Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin Konferensi Nasional yang merangkum Program Target Nasional untuk pembangunan sosial -ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan untuk periode 2021-2025 dan menguraikan isi untuk periode 2026-2030 - Foto: VGP/Nhat Bac

Pada pagi hari tanggal 13 Agustus, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin Konferensi Nasional untuk merangkum Program Target Nasional pembangunan sosial-ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan untuk periode 2021-2025 dan untuk menetapkan arah untuk periode 2026-2030.

Konferensi tersebut diadakan secara langsung di markas besar Pemerintah dan secara daring dengan melibatkan 34 provinsi dan kota di seluruh negeri. Ketua bersama konferensi tersebut adalah: anggota Politbiro , Sekretaris Komite Sentral Partai Komunis Vietnam, Ketua Komite Sentral Front Persatuan Nasional Vietnam Do Van Chien; anggota Politbiro, Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh, Kepala Komite Pengarah Pusat untuk Program Target Nasional; anggota Komite Sentral, Wakil Perdana Menteri Mai Van Chinh; dan anggota Komite Sentral, Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh. Konferensi tersebut dihadiri oleh para pemimpin komite pusat, kementerian, dan lembaga; para pemimpin provinsi dan kota; serta duta besar dan perwakilan organisasi internasional di Vietnam.

Pendapatan rata-rata masyarakat meningkat 3,3 kali lipat.

Laporan dan opini pada konferensi tersebut semuanya menekankan bahwa program ini memiliki makna politik, ekonomi, dan sosial yang mendalam, dan merupakan kebijakan utama Partai dan Negara untuk pembangunan negara yang cepat dan berkelanjutan.

Selama periode ini, Pemerintah dan kementerian serta lembaga terkait dengan cepat mengembangkan dan menyempurnakan kerangka kerja kelembagaan dan kebijakan untuk melaksanakan Program tersebut. Segera setelah Resolusi Majelis Nasional Nomor 120 dikeluarkan, Komite Pengarah mengarahkan Komite untuk Etnis Minoritas (sekarang Kementerian Etnis Minoritas dan Agama) dan kementerian serta lembaga lainnya untuk memberikan saran kepada Perdana Menteri mengenai persetujuan Keputusan Investasi untuk Program tersebut; pada saat yang sama, mereka menyelesaikan peninjauan, pengembangan, dan penerbitan/pengajuan peraturan tentang mekanisme kebijakan, pedoman untuk mengorganisasikan pelaksanaan proyek, sub-proyek, dan isi komponen.

Perdana Menteri telah mengarahkan alokasi sekitar 160.000 miliar VND untuk Program Target Nasional pembangunan sosial-ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan dalam periode mendatang - Foto: VGP/Nhat Bac

Dalam rangka pelaksanaan Resolusi 108/2023/QH15 tentang pengawasan tertinggi Majelis Nasional terhadap tiga program sasaran nasional, Pemerintah mengajukan kepada Majelis Nasional untuk disetujui Resolusi 111/2024/QH15 tentang beberapa mekanisme dan kebijakan khusus serta Resolusi 142/2024/QH15 yang menyetujui penyesuaian beberapa isi terkait kebijakan investasi Program tersebut.

Pemerintah dan Perdana Menteri telah mengarahkan kementerian dan lembaga untuk menerbitkan dokumen (22 dokumen, termasuk: 1 dekrit Pemerintah; 4 keputusan Perdana Menteri; 17 dokumen dari kementerian dan lembaga pusat) untuk melengkapi dan mengubah mekanisme dan kebijakan, memandu pelaksanaan, menyelesaikan kesulitan dan hambatan terkait dengan konten yang hilang atau tidak sesuai, memperkuat desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, menyederhanakan prosedur administrasi, meningkatkan transparansi, dan memfokuskan investasi dan penggunaan modal pada bidang-bidang utama, menghindari pengeluaran yang tersebar dan berkepanjangan.

Program ini pada dasarnya telah mencapai dan melampaui 6 dari 9 tujuan/kelompok sasaran yang ditetapkan, meskipun terjadi penundaan implementasi selama 1,5 tahun karena dampak parah pandemi COVID-19 dan sebelum akhir tahun 2025. Di antara tujuan-tujuan inti yang memiliki nilai praktis tersebut adalah: Tingkat pengurangan kemiskinan (pada akhir Fase I, tingkat kemiskinan di antara rumah tangga etnis minoritas diperkirakan akan menurun rata-rata hampir 3,2% per tahun, sementara target Rencana adalah lebih dari 3%, lebih tinggi dari tingkat pengurangan kemiskinan rata-rata nasional); pendapatan rata-rata etnis minoritas dan masyarakat pegunungan (diperkirakan mencapai 45,9 juta VND pada akhir tahun 2025, peningkatan 3,3 kali lipat dibandingkan tahun 2020 - targetnya adalah peningkatan lebih dari 2 kali lipat); pendidikan; pelatihan kejuruan untuk usia kerja (diperkirakan mencapai 57,8% sepanjang periode tersebut - targetnya adalah > 50%); pelestarian dan pengembangan nilai-nilai budaya tradisional dan identitas kelompok etnis yang berharga; Perkuat layanan kesehatan.

Hasil ini telah memberikan kontribusi signifikan dalam mencapai banyak tujuan nasional lebih cepat dari jadwal dalam beberapa waktu terakhir, seperti: pengurangan kemiskinan berkelanjutan, penciptaan lapangan kerja, dan peningkatan pendapatan bagi masyarakat; program ini telah menyelesaikan lebih dari 200% dari targetnya untuk menghilangkan rumah-rumah sementara dan kumuh di daerah-daerah yang paling sulit, yang merupakan "inti kemiskinan" negara ini.

Beberapa target baru telah mencapai hasil awal tetapi menciptakan fondasi penting untuk fase selanjutnya, seperti: mengatasi kekurangan lahan permukiman, perumahan, lahan produksi, dan air bersih; mendukung perlindungan yang dikontrakkan untuk hampir 1,48 juta hektar hutan khusus dan hutan lindung bagi hampir 323.800 rumah tangga; berinvestasi dalam renovasi ribuan fasilitas transportasi, irigasi, listrik, budaya, pendidikan, dan kesehatan berskala kecil…

Berdasarkan resolusi Majelis Nasional dan Pemerintah, total modal yang dialokasikan untuk Program tersebut pada periode 2021-2025 adalah lebih dari 137.000 miliar VND. Program ini telah mencapai tingkat pencairan yang relatif tinggi dibandingkan dengan program target nasional lainnya secara umum, hampir 1,03 kali lebih tinggi daripada total modal dua program target nasional lainnya pada periode yang sama. Ini adalah hasil yang sangat penting, yang menegaskan rasa tanggung jawab semua tingkatan dan sektor yang telah berani berpikir, berani bertindak, dan tidak gentar menghadapi kesulitan, semuanya demi kesejahteraan etnis minoritas dan daerah pegunungan.

Program ini telah menerima dukungan kuat dan partisipasi aktif dari seluruh sistem politik, terutama dari kelompok etnis minoritas dan masyarakat di daerah pegunungan, khususnya dalam pembangunan ekonomi. Program ini telah menciptakan pergeseran kesadaran, mengubah pola pikir dan praktik masyarakat, meningkatkan pemberdayaan ekonomi mereka, menghilangkan stereotip dan prasangka gender, serta memberikan kesempatan bagi perempuan dan anak perempuan untuk menegaskan peran mereka dalam keluarga dan berpartisipasi dalam pembangunan masyarakat. Program ini juga memanfaatkan kondisi alam untuk secara bertahap mengembangkan area untuk budidaya tanaman obat yang berharga, mendukung pembangunan di sepanjang rantai nilai, mendorong usaha rintisan dan kewirausahaan berbasis tanaman obat, dan meningkatkan pendapatan masyarakat.

Upaya propaganda telah diintensifkan, terutama dengan menyoroti individu-individu teladan dan model-model sukses dalam pengembangan produksi, bisnis, dan pariwisata, yang berkontribusi pada perubahan persepsi, perilaku, dan peningkatan tingkat intelektual masyarakat.

Program ini telah berkontribusi dalam memperkuat kepercayaan rakyat terhadap Partai dan Negara, lebih lanjut mengkonsolidasikan dan membangun inti dan sistem politik yang kuat di tingkat akar rumput, menjaga keamanan politik dan ketertiban sosial, memastikan keamanan perbatasan nasional, membangun perbatasan yang damai, ramah, kooperatif, dan berkembang; serta mengkonsolidasikan dan memperkuat persatuan besar semua kelompok etnis.

