Seberapa besar peluang sebuah proyek terhenti?

Nasib 12 proyek merugi di bawah Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sedang dipertimbangkan dan diputuskan secara mendesak oleh kementerian dan lembaga terkait berdasarkan dua opsi: melanjutkan investasi atau memulihkan dan menjual aset untuk melunasi utang.

Menindaklanjuti arahan pemerintah, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mendesak instansi terkait untuk mengembangkan rencana guna mengatasi 12 proyek merugi di bawah pengawasannya. Salah satunya adalah proyek Pabrik Produksi Serat Poliester Dinh Vu, yang dimiliki oleh Petrochemical and Fiber Corporation (PVTex).

Mulailah sebuah proyek ketika pasokan sudah melebihi permintaan.

Pabrik Serat Dinh Vu menghentikan operasinya pada tanggal 17 September 2015 karena kekurangan modal kerja. Pada saat itu, PVTex tidak lagi memiliki dana untuk melakukan perawatan rutin mesin dan peralatannya. Hingga 30 September 2016, PVTex telah mengakumulasi kerugian melebihi 3.209 miliar VND, dan proyek tersebut terus mengalami ekuitas negatif karena penyusutan aset tetap.

Seorang pejabat dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengakui bahwa kegagalan proyek serat Dinh Vu disebabkan oleh faktor objektif dan subjektif. Industri serat sangat terkait dengan pasar minyak, sehingga sulit untuk menghindari keruntuhan dini akibat fluktuasi harga minyak yang ekstrem. “Ketika proyek sedang berjalan, harga minyak berada di puncaknya, kemudian anjlok hingga hanya $50 per barel. Prinsip pasar adalah bahwa laju penurunan harga produk bahkan lebih cepat daripada laju penurunan harga bahan baku, sehingga penimbunan bahan baku dengan harga tinggi pasti akan menyebabkan kerugian ketika harga turun,” analisis pejabat tersebut.

Menurut sumber ini, runtuhnya Pabrik Serat Dinh Vu sebelum waktunya juga disebabkan oleh keterbatasan dalam berpikir dan persepsi, serta kesalahan dalam perkiraan pasar, karena pabrik tersebut didirikan ketika pasar serat global sudah mengalami kelebihan pasokan dibandingkan permintaan.

Pabrik Pulp Phuong Nam, salah satu dari 12 proyek merugi yang menguras anggaran negara. (Foto: Hoang Minh)

Menurut investigasi, PVTex telah "mengonsumsi" 1.602 miliar VND modal yang disumbangkan oleh Grup Minyak dan Gas Vietnam (PVN) dan tidak dapat memulihkannya. Para ahli percaya bahwa jika proyek tersebut dinyatakan bangkrut sesuai hukum, PVN juga harus melunasi pinjaman jangka panjang yang belum dibayar sebesar lebih dari 4.925 miliar VND yang dijamin untuk pembangunan pabrik tersebut. Alternatifnya, jika opsi mempertahankan produksi dan kemudian melakukan divestasi dipilih, perhitungan menunjukkan bahwa biaya dapat dipulihkan dan keuntungan dapat diperoleh pada tahun 2019. Namun, syarat bagi PVTex untuk mencapai hal ini tidaklah mudah. ​​Secara khusus, pemegang saham harus bekerja sama dengan PVTex untuk mengatasi masalah keuangan secara menyeluruh, mengatasi situasi "tambal sulam" saat ini dengan menyesuaikan total investasi proyek atau meningkatkan modal dasar. Pada saat yang sama, Pemerintah harus mengizinkan penerapan tarif pajak impor sebesar 3%-5% pada produk benang DTY pada tahap awal; Kementerian Keuangan telah mengizinkan PVTex untuk menerima pengembalian pajak pertambahan nilai (PPN) atas barang impor lebih awal dalam waktu 60 hari dan telah mengizinkan PVTex untuk menunda penyusutan hingga akhir tahun 2017 untuk menjaga modal ekuitasnya...

