru dalam model organisasi, proses penanganan pekerjaan, dan kepegawaian, sehingga masih terdapat kesulitan dalam implementasi praktis.

Staf departemen khusus di distrik Linh Son mulai menjalankan tugas mereka sejak hari pertama pengoperasian model pemerintahan lokal dua tingkat.

Staf departemen khusus di distrik Linh Son berfokus pada pelaksanaan tugas mereka sejak hari pertama pengoperasian model pemerintahan lokal dua tingkat.

Terutama sekarang, tingkat komune terdesentralisasi dan banyak wewenang didelegasikan. Beban kerja pasca-penggabungan meningkat, sehingga menuntut staf dan pegawai negeri sipil yang besar. Banyak daerah harus menangani tumpukan berkas administrasi dari komune lama, sekaligus menerapkan operasional aparatur sesuai model baru. Sementara itu, kapasitas dan kualifikasi staf dan pegawai negeri sipil tidak seragam. Beberapa daerah kekurangan pegawai negeri sipil dengan keahlian yang sesuai untuk posisi tersebut, seperti akuntansi, teknologi informasi, dan pengelolaan lahan.

"Pada hari-hari pertama pengoperasian pusat layanan administrasi publik di kecamatan dan kelurahan, MobiFone menempatkan staf di semua pusat untuk memandu para pejabat dan pegawai negeri sipil dalam pengoperasian sistem, siap menangani masalah apa pun," ujar Bapak Man Xuan Tung, pejabat MobiFone di Pusat Layanan Administrasi Publik Provinsi Thai Nguyen.

Untuk mengatasi permasalahan ini, Komite Rakyat Provinsi telah mengusulkan sejumlah solusi, dengan fokus pada: Melanjutkan peningkatan peran dan tanggung jawab Komite Rakyat Provinsi dalam arahan dan manajemen yang komprehensif dan terpadu dalam pelaksanaan model pemerintahan daerah dua tingkat, memastikan titik fokus, kemajuan, dan keluaran yang jelas. Meninjau dan menyempurnakan sistem dokumen panduan secara mendesak, mengarahkan pelaksanaan tugas di setiap tingkat dan sektor; segera mengatasi kesulitan dan hambatan dalam proses implementasi.

Bersamaan dengan itu, terapkan desentralisasi dan otorisasi yang tepat, dipadukan dengan inspeksi dan pengawasan yang ketat, untuk menciptakan kondisi bagi komune agar dapat secara proaktif mengorganisir dan melaksanakan tugas, serta meningkatkan kualitas manajemen. Fokuskan pada peninjauan, penataan, dan penyempurnaan tim kader dan pegawai negeri sipil tingkat komune untuk menambal kekurangan dan kelebihan pegawai negeri sipil. Prioritaskan penataan dan mutasi pegawai negeri sipil tingkat provinsi tambahan dengan kualifikasi dan pengalaman profesional yang sesuai dalam pengelolaan negara, terutama di bidang keuangan - akuntansi, pertanahan, teknologi informasi, konstruksi, dan transportasi.

Bagi komune di daerah terpencil, terisolasi, dan tertinggal, terus terapkan kebijakan untuk mendukung kader dan pegawai negeri sipil agar merasa aman dalam bekerja dan mengembangkan kapasitas mereka di tingkat akar rumput. Bersamaan dengan itu, selenggarakan pelatihan bagi kader dan pegawai negeri sipil secara mendalam, praktis, dan sesuai dengan posisi pekerjaan mereka...

Kenyataannya, dapat dilihat bahwa model pemerintahan daerah dua tingkat di provinsi ini pada awalnya berjalan stabil, mendorong efisiensi dalam manajemen, reformasi administrasi, dan pelayanan kepada masyarakat serta dunia usaha. Semangat proaktif dan bertanggung jawab para pegawai dari tingkat provinsi hingga tingkat desa terlihat jelas; masyarakat dan dunia usaha merasa puas dengan perubahan positif dalam organisasi dan penataan aparatur serta metode pelayanan dan efisiensi kerja aparat di semua tingkatan.

Sumber: https://baothainguyen.vn/thoi-su-thai-nguyen/202508/chuyen-bien-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-cd30a09/