Peluang untuk menyesuaikan Undang-Undang Pendidikan

Pengalihan pendidikan vokasi ke Kementerian Pendidikan dan Pelatihan merupakan kebijakan utama Partai dan Negara, yang menciptakan sistem pendidikan nasional yang terpadu dan sinkron. Ini juga merupakan kesempatan untuk menyesuaikan Undang-Undang Pendidikan dan Undang-Undang Pendidikan Tinggi.

TINGKAT PELATIHAN PENDIDIKAN VOKASI BERUBAH BANYAK KALI

Seiring dengan perkembangan pendidikan dan pelatihan, lahirlah Undang-Undang Pendidikan, Undang-Undang Pendidikan Vokasi (VET), dan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (UHE), setelah melalui serangkaian amandemen dan penambahan untuk penyempurnaan dan sinkronisasi. Khususnya, jenjang pelatihan VET dan UHE telah berubah seiring waktu, sebagaimana ditunjukkan pada tabel di bawah ini:

Sumber: Sintesis Penulis dari UU Pendidikan, UU Pendidikan Vokasi, dan UU Pendidikan Tinggi

Tabel di atas menunjukkan adanya perbedaan pendapat mengenai jenjang pelatihan pendidikan kejuruan dan pendidikan tinggi antara Kementerian Pendidikan dan Pelatihan dan Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas, dan Sosial.

Pertama-tama, jenjang pelatihan pendidikan vokasi tidak konsisten. Undang-Undang Pendidikan 2005 menetapkan bahwa pendidikan vokasi memiliki 4 jenjang (dasar, menengah, perguruan tinggi, kejuruan menengah), Undang-Undang Pelatihan Kejuruan 2006 menetapkan bahwa pendidikan vokasi memiliki 3 jenjang (dasar kejuruan, menengah kejuruan, perguruan tinggi kejuruan), dan Undang-Undang Pendidikan Kejuruan 2014 dan Undang-Undang Pendidikan 2019 menetapkan bahwa pendidikan vokasi memiliki 3 jenjang (dasar, menengah, dan perguruan tinggi). Hal ini membuat peserta didik tidak memahami perbedaan antara (dasar, menengah, perguruan tinggi) dan (dasar kejuruan, menengah kejuruan, perguruan tinggi kejuruan).

Kedua, jenjang pendidikan tinggi juga tidak konsisten. Undang-Undang Pendidikan Tinggi tahun 2005 dan Undang-Undang Pendidikan Tinggi tahun 2012 menetapkan bahwa pendidikan tinggi memiliki 4 jenjang (perguruan tinggi, universitas, magister, dan doktor), tetapi Undang-Undang Pendidikan Tinggi tahun 2018 yang direvisi dan Undang-Undang Pendidikan Tinggi tahun 2019 menetapkan bahwa pendidikan tinggi memiliki 3 jenjang pelatihan (universitas, magister, dan doktor). Hal ini berbeda dengan dunia , di mana sebagian besar negara menetapkan bahwa pendidikan tinggi memiliki 4 jenjang (perguruan tinggi, universitas, magister, dan doktor).

Ketiga, Undang-Undang Pendidikan Vokasi menganggap pendidikan vokasi sebagai jenjang pendidikan tersendiri dalam sistem pendidikan nasional, yang tidak sesuai dengan praktik internasional. Sebagian besar negara menganggap pendidikan vokasi untuk melatih pekerjaan sebagai aliran pelatihan, yang terintegrasi ke dalam jenjang pendidikan lainnya. Misalnya, di sekolah menengah pertama (ada 2 aliran: pendidikan umum adalah sekolah menengah pertama, dan pendidikan vokasi adalah pendidikan kejuruan dasar); di sekolah menengah atas (ada 2 aliran: pendidikan umum adalah sekolah menengah atas, dan pendidikan vokasi adalah pendidikan kejuruan menengah). Menganggap pendidikan vokasi sebagai jenjang pendidikan untuk melatih tingkat dasar, menengah dan perguruan tinggi telah menghapus batas antara pendidikan vokasi dan pendidikan profesional, sehingga pembagian siswa setelah sekolah menengah pertama, sekolah menengah atas dan perpindahan dari tingkat menengah dan perguruan tinggi ke universitas memiliki banyak kendala.