Berdasarkan analisis di atas, para ahli industri percaya bahwa solusi yang paling tepat mengingat situasi saat ini adalah bekerja sama dengan mitra asing. Dengan opsi ini, PVTex dapat awalnya bekerja sama dengan mitra asing untuk memproduksi produk serat PSF dengan kapasitas terhitung 400 ton/hari. Setelah fase ini, proyek akan bergerak menuju pemeliharaan operasi yang aman dan menghasilkan pendapatan yang cukup untuk menutupi biaya.

Melalui proses kerja sama, PVTex telah mencapai kesepakatan awal dengan mitranya dari Singapura mengenai rencana kerja sama produksi dan bisnis, serta proyeksi rencana produksi dan bisnis untuk periode mendatang.

"Pria tampan yang tidak berguna"

Proyek lain yang menguras anggaran negara adalah Proyek Pabrik Pulp Phuong Nam, dengan investornya adalah Perusahaan Pengembangan Industri dan Transportasi Terbatas (Tracodi).

Proyek ini dimulai pada awal tahun 2004 dengan total investasi sebesar 2.286 miliar VND. Seorang pejabat di sektor industri dan perdagangan menyebut proyek ini sebagai "pria tampan yang tidak berguna," dan menyalahkan kegagalannya pada kurangnya pemahaman. Ia menjelaskan bahwa ide untuk pabrik ini berasal dari penutupan pabrik pengolahan kemasan goni India di Kota Ho Chi Minh, yang meninggalkan lahan seluas 14.000 hektar yang tidak memiliki bahan baku goni di provinsi Long An.

“Kertas goni sangat bagus dan dapat digunakan untuk banyak hal, tetapi belum ada yang melakukannya dalam skala industri, hanya pabrik-pabrik kecil dengan beberapa ribu ton di Tiongkok. Jadi kami menugaskan mitra untuk mengembangkan teknologi produksi bubur goni. Namun, produsen tersebut memberi kami teknologi untuk memproduksi batang goni Amerika yang setebal pergelangan tangan dan sekeras kayu. Akibatnya, ketika pabrik didirikan, tampilannya sangat indah, bisa dibilang yang terindah di Vietnam, tetapi ketika kami mengoperasikan goni dengan beban kerja tinggi, ternyata tidak berfungsi,” kata orang ini dengan getir.

Belum lagi produk pabrik tersebut adalah pulp termomekanik yang diputihkan dengan tingkat keputihan sekitar 80%, yang terutama digunakan untuk produksi kertas koran, dan sebagian untuk kertas cetak atau kemasan. Pasar domestik hanya dapat menggunakan produk ini dalam jumlah kecil karena berbagai persyaratan teknis. Lebih penting lagi, harga impor rata-rata pulp ini pada kuartal kedua tahun 2013 sekitar 11,9 juta VND/ton, sedangkan biaya produksi yang direncanakan pabrik untuk tahun 2013 adalah 16,4 juta VND/ton. Dengan biaya produksi yang tidak kompetitif, kerugian tidak dapat dihindari.

Oleh karena itu, menghentikan investasi dalam proyek dan melakukan restrukturisasi total dapat dianggap sebagai salah satu opsi yang layak saat ini. Menurut sumber dari surat kabar Nguoi Lao Dong, Vietnam Paper Corporation telah ditugaskan untuk segera menyelenggarakan tender untuk memilih perusahaan konsultan yang akan menilai dan menentukan harga awal sebagai dasar untuk melelang aset proyek; sekaligus, memulihkan semua utang dan menangani kewajiban yang belum terselesaikan. Perusahaan saat ini sedang mengevaluasi penawaran dari perusahaan konsultan yang akan menilai dan menentukan harga awal.

Mencari cara untuk menyelamatkan proyek etanol.

Tiga proyek etanol, dari 12 proyek yang disebutkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, mengalami kendala: Pabrik Bio-Etanol Dung Quat, Pabrik Etanol Binh Phuoc, dan Pabrik Etanol Phu Tho. Bapak Cao Hoai Duong, Direktur Jenderal Perusahaan Minyak Vietnam (PVOil), menyatakan bahwa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menginstruksikan PVN, dan PVN juga telah menginstruksikan PVOil, untuk mencari cara menyelamatkan proyek-proyek ini. Menurