Beralihlah dari pola pikir manajerial ke pola pikir kolaboratif.

Melihat hasil Indeks Daya Saing Provinsi (PCI) dan Indeks Kinerja Sektor Swasta (BPI) pada tahun 2025, jelas bahwa daerah-daerah di kelompok "teratas" tidak hanya memiliki satu keunggulan, tetapi juga struktur tata kelola yang seimbang di berbagai dimensi. Langkah pertama dalam meningkatkan daya saing adalah perubahan pola pikir manajemen; alih-alih berfokus pada manajemen, kita perlu beralih ke pendekatan kolaboratif.

Mereformasi prosedur administrasi dan meningkatkan kualitas pelayanan bagi warga dan pelaku usaha sangat penting untuk mempercepat pembangunan sosial-ekonomi di era baru. Foto: Quang Vinh.

Upaya reformasi dan membangun kepercayaan melalui angka-angka yang "mengungkapkan" fakta.

Laporan PCI 2025 diumumkan dalam konteks yang sangat khusus, dengan banyak fitur baru. Ini adalah pertama kalinya penilaian dilakukan ketika negara masih memiliki 34 unit administrasi tingkat provinsi; ini juga pertama kalinya PCI 2.0 diperkenalkan, versi yang ditingkatkan secara komprehensif dari Indeks Daya Saing Provinsi, yang dirancang untuk mengukur kualitas tata kelola di ruang administrasi baru dengan 34 provinsi dan kota.

Setelah 21 tahun implementasi, PCI 2.0 memperluas cakupannya dari penilaian "lingkungan bisnis" menjadi "ekosistem pengembangan ekonomi swasta" yang komprehensif, dengan 9 indikator komponen yang mencerminkan segala hal mulai dari kondisi masuk pasar, akses ke sumber daya, transparansi, hingga tingkat persaingan yang adil dan peran pemerintah dalam menciptakan peluang.

Yang perlu diperhatikan, untuk pertama kalinya, Indeks Kinerja Bisnis (BPI) untuk sektor swasta juga diujicobakan sebagai ukuran tambahan untuk menilai kesehatan aktual sektor swasta di setiap daerah, guna melembagakan Resolusi No. 68-NQ/TW dari Politbiro , yang untuk pertama kalinya menegaskan bahwa ekonomi swasta adalah "salah satu kekuatan pendorong terpenting" perekonomian.

Menurut hasil PCI 2025, tidak ada daerah yang masuk kategori "Sangat Baik", 5 daerah masuk kategori "Baik", 13 daerah masuk kategori "Cukup Baik", dan 16 daerah masuk kategori "Rata-rata" atau di bawahnya. Melihat hasilnya, 5 daerah yang masuk kategori "Baik" dalam PCI 2025 adalah: Da Nang; Hai Phong; Bac Ninh ; Quang Ninh; dan Phu Tho.

Secara spesifik, Da Nang unggul dalam hal penetrasi pasar. Bac Ninh unggul dalam tata kelola proaktif dan biaya kepatuhan administratif, berkat kemampuan kebijakan yang responsif dan dukungan tulus terhadap bisnis. Phu Tho unggul dalam akses sumber daya, menunjukkan upaya kuat dalam memfasilitasi akses ke modal, lahan, dan input untuk produksi dan bisnis. Hai Phong menunjukkan kekuatan dalam konsistensi, dengan 7 dari 9 indikator komponen berada di peringkat 10 besar nasional. Sementara itu, Quang Ninh terus mempertahankan citranya sebagai daerah yang dikelola secara dinamis, khususnya kuat dalam persaingan yang adil dan tata kelola proaktif.

Sementara itu, dua pusat ekonomi utama negara, Hanoi dan Ho Chi Minh City, tidak termasuk dalam peringkat teratas dalam indeks daya saing provinsi (PCI). Secara khusus, ibu kota, bersama dengan provinsi dan kota Dien Bien, Thanh Hoa, Ca Mau, Dak Lak, Nghe An, Can Tho, Ha Tinh, Son La, dan Lai Chau, berada dalam kategori "Rata-rata". Sebaliknya, Ho Chi Minh City, bersama dengan provinsi dan kota Tuyen Quang, Hung Yen, Dong Nai, Lam Dong, An Giang, Hue, Ninh Binh, Khanh Hoa, Lang Son, Gia Lai, Thai Nguyen, dan Lao Cai, berada dalam kategori "Cukup Baik" dalam hal kualitas tata kelola dalam peringkat indeks daya saing provinsi.

