Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin Konferensi Nasional untuk meninjau Program Target Nasional tentang Pembangunan Sosial -Ekonomi di Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan untuk periode 2021-2025 dan orientasi untuk periode 2026-2030 - Foto: VGP/Nhat Bac

Pada pagi hari tanggal 13 Agustus, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin konferensi nasional untuk meninjau Program Target Nasional tentang Pembangunan Sosial-Ekonomi di Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan untuk periode 2021-2025 dan mengarahkan konten untuk periode 2026-2030.

Konferensi ini diselenggarakan langsung di kantor pusat Pemerintah, secara daring, dengan 34 provinsi dan kota di seluruh negeri. Konferensi ini dipimpin bersama oleh: Anggota Politbiro , Sekretaris Komite Sentral Partai, Ketua Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam, Do Van Chien; Anggota Politbiro, Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh, Ketua Komite Pengarah Pusat untuk Program Target Nasional; Anggota Komite Sentral Partai, Wakil Perdana Menteri Mai Van Chinh; Anggota Komite Sentral Partai, Wakil Ketua Majelis Nasional, Vu Hong Thanh. Konferensi ini dihadiri oleh para pemimpin departemen, kementerian, cabang, dan lembaga pusat; para pemimpin provinsi dan kota; para duta besar dan perwakilan organisasi internasional di Vietnam.

Pendapatan rata-rata masyarakat meningkat 3,3 kali lipat

Laporan dan opini di konferensi semuanya menekankan bahwa ini adalah program yang sangat penting secara politik, ekonomi, dan sosial, dan merupakan kebijakan utama Partai dan Negara kita demi pembangunan negara yang cepat dan berkelanjutan.

Selama masa jabatan ini, Pemerintah, kementerian, dan lembaga telah segera menyusun dan menyelesaikan kebijakan serta lembaga untuk melaksanakan Program. Segera setelah Resolusi Majelis Nasional 120 dikeluarkan, Komite Pengarah mengarahkan Komite Etnis (sekarang Kementerian Etnis Minoritas dan Agama) serta kementerian dan lembaga untuk memberikan saran kepada Perdana Menteri agar menyetujui Keputusan Investasi Program; sekaligus menyelesaikan peninjauan, penyusunan, penerbitan/penyerahan peraturan, kebijakan dan mekanisme, serta pedoman untuk pengorganisasian pelaksanaan proyek, subproyek, dan komponen isi.

Perdana Menteri telah mengarahkan untuk mengalokasikan sekitar 160.000 miliar VND untuk Program Target Nasional Pembangunan Sosial Ekonomi Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan pada periode mendatang - Foto: VGP/Nhat Bac

Sesuai dengan Resolusi 108/2023/QH15 tentang pengawasan tertinggi Majelis Nasional atas tiga program sasaran nasional, Pemerintah menyerahkan kepada Majelis Nasional untuk disetujui Resolusi 111/2024/QH15 tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus dan Resolusi 142/2024/QH15 yang menyetujui penyesuaian sejumlah konten terkait dengan kebijakan investasi Program.

Pemerintah dan Perdana Menteri telah mengarahkan kementerian dan lembaga untuk menerbitkan dokumen (22 dokumen, termasuk: 1 keputusan Pemerintah; 4 keputusan Perdana Menteri; 17 dokumen kementerian dan lembaga pusat) untuk menetapkan suplemen dan amandemen terhadap mekanisme dan kebijakan, dan pedoman pelaksanaan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan karena konten yang hilang atau tidak sesuai, memperkuat desentralisasi, menyederhanakan prosedur administratif, meningkatkan publisitas dan transparansi, berinvestasi dan menggunakan modal dengan fokus dan poin-poin utama, tidak menyebar atau berkepanjangan.

Program ini pada dasarnya telah mencapai dan melampaui 6/9 dari tujuan dan kelompok sasaran yang ditetapkan, meskipun pelaksanaannya tertunda selama 1,5 tahun karena dampak parah pandemi COVID-19 dan tahun 2025 belum berakhir, termasuk tujuan inti dengan nilai praktis: Tingkat pengurangan kemiskinan (pada akhir fase I, tingkat kemiskinan di daerah etnis minoritas diharapkan menurun rata-rata hampir 3,2%/tahun, sedangkan target Rencana lebih dari 3%, lebih tinggi dari tingkat pengurangan kemiskinan umum seluruh negeri); pendapatan rata-rata etnis minoritas dan daerah pegunungan (diperkirakan mencapai 45,9 juta VND pada akhir tahun 2025, meningkat 3,3 kali lipat dibandingkan tahun 2020 - targetnya meningkat lebih dari 2 kali lipat); pendidikan; pekerja usia kerja dilatih dalam pelatihan kejuruan (diperkirakan mencapai 57,8% untuk seluruh fase - target > 50%); pelestarian dan pengembangan nilai-nilai budaya tradisional yang baik dan identitas kelompok etnis; memperkuat pekerjaan medis

Hasil-hasil ini telah memberikan kontribusi penting dan signifikan bagi penyelesaian berbagai tujuan bersama seluruh negeri lebih cepat dari jadwal dalam beberapa waktu terakhir, seperti: Pengurangan kemiskinan berkelanjutan, penciptaan lapangan kerja, dan peningkatan pendapatan rakyat; Program ini telah menyelesaikan lebih dari 200% lebih cepat dari jadwal tujuan Program untuk menghilangkan rumah-rumah sementara dan bobrok di daerah-daerah yang paling sulit, "pusat kemiskinan" seluruh negeri.

Beberapa target baru telah mencapai hasil awal, namun tetap menciptakan premis penting untuk fase berikutnya, seperti: Menyelesaikan kekurangan lahan pemukiman, perumahan, lahan produksi, dan air domestik; mendukung perlindungan hampir 1,48 juta hektar hutan khusus dan hutan lindung untuk hampir 323.800 rumah tangga; berinvestasi dalam merenovasi ribuan bangunan lalu lintas, bangunan irigasi kecil, listrik, lembaga budaya, pendidikan, dan medis, dll.

Berdasarkan resolusi Majelis Nasional dan Pemerintah, total modal untuk melaksanakan Program periode 2021-2025 mencapai lebih dari 137 miliar VND. Program ini telah mencapai tingkat pencairan yang cukup tinggi di antara program-program sasaran nasional secara umum, hampir 1,03 kali lebih tinggi daripada total modal dua program sasaran nasional lainnya pada periode yang sama. Hal ini merupakan hasil yang sangat penting, yang menegaskan rasa tanggung jawab semua lapisan dan sektor yang berani berpikir, berani bertindak, dan tidak takut akan kesulitan, semua demi kepentingan etnis minoritas dan wilayah pegunungan.

Program ini mendapatkan konsensus tinggi dan partisipasi aktif dari seluruh sistem politik, terutama etnis minoritas dan daerah pegunungan, terutama dalam pembangunan ekonomi. Program ini menciptakan perubahan kesadaran, mengubah "cara berpikir dan bekerja" masyarakat, meningkatkan kekuatan ekonomi, menghilangkan stereotip dan prasangka gender, memberikan kesempatan bagi perempuan dan anak perempuan untuk menegaskan peran mereka dalam keluarga dan berpartisipasi dalam membangun dan mengembangkan masyarakat; memanfaatkan kondisi alam untuk secara bertahap mengembangkan kawasan budidaya tanaman obat yang berharga, mendukung pembangunan di sepanjang rantai nilai, memulai usaha dari tanaman obat, dan meningkatkan pendapatan masyarakat.

Pekerjaan propaganda telah dipromosikan, terutama contoh-contoh lanjutan yang khas, model-model yang baik dan efektif dalam produksi, pengembangan bisnis dan pariwisata, yang berkontribusi pada perubahan kesadaran, tindakan dan peningkatan pengetahuan masyarakat.

Program ini telah memberikan kontribusi dalam memperkuat kepercayaan rakyat kepada Partai dan Negara, terus mengonsolidasikan dan membangun inti dan sistem politik akar rumput yang kuat, memelihara keamanan politik, ketertiban dan keselamatan sosial, menjamin keamanan perbatasan nasional, membangun perbatasan yang damai, bersahabat, bekerja sama dan berkembang; mengonsolidasikan dan memperkuat blok solidaritas besar antar kelompok etnis.