Ketua Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam, Do Van Chien, berbicara di konferensi tersebut - Foto: VGP/Nhat Bac

Terlepas dari pencapaian tersebut, 3 dari 9 kelompok sasaran belum memenuhi rencana, termasuk: peningkatan infrastruktur teknis dan sosial di komune dan desa yang sangat sulit; jumlah komune dan desa yang dikeluarkan dari daftar daerah yang sangat sulit; dan pekerjaan pertanian menetap dan pemukiman kembali, yang pada dasarnya menyelesaikan kekurangan perumahan dan lahan produksi bagi minoritas etnis. Risiko kemiskinan kembali tetap tinggi dan standar hidup tidak berkelanjutan, terutama di daerah yang berisiko tinggi terhadap bencana alam; layanan masih kurang berkembang, dan masih ada kecenderungan di kalangan minoritas etnis untuk bergantung pada orang lain.

Proses penerbitan beberapa dokumen panduan dan peraturan tentang implementasi mekanisme dan kebijakan di tingkat pusat telah berlarut-larut, sehingga menimbulkan beberapa kesulitan dalam pelaksanaan Program. Beberapa daerah masih bingung dalam proses pelaksanaannya; staf dan pegawai negeri sipil yang secara langsung melaksanakan program di tingkat akar rumput tidak mencukupi dan lemah (sebagian besar bekerja paruh waktu); beberapa pegawai negeri sipil dan pemimpin takut melakukan kesalahan dan takut bertanggung jawab.

Menciptakan tren dan gerakan tekad untuk memberantas kelaparan dan kemiskinan serta berjuang untuk menjadi sejahtera.

Dalam pidato penutupnya, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengakui dan sangat mengapresiasi Kementerian Etnis Minoritas dan Agama, Kementerian Dalam Negeri, Kantor Pemerintah, dan kementerian, sektor, serta daerah lainnya atas persiapan konferensi yang menyeluruh dan cermat, serta pendapat-pendapat yang tulus dan praktis yang disampaikan dalam konferensi tersebut. Beliau menginstruksikan Kantor Pemerintah untuk menyusun dan menerbitkan pemberitahuan penutup dengan semangat "6 poin jelas" sebagai dasar bagi kementerian dan sektor untuk diimplementasikan.

Pada dasarnya menyetujui laporan dan opini tersebut, Kepala Pemerintahan merangkum delapan aspek positif dari pelaksanaan Program selama periode terakhir: Kebijakan yang tepat dan efektif; Kehendak Partai selaras dengan aspirasi rakyat; kebijakan diselaraskan dengan alokasi anggaran; keputusan diselaraskan dengan propaganda dan mobilisasi; rakyat setuju, dunia usaha mendukung, dan militer serta kepolisian berpartisipasi secara aktif dan efektif; akses terhadap pendidikan, layanan kesehatan, dan budaya lebih merata; pembangunan lebih inklusif, komprehensif, dan berkelanjutan; dan kehidupan materi dan spiritual masyarakat di daerah minoritas etnis dan daerah pegunungan telah meningkat.

Mengenai prinsip-prinsip panduan dan pemahaman, Perdana Menteri menekankan bahwa pembangunan sosial-ekonomi dan budaya masyarakat etnis minoritas dan daerah pegunungan bukan hanya tanggung jawab dan kewajiban seluruh sistem politik, dari semua tingkatan dan sektor... tetapi juga sebuah perasaan yang mendalam, perintah dari hati, yang memiliki nilai kemanusiaan yang tinggi, menegaskan solidaritas dan persaudaraan nasional, memastikan bahwa tidak seorang pun tertinggal; oleh karena itu, betapapun sulitnya, hal itu harus dilakukan, semakin besar tekanannya, semakin besar pula usahanya, dan setelah dilakukan, harus menghasilkan hasil yang konkret dan terukur.

Para pemimpin kementerian, departemen, dan lembaga pusat; para pemimpin provinsi dan kota; duta besar dan perwakilan organisasi internasional di Vietnam... menghadiri konferensi tersebut - Foto: VGP/Nhat Bac

Atas nama Sekretaris Jenderal To Lam, para pemimpin Partai, Negara, dan Pemerintah, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyampaikan apresiasi atas kontribusi dan mengakui prestasi yang telah diraih selama Fase I (2021-2025) oleh seluruh sistem politik, semua tingkatan, sektor, dan daerah.

Selain pencapaian-pencapaian tersebut, Perdana Menteri juga menyoroti bahwa masih ada kekurangan dan keterbatasan yang perlu diakui secara jujur: Program ini masih terfragmentasi dan tidak terorganisir, kurang fokus dan prioritas; desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan belum menyeluruh; prosedur administrasi masih rumit, sehingga meningkatkan biaya kepatuhan; kemandirian dan peningkatan diri sebagian masyarakat masih rendah, dan risiko kembali jatuh ke kemiskinan tinggi; kepemimpinan dan bimbingan, terutama dari kepala-kepala daerah, unit, dan instansi tertentu, belum benar-benar terfokus dan patut dicontoh.