Namun, sebaliknya, hasil BPI menunjukkan ekstrem yang berbeda. Kota Ho Chi Minh dan Hanoi memimpin indeks ini (masing-masing 5,67 dan 5,41 poin) meskipun hanya memiliki skor PCI rata-rata dan moderat. Kedua kekuatan ekonomi ini memiliki keunggulan superior dalam ukuran pasar, ekosistem inovasi, dan daya tarik investasi. Quang Ninh terus berada di antara pemimpin BPI teratas, menempati peringkat ke-3 dengan 5,33 poin. Dengan demikian, melihat hasil ini, Quang Ninh termasuk di antara "teratas" dalam PCI dan BPI, yang jelas menunjukkan hubungan antara kualitas tata kelola dan efektivitas aktual sektor swasta.

Pergeseran dari pola pikir "manajemen" ke pendekatan "pelayanan dan kemitraan" dengan warga dan bisnis adalah kunci untuk meningkatkan daya saing lokal. Foto: Quang Vinh.

Pergeseran dari manajemen ke layanan

Hasil PCI 2025 menunjukkan bahwa skor median nasional hanya 63,90/100. Perlu dicatat, sebagian besar daerah tetap berada dalam kelompok "Baik," "Cukup," dan "Rata-rata," tanpa ada provinsi yang mencapai tingkat "Sangat Baik." Hal ini mencerminkan masih ada ruang signifikan untuk reformasi di seluruh negeri.

Sebagai daerah yang termasuk dalam peringkat teratas di negara ini baik dalam indeks PCI maupun BPI, Ketua Komite Rakyat Provinsi Quang Ninh, Bui Van Khang, menyampaikan bahwa ini adalah hasil dari upaya reformasi dan inovasi yang terus-menerus dilakukan provinsi tersebut, dan juga mencerminkan kepercayaan komunitas bisnis dan investor terhadap lingkungan investasi dan bisnis di provinsi tersebut.

“Indeks Daya Saing Provinsi (PCI) bukan hanya sistem pemeringkatan, tetapi juga ukuran kapasitas tata kelola, yang mencerminkan kemodernan administrasi dan kemampuannya untuk menciptakan lingkungan investasi yang transparan, aman, dan berdaya saing internasional. Oleh karena itu, Quang Ninh dengan tegas mempromosikan pembangunan pemerintahan yang proaktif, melakukan pergeseran yang kuat dari pola pikir ‘manajemen’ ke pola pikir ‘pelayanan’, menggunakan kepuasan warga dan pelaku bisnis sebagai ukuran efektivitas aparatur pemerintah,” ungkap Bapak Khang, seraya menegaskan bahwa Quang Ninh akan terus menjunjung tinggi semangat inovasi, berani berpikir, berani bertindak, dan berani bertanggung jawab untuk membangun pemerintahan proaktif yang menciptakan lingkungan pembangunan yang modern dan andal bagi bisnis di era baru.

Menurut Bapak Ho Sy Hung, Ketua Kamar Dagang dan Industri Vietnam (VCCI), filosofi legislatif juga secara fundamental bergeser ke arah pendekatan yang berorientasi pada pembangunan, berfokus pada bisnis dan warga negara, dengan motto bahwa hukum harus membuka jalan bagi inovasi dan pertumbuhan, alih-alih mentalitas "jika tidak bisa diatur, larang saja". Berdasarkan hasil dari dua indikator tersebut, Bapak Hung percaya bahwa ini merupakan referensi yang berharga bagi lembaga pusat, pemerintah 34 provinsi dan kota, investor, organisasi internasional, dan komunitas bisnis.

Selama periode transisi penting ini, keberhasilan tidak hanya akan diukur dari peringkat, tetapi juga dari kemampuan untuk mengubah lingkungan kelembagaan yang menguntungkan menjadi daya saing inti dan pembangunan berkelanjutan yang sejati bagi sektor swasta, mewujudkan aspirasi untuk menjadikan sektor swasta sebagai kekuatan pendorong terpenting perekonomian nasional di era kemajuan negara.