Oleh karena itu, untuk menjamin kelancaran arus mahasiswa dan hubungan antar jenjang, perlu ditetapkan bahwa jenjang perguruan tinggi termasuk ke dalam pendidikan tinggi.

Sekelompok siswa di sekolah menengah kejuruan. Saat ini, sistem sekolah ini berada di bawah pengelolaan Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas, dan Sosial.

Pusat pendidikan vokasi dan pendidikan berkelanjutan akan menjadi lebih mudah diakses

Saat ini, pusat pendidikan vokasi dan pendidikan berkelanjutan berada di bawah kewenangan Komite Rakyat tingkat kabupaten. Penyelenggaraan pusat-pusat ini dilaksanakan berdasarkan dua dokumen berbeda, yaitu Surat Edaran 05/2020/TT-BLDTBXH tanggal 16 Agustus 2020 yang mengatur tentang organisasi dan operasional pusat pendidikan vokasi negeri tingkat kabupaten; dan Surat Edaran 01/2023/TT-BGDDT tanggal 6 Januari 2023 yang mengatur tentang organisasi dan operasional pusat pendidikan vokasi dan pendidikan berkelanjutan.

Bahkan Surat Edaran 01 Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menunjukkan kontradiksi. Dalam Pasal 2, yang mengatur status hukum dan tata kelola pusat, ditegaskan bahwa pusat tersebut merupakan fasilitas pendidikan berkelanjutan yang berada dalam sistem pendidikan nasional, yang berada di bawah pengelolaan pendidikan berkelanjutan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan; kegiatan pendidikan vokasi Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas, dan Sosial; dan sekaligus berada di bawah pengelolaan Komite Rakyat provinsi dan kotamadya yang dikelola pemerintah pusat. Hal ini menyulitkan operasional pusat-pusat tersebut.

Salah satu kesulitan yang diangkat oleh banyak direktur pusat-pusat ini adalah bahwa dalam beberapa tahun terakhir, pusat-pusat tersebut belum berinvestasi dalam peralatan pelatihan vokasional. Hal ini disebabkan oleh program target nasional di bawah Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas, dan Sosial hanya berinvestasi dalam peralatan untuk fasilitas pelatihan vokasional, dan tidak memiliki target investasi untuk pusat pendidikan berkelanjutan pelatihan vokasional. Pengajaran dan pembelajaran utama pusat-pusat ini adalah kelas pendidikan berkelanjutan untuk kelas 10, 11, dan 12.

Oleh karena itu dikatakan setelah SLTP ada 3 jalur studi lanjut, yaitu SMA, pusat pendidikan kejuruan - pendidikan berkelanjutan dan sarana pendidikan vokasi, tetapi pada kenyataanya hanya ada 2 jalur.

Di dunia, tidak ada pusat pendidikan vokasi—pendidikan berkelanjutan seperti di Vietnam—tetapi ada sekolah menengah kejuruan (atau sekolah menengah teknik), yang mengajarkan keterampilan vokasional dan mempelajari mata pelajaran budaya yang penting. Lulusan sekolah menengah kejuruan mendapatkan ijazah "sekolah menengah kejuruan" yang setara dengan ijazah "sekolah menengah atas", dan berhak mendaftar ke universitas untuk program terapan dan praktik.

Di negara kami, model sekolah menengah kejuruan telah diujicobakan di Phu Tho, Quang Binh , Dong Thap, dan Can Tho pada periode setelah tahun 2001. Namun, setelah lebih dari 10 tahun penerapan model ini (siswa menempuh pendidikan kejuruan sekaligus sekolah menengah atas), model ini menunjukkan banyak kekurangan, yang menyebabkan uji coba dihentikan. Kekurangan terbesarnya adalah kurangnya investasi peralatan pelatihan kejuruan seperti yang dilakukan di sekolah menengah kejuruan dan sekolah tinggi kejuruan. Situasinya sangat mirip dengan pusat pendidikan kejuruan dan pendidikan berkelanjutan saat ini.