Perdana Menteri menekankan beberapa pelajaran penting yang dipetik: Tekad yang tinggi, upaya yang besar, tindakan yang tegas, investasi yang terfokus dan tepat sasaran, menyelesaikan setiap tugas secara menyeluruh; keterlibatan dan koordinasi antar lembaga, unit, dan daerah dalam sistem politik harus disinkronkan, erat, konsisten, dan efektif, terutama oleh para pemimpin; pelaksanaan harus selalu mengikuti realitas, terus berinovasi dalam pemikiran dan pendekatan, dan mengambil tindakan yang tegas; menciptakan tren dan gerakan di antara masyarakat dalam tekad mereka untuk memberantas kelaparan dan kemiskinan, dan bangkit menuju kemakmuran melalui tangan, pikiran, tanah, langit, dan laut mereka sendiri.

Ke depan, di tengah berbagai kesulitan dan tantangan yang berasal dari faktor subjektif dan objektif, Perdana Menteri menekankan tujuan keseluruhan: untuk lebih proaktif dalam mewujudkan pedoman dan kebijakan Partai, hukum dan peraturan Negara, serta kepemimpinan dan arahan Politbiro, Sekretariat, dan Sekretaris Jenderal To Lam, guna terus meningkatkan kehidupan materi dan spiritual masyarakat di daerah minoritas etnis dan pegunungan. Setiap tahun harus lebih baik dari tahun sebelumnya, dan setiap periode harus lebih baik dari periode sebelumnya; menciptakan gerakan dan tren masyarakat menjadi mandiri dan mencukupi kebutuhan sendiri untuk keluar dari kemiskinan dan menjadi kaya.

Mengenai target spesifik, Perdana Menteri meminta agar lembaga-lembaga terkait melakukan perhitungan lebih lanjut, tetapi prinsip panduannya haruslah memastikan akses yang sama terhadap pendidikan, layanan kesehatan, budaya, dan sumber daya nasional; menciptakan lebih banyak lapangan kerja dan mata pencaharian bagi masyarakat; dan bahwa target tersebut harus praktis, spesifik, layak, mudah dipahami, mudah diimplementasikan, mudah diperiksa, dipantau, dan dievaluasi, dengan semangat tidak meninggalkan siapa pun dalam proses pembangunan nasional.

Delegasi Vu A Ly (komune Van Ho, provinsi Son La) mempersembahkan sayuran hijau hasil produksi perusahaannya kepada Perdana Menteri - Foto: VGP/Nhat Bac

Alokasikan sekitar 150.000-160.000 miliar VND selama 5 tahun ke depan.

Perdana Menteri menguraikan 10 tugas dan solusi utama untuk periode mendatang.

Pertama-tama, kita harus terus meningkatkan kesadaran, menyadari bahwa investasi di daerah minoritas etnis dan pegunungan adalah investasi dalam pembangunan. Ini bukan hanya tanggung jawab dan kewajiban, tetapi harus dilakukan dengan ketulusan, komitmen sepenuh hati, kebanggaan nasional, persaudaraan, berbagi, kemanusiaan yang mendalam, dan tekad yang teguh, mewujudkan semangat "berpikir jujur, berbicara jujur, bertindak jujur, mencapai hasil yang nyata, dan memastikan rakyat benar-benar mendapat manfaat."

Kedua, terus meningkatkan lembaga, mekanisme, dan kebijakan, mengkonkretkan pedoman dan kebijakan Partai, hukum dan peraturan Negara, serta memastikan implementasi yang sinkron oleh seluruh sistem politik, komite Partai, lembaga pemerintah, Front Tanah Air, dan organisasi politik dan sosial. Mempertahankan kemandirian program sasaran nasional untuk pembangunan sosial-ekonomi di daerah minoritas etnis dan pegunungan, memastikan kesetaraan tetapi memberikan perhatian khusus kepada kelompok etnis yang rentan.

Ketiga, memprioritaskan dan menyeimbangkan sumber daya untuk program selama lima tahun ke depan, dengan perkiraan peningkatan anggaran sekitar 10-15% (sekitar 150.000-160.000 miliar VND, dibandingkan dengan 137 miliar VND pada periode ini); memobilisasi sumber daya dari pemerintah pusat, pemerintah daerah, dan sumber-sumber sah lainnya; pemerintah pusat akan mengalokasikan sumber daya dan memperkuat inspeksi dan pengawasan, sementara pemerintah daerah akan mengambil keputusan, melaksanakan proyek, dan bertanggung jawab.