Bapak Dau Anh Tuan, Wakil Sekretaris Jenderal dan Kepala Departemen Hukum VCCI, meyakini bahwa kebijakan diperlukan untuk mendorong pertumbuhan sektor swasta. Laporan ini bukan hanya kumpulan statistik, tetapi juga pengingat bahwa agar sektor swasta benar-benar menjadi kekuatan pendorong vital perekonomian, diperlukan dukungan yang lebih substansial dan kuat dari semua tingkatan pemerintahan dalam membangun ekosistem bisnis yang konstruktif dan transparan.

Berdasarkan contoh nyata dari daerah-daerah yang menduduki peringkat teratas dalam kedua indikator tersebut, mantan Wakil Menteri Dalam Negeri Nguyen Tien Dinh berpendapat bahwa kesamaan di antara daerah-daerah terkemuka ini bukanlah keunggulan tunggal, melainkan struktur tata kelola yang seimbang berdasarkan berbagai aspek seperti mengurangi biaya kepatuhan, memperkuat kredibilitas hukum, dan mempromosikan peran proaktif pemerintah daerah. Hal ini menimbulkan pertanyaan apakah daerah perlu beralih dari pola pikir manajemen ke pola pikir bermitra dengan bisnis untuk mempercepat pembangunan.

“Melihat keberhasilan Provinsi Quang Ninh, jelas bahwa dalam konteks baru ini, daya saing provinsi harus berubah dalam hal reformasi prosedur administrasi, sikap dalam menyelesaikan masalah bagi bisnis, semangat dan sikap pelayanan setiap pejabat dan pegawai negeri, serta penilaian tingkat kepuasan dalam melayani masyarakat dan bisnis. Melalui hal ini, kita dapat membangun pemerintahan daerah yang mendorong pembangunan, beralih dari 'mengelola' menjadi 'secara proaktif melayani' masyarakat dan bisnis, daripada menunggu mereka 'meminta' bantuan,” tegas Bapak Nguyen Tien Dinh.

Dr. To Hoai Nam, Wakil Presiden Tetap dan Sekretaris Jenderal Asosiasi Usaha Kecil dan Menengah Vietnam:

Dengan meningkatnya kepercayaan diri, bisnis akan lebih cenderung berinvestasi dan memperluas produksi.

Saya percaya bahwa hasil PCI 2025 mencerminkan tren yang sangat menggugah pikiran: Daya saing suatu daerah saat ini tidak lagi terlalu bergantung pada keunggulan geografis, skala, atau sumber daya yang tersedia, tetapi semakin bergantung pada kualitas tata kelola, kapasitas implementasi, dan pola pikir berorientasi bisnis dari aparatur pemerintah. Patut dicatat bahwa daerah-daerah terkemuka seperti Hai Phong, Da Nang, Bac Ninh, Phu Tho, dan Quang Ninh semuanya menunjukkan kesamaan yang sangat jelas: tidak mengejar prestasi individu, tetapi membangun struktur tata kelola yang relatif seimbang dan stabil. Dunia usaha merasakan pergerakan pemerintah dalam mereformasi prosedur administrasi, mengurangi biaya kepatuhan, meningkatkan transparansi, meningkatkan akses informasi, dan terutama semangat dukungan dan penyelesaian kesulitan dalam proses produksi dan bisnis. Dunia usaha saat ini tidak hanya membutuhkan perizinan yang lebih cepat, tetapi juga lingkungan yang stabil, transparan, konsisten, dan dapat diprediksi dalam jangka panjang. Khususnya bagi usaha kecil dan menengah (UKM) dan usaha rumah tangga, yang sering mereka butuhkan bukanlah insentif besar, melainkan pengurangan "biaya tak berwujud" seperti waktu tunggu, prosedur yang tumpang tindih, kurangnya konsistensi dalam implementasi, atau keengganan untuk bertanggung jawab di antara beberapa pejabat pelaksana. Indeks Daya Saing Provinsi (PCI) bukan hanya tentang peringkat. Lebih penting lagi, ini tentang sejauh mana bisnis merasa didukung, dipercaya, dan yakin pada pemerintah daerah. Ketika kepercayaan diperkuat, bisnis akan lebih percaya diri dalam berinvestasi, memperluas produksi, dan berkontribusi lebih banyak pada pertumbuhan sosial ekonomi.

Hoai Vu

Sumber: https://daidoanket.vn/chuyen-tu-tu-duy-quan-ly-sang-tu-duy-dong-hanh.html