Oleh karena itu, ketika pendidikan vokasi dialihkan ke Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, perlu dilakukan evaluasi efektivitas pusat pendidikan vokasi dan pendidikan berkelanjutan. Jika tidak efektif, pusat-pusat tersebut harus berhenti beroperasi dan mengalihkan bagian pengajaran budaya ke sekolah menengah kejuruan dan perguruan tinggi. Setiap provinsi hanya memiliki beberapa pusat pendidikan berkelanjutan untuk melaksanakan tugas universalisasi pendidikan.

Pengalihan pendidikan kejuruan ke Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan menciptakan sistem pendidikan nasional yang terpadu dan sinkron.

UNTUK SESUAI DENGAN KLASIFIKASI PENDIDIKAN INTERNASIONAL

Untuk memenuhi persyaratan klasifikasi dan perbandingan internasional di bidang pendidikan, UNESCO telah mengembangkan Klasifikasi Pendidikan Internasional (ISCED). Klasifikasi pertama diadopsi pada tahun 1975, yang disebut ISCED 1976. Sejak itu, UNESCO telah menerbitkan dua versi berikutnya, yaitu ISCED 1997 dan ISCED 2011. Lebih dari 160 negara dan wilayah telah menerapkan ISCED 2011.

Menurut ISCED 2011, sistem pendidikan dibagi menjadi 9 jenjang. Jenjang 0: pendidikan prasekolah; jenjang 1: pendidikan dasar; jenjang 2 (SMP dan SMK); jenjang 3 (SMA dan SMK); jenjang 4: pendidikan pasca-sekolah menengah tetapi bukan universitas; jenjang 5: perguruan tinggi, yang merupakan universitas jangka pendek; jenjang 6: sarjana dan sederajat; jenjang 7: magister dan sederajat; jenjang 8: doktor.

Di negara kami, pada tahun 2016, Pemerintah mengeluarkan Keputusan 1982/QD-TTg yang menyetujui kerangka kualifikasi nasional. Mengenai kualifikasi, terdapat 8 jenjang: Tingkat 1 - Sekolah Dasar I, Tingkat 2 - Sekolah Dasar II, Tingkat 3 - Sekolah Dasar III, Tingkat 4 - Menengah, Tingkat 5 - Perguruan Tinggi, Tingkat 6 - Universitas, Tingkat 7 - Magister, dan Tingkat 8 - Doktor.

Menurut ISCED 2011, tingkat 2 dan 3 termasuk dalam pendidikan menengah, tingkat 5, 6, 7, dan 8 termasuk dalam pendidikan tinggi, sementara Vietnam menganggap tingkat 5 (perguruan tinggi) termasuk dalam pendidikan vokasi. Sementara itu, tingkat 4 dalam ISCED 2011 sangat beragam, dengan banyak jenjang yang berbeda tetapi bukan universitas, sementara menurut peraturan Vietnam, tingkat 4 termasuk dalam pendidikan menengah.

Oleh karena itu, agar sesuai dengan klasifikasi pendidikan internasional, untuk memudahkan pengakuan gelar Vietnam oleh negara lain, dan memudahkan perpindahan tenaga kerja antara Vietnam dan negara lain, maka perlu dilakukan amandemen dan penambahan terhadap Undang-Undang Pendidikan sebagai berikut:

Mengubah Undang-Undang Pendidikan 2019 untuk mengatur jenjang pendidikan tinggi di bawah pendidikan tinggi.

Perlu meninjau dan mengevaluasi kembali model pusat pendidikan dan pelatihan kejuruan, dan harus mengubah model ini menjadi sekolah menengah kejuruan atau sekolah menengah teknik seperti di banyak negara.

Pendidikan wajib harus diatur selama 9 tahun sebagaimana dalam semangat Resolusi 29-NQ/TW untuk meningkatkan kualitas pendidikan di semua jenjang menengah; ketika pendidikan kejuruan dialihkan ke Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, akan ada kondisi yang lebih baik untuk aliran siswa setelah sekolah menengah.

Source: https://thanhnien.vn/chuyen-giao-duc-nghe-nghiep-ve-bo-gd-dt-co-hoi-dieu-chinh-luat-giao-duc-185241227211536304.htm