Perdana Menteri menyatakan bahwa sumber daya akan difokuskan pada beberapa tugas: menciptakan lapangan kerja dan mata pencaharian bagi masyarakat; memastikan akses yang sama terhadap layanan kesehatan, budaya, dan pendidikan, terutama layanan kesehatan primer dan pengobatan preventif; memperkuat infrastruktur sekolah, termasuk sekolah untuk 248 komune perbatasan; mengembangkan infrastruktur transportasi, telekomunikasi, listrik, dan air, serta memastikan keberlanjutan pembangunan. Perhatian juga harus diberikan pada sumber daya manusia, termasuk alokasi dokter dan guru.

Keempat, harus ada mekanisme dan kebijakan untuk mengembangkan dan memperkuat hubungan antara kelompok etnis minoritas dan antara kelompok etnis minoritas dengan komunitas Kinh; untuk membentuk dan menghubungkan koperasi dan perusahaan, untuk mengembangkan usaha rumah tangga menjadi perusahaan, dan untuk mengembangkan usaha kecil menjadi perusahaan besar; dan untuk fokus pada pengembangan dan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital.

Kelima, mengembangkan dan berinvestasi dalam proyek-proyek untuk menanggapi perubahan iklim dan mencegah bencana alam (dipimpin oleh Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup); mengembangkan program kesejahteraan sosial yang praktis dan spesifik yang mencerminkan situasi aktual. Melanjutkan implementasi program penanaman padi berkualitas tinggi dan rendah emisi seluas 1 juta hektar di Delta Mekong.

Keenam, menghubungkan pembangunan sosial-ekonomi dengan pertahanan dan keamanan nasional, membangun postur pertahanan nasional yang kuat, postur keamanan rakyat, dan fondasi dukungan publik yang kokoh; mempromosikan prestise dan peran pelopor para tetua desa, pemimpin masyarakat, tokoh agama, dan individu berpengaruh. Menginvestasikan anggaran pada tugas-tugas yang diberikan oleh Partai dan Negara.

Ketujuh, terdapat kebijakan memprioritaskan dan berinvestasi dalam implementasi resolusi "empat pilar" Politbiro (tentang terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, transformasi digital; pengembangan sektor swasta; pembuatan dan penegakan hukum; dan integrasi internasional) serta resolusi Politbiro mendatang tentang pendidikan, perawatan kesehatan, dan lain-lain.

Kedelapan, melestarikan, menjaga, dan mempromosikan kekayaan identitas budaya, bahasa, dan sistem penulisan kelompok etnis, berkontribusi pada pengembangan industri budaya dan hiburan, mengubah budaya menjadi sumber daya dan warisan menjadi aset, serta memungkinkan masyarakat untuk menikmati budaya secara lebih penuh.

Kesembilan, mengembangkan paket kredit prioritas untuk pengurangan kemiskinan berkelanjutan dan penciptaan kekayaan, serta memprioritaskan kebijakan fiskal terkait akses terhadap tanah, pajak, biaya, dan pungutan…

Kesepuluh, merancang alat ukur untuk memantau pelaksanaan pedoman dan kebijakan Partai, hukum dan peraturan Negara, arahan Pemerintah, Perdana Menteri, kementerian dan lembaga, serta keterlibatan daerah.

Perdana Menteri menekankan bahwa untuk kelompok etnis minoritas dan daerah pegunungan yang masih menghadapi banyak kesulitan, harus ada mekanisme dan kebijakan yang memprioritaskan, memperbaiki institusi, dan mengalokasikan sumber daya yang seimbang; pola pikir harus jelas, tekad harus tinggi, upaya harus besar, tindakan harus tegas, selaras dengan realitas, dan pemikiran harus inovatif, dengan pendekatan yang sesuai, fleksibel, dan efektif.

Perdana Menteri menyatakan keyakinannya bahwa fase 2 program tersebut akan dilaksanakan lebih efektif, mencapai tujuan untuk meningkatkan kehidupan materi dan spiritual masyarakat minoritas etnis dan masyarakat pegunungan dari tahun ke tahun, dan memastikan bahwa tidak seorang pun tertinggal dalam pembangunan negara yang cepat, berkelanjutan, inklusif, dan komprehensif.

Menurut baochinhphu.vn

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-politic-society/according-to-current-events/prioritizing-credit-prioritizing-credit-for-ethnic-minority-regions-and-mountains-156660.html