Ketua Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam Do Van Chien berbicara di konferensi - Foto: VGP/Nhat Bac

Selain hasil yang telah dicapai, masih terdapat 3/9 kelompok sasaran yang belum mencapai rencana, antara lain: Peningkatan infrastruktur teknis dan sosial di komune dan desa yang sangat sulit; jumlah komune dan desa yang keluar dari wilayah yang sangat sulit; pekerjaan permukiman, yang pada dasarnya mengatasi kekurangan lahan perumahan dan lahan produksi bagi masyarakat. Risiko kembali jatuh ke dalam kemiskinan tinggi dan standar hidup tidak berkelanjutan, terutama di wilayah dengan risiko bencana alam yang tinggi; layanan belum berkembang, masyarakat masih memiliki mentalitas menunggu dan bergantung pada orang lain.

Proses penerbitan beberapa dokumen panduan dan peraturan pelaksanaan mekanisme dan kebijakan di tingkat pusat masih berlarut-larut, sehingga menimbulkan kesulitan tersendiri bagi pelaksanaan Program. Beberapa daerah masih mengalami kebingungan dalam proses pelaksanaan; tim kader dan pegawai negeri sipil yang langsung melaksanakan program di tingkat akar rumput masih kurang dan lemah (kebanyakan merangkap jabatan); beberapa pegawai negeri sipil dan pimpinan masih takut melakukan kesalahan dan takut bertanggung jawab.

Ciptakan tren dan gerakan yang bertekad untuk menghilangkan kelaparan, mengurangi kemiskinan, dan berusaha menjadi kaya

Dalam sambutan penutupnya, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyampaikan apresiasi dan penghargaan setinggi-tingginya kepada Kementerian Etnis Minoritas dan Agama, Kementerian Dalam Negeri, Kantor Pemerintah, kementerian, cabang, dan daerah atas persiapan yang matang dan penuh pertimbangan untuk konferensi ini, serta pandangan mereka yang antusias dan praktis dalam konferensi ini; menugaskan Kantor Pemerintah untuk menyusun dan menerbitkan Pemberitahuan Penutup dengan semangat "6 jelas" sebagai dasar bagi kementerian dan cabang untuk melaksanakannya.

Pada dasarnya menyetujui laporan dan pendapat tersebut, Kepala Pemerintahan merangkum 8 aspek pelaksanaan Program selama ini: Kebijakan yang benar dan akurat; Gagasan partai sejalan dengan keinginan rakyat; kebijakan berjalan seiring dengan anggaran; keputusan berjalan seiring dengan propaganda dan mobilisasi; rakyat setuju, dunia usaha mendukung, tentara dan polisi berpartisipasi secara aktif dan efektif; akses terhadap pendidikan, perawatan kesehatan, dan budaya lebih merata; pembangunan lebih inklusif, komprehensif, dan berkelanjutan; kehidupan material dan spiritual masyarakat di daerah etnis minoritas dan pegunungan membaik.

Terkait dengan pandangan dan kesadaran yang membimbing, Perdana Menteri menekankan bahwa pengembangan ekonomi sosial budaya di daerah etnis minoritas dan pegunungan bukan hanya tanggung jawab dan kewajiban seluruh sistem politik, di semua tingkatan dan sektor... tetapi juga merupakan sentimen yang mendalam, perintah dari hati, dari kemanusiaan yang agung, meneguhkan cinta tanah air, rasa persaudaraan, tidak meninggalkan seorang pun di belakang; oleh karena itu, sesulit apa pun, hal itu harus dilakukan, semakin besar tekanannya, semakin besar pula upayanya, dan jika dilakukan, harus ada hasil yang konkret dan terukur.

Para pemimpin kementerian, sektor, lembaga pusat, pemimpin provinsi dan kota, duta besar, perwakilan organisasi internasional di Vietnam... menghadiri konferensi tersebut - Foto: VGP/Nhat Bac

Atas nama Sekretaris Jenderal To Lam, para pemimpin Partai, Negara, dan Pemerintah, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memuji kontribusi dan mengakui hasil yang dicapai dalam Tahap I (2021-2025) dari seluruh sistem politik, semua tingkatan, sektor, dan daerah.

Di samping hasil yang telah dicapai, Perdana Menteri menunjukkan bahwa masih terdapat kekurangan dan keterbatasan yang perlu diakui secara jujur: Program masih terfragmentasi, terbagi-bagi, kurang fokus dan kurang menyentuh pokok-pokok; desentralisasi dan pendelegasian wewenang belum menyeluruh; prosedur administratif masih berbelit-belit, sehingga meningkatkan biaya kepatuhan; kemandirian dan kepercayaan diri sebagian masyarakat belum tinggi, risiko kembali jatuh ke dalam kemiskinan tinggi; kepemimpinan dan pengarahan, terutama dari para kepala daerah, unit, dan lembaga tertentu, belum betul-betul fokus dan patut dicontoh.

Perdana Menteri menekankan sejumlah pelajaran penting: Tekad harus tinggi, upaya harus besar, tindakan harus drastis, investasi harus difokuskan, setiap tugas harus diselesaikan dan tuntas; partisipasi dan koordinasi antara lembaga, unit dan daerah dalam sistem politik harus sinkron, erat, konsisten dan efektif, terutama para pemimpin; organisasi pelaksana harus selalu berpegang pada kenyataan, selalu berinovasi dalam berpikir, pendekatan dan tindakan harus drastis; menciptakan tren dan gerakan di antara rakyat dalam tekad untuk menghilangkan kelaparan, mengurangi kemiskinan, dan bangkit menjadi kaya dari tangan, pikiran, tanah, langit dan laut mereka sendiri.

Pada waktu mendatang, dalam konteks banyak kesulitan dan tantangan dari sebab-sebab subjektif dan objektif, Perdana Menteri menekankan bahwa tujuan umumnya adalah menjadi lebih proaktif, untuk mengkonkretkan pedoman dan kebijakan Partai, kebijakan dan undang-undang Negara, kepemimpinan dan arahan Politbiro, Sekretariat, dan Sekretaris Jenderal To Lam untuk terus meningkatkan kehidupan material dan spiritual masyarakat di daerah etnis minoritas dan pegunungan, setiap tahun harus lebih tinggi dari tahun sebelumnya, setiap periode harus lebih tinggi dari periode sebelumnya; untuk menciptakan gerakan dan tren orang-orang yang mandiri, percaya diri, keluar dari kemiskinan dan menjadi kaya.

Terkait tujuan-tujuan spesifik, Perdana Menteri meminta kepada lembaga-lembaga tersebut untuk melakukan perhitungan lebih lanjut namun orientasinya adalah untuk memastikan akses yang sama terhadap pendidikan, perawatan kesehatan, budaya, akses terhadap sumber daya negara; menciptakan lebih banyak lapangan pekerjaan dan penghidupan bagi rakyat; tujuannya haruslah praktis, spesifik, layak dan mudah dipahami, mudah dilakukan, mudah diperiksa, dipantau, dievaluasi dan dengan semangat tidak meninggalkan seorang pun tertinggal dalam proses pembangunan nasional.

Delegasi Vu A Ly (Kelurahan Van Ho, Son La) menyerahkan sayuran hijau produksi perusahaan kepada Perdana Menteri - Foto: VGP/Nhat Bac

Alokasikan sekitar 150.000-160.000 miliar VND dalam 5 tahun ke depan

Perdana Menteri mengemukakan 10 tugas utama dan solusi pada waktu mendatang.

Pertama, terus tingkatkan kesadaran, kenali investasi di daerah pegunungan dan suku minoritas sebagai investasi pembangunan, bukan sekedar tanggung jawab dan kewajiban, tetapi harus dilakukan dengan sepenuh perasaan, sepenuh hati, cinta tanah air, rasa persaudaraan, rasa berbagi, rasa kemanusiaan yang luhur, tekad yang tinggi, "berpikir jujur, berkata jujur, berbuat jujur, berdaya guna nyata, rakyat merasakan manfaatnya secara nyata".

Kedua, terus menyempurnakan kelembagaan, mekanisme, dan kebijakan, mengkonkretkan pedoman dan kebijakan Partai, kebijakan dan undang-undang Negara, serta mengorganisir implementasi yang sinkron oleh seluruh sistem politik, komite Partai, otoritas, Front Tanah Air, dan organisasi sosial-politik. Mempertahankan independensi program sasaran nasional untuk pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan, menjamin kesetaraan dengan tetap memberikan perhatian khusus kepada kelompok etnis rentan.

Ketiga, menyeimbangkan dan mengalokasikan sumber daya prioritas untuk program dalam 5 tahun ke depan, yang diharapkan meningkat sekitar 10-15% dari anggaran (sekitar 150.000-160.000 miliar VND, dibandingkan dengan 137 miliar VND pada periode ini); memobilisasi sumber daya pusat, daerah, dan sumber daya hukum lainnya; pemerintah pusat mengalokasikan sumber daya dan memperkuat inspeksi dan pengawasan, menugaskan keputusan daerah, tindakan daerah, dan tanggung jawab daerah.

Perdana Menteri menyatakan bahwa sumber daya akan difokuskan pada sejumlah tugas: Menciptakan lapangan kerja dan mata pencaharian bagi masyarakat; memastikan akses yang setara terhadap layanan kesehatan, budaya, dan pendidikan, terutama layanan kesehatan primer dan layanan kesehatan preventif; mengkonsolidasi sekolah, termasuk sekolah untuk 248 komune perbatasan; mengembangkan infrastruktur transportasi, telekomunikasi, listrik, dan air, serta memastikan keberlanjutan pembangunan. Memperhatikan sumber daya manusia, termasuk penyediaan dokter dan guru.

Keempat, adanya mekanisme dan kebijakan untuk mengembangkan dan memperkuat hubungan antara etnis minoritas dan antara etnis minoritas dengan komunitas Kinh; membentuk dan menghubungkan koperasi dan perusahaan, mengembangkan rumah tangga bisnis menjadi perusahaan, mengembangkan perusahaan kecil menjadi perusahaan besar; fokus pada pengembangan dan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital.

Kelima, kembangkan dan investasikan dalam proyek-proyek untuk merespons perubahan iklim dan mencegah bencana alam (Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup memimpin); kembangkan program-program jaminan sosial yang praktis dan spesifik yang mencerminkan situasi aktual. Lanjutkan pelaksanaan program 1 juta hektar lahan padi berkualitas tinggi dan rendah emisi di Delta Mekong.

Keenam, menghubungkan pembangunan sosial-ekonomi dengan upaya pertahanan dan keamanan nasional, membangun postur pertahanan negara yang kokoh, postur keamanan rakyat, dan postur kepercayaan rakyat yang kokoh; mempromosikan prestise dan peran kepeloporan para tetua desa, kepala desa, tokoh agama, dan tokoh masyarakat yang berwibawa. Menginvestasikan anggaran untuk tugas-tugas yang diberikan oleh Partai dan Negara.

Ketujuh, kebijakan prioritas dan investasi dalam pelaksanaan resolusi "empat pilar" Politbiro (tentang terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, transformasi digital; pengembangan ekonomi swasta; pembuatan dan penegakan hukum; integrasi internasional) dan resolusi yang akan segera dikeluarkan oleh Politbiro tentang pendidikan, kesehatan, dll.

Kedelapan, melestarikan, memelihara, dan mengembangkan kebudayaan yang sarat dengan jati diri bangsa, bahasa, dan tulisan suku bangsa, serta memberikan kontribusi bagi perkembangan industri kebudayaan dan industri hiburan, menjadikan kebudayaan sebagai sumber daya, warisan budaya sebagai aset, dan memungkinkan masyarakat lebih menikmati kebudayaan.

Kesembilan, membangun paket kredit prioritas untuk pengurangan kemiskinan dan pengayaan berkelanjutan, memiliki kebijakan fiskal prioritas pada akses tanah, pajak, biaya, pungutan, dll.

Kesepuluh, merancang alat ukur untuk memantau pelaksanaan pedoman dan kebijakan Partai, kebijakan dan undang-undang negara, arahan Pemerintah, Perdana Menteri, kementerian dan cabang, dan partisipasi daerah.

Perdana Menteri menekankan bahwa untuk daerah etnis minoritas dan pegunungan yang menghadapi banyak kesulitan, harus ada mekanisme, kebijakan prioritas, perbaikan kelembagaan, dan alokasi sumber daya yang tepat; pemikiran harus jernih, tekad harus tinggi, upaya harus besar, tindakan harus drastis, mendekati kenyataan, pemikiran inovatif, dan pendekatan yang tepat, fleksibel, dan efektif.

Perdana Menteri meyakini bahwa tahap kedua program ini akan terlaksana dengan lebih baik, mencapai sasaran bahwa kehidupan material dan spiritual masyarakat etnis minoritas dan daerah pegunungan akan lebih baik tahun depan dibandingkan tahun sebelumnya, dan lebih tinggi pada setiap periode dibandingkan periode sebelumnya, tidak meninggalkan seorang pun tertinggal dalam proses pembangunan negara yang cepat, berkelanjutan, inklusif, dan komprehensif.

Menurut baochinhphu.vn

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/co-chinh-sach-uu-tien-nguon-luc-uu-tien-tin-dung-uu-tien-voi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-156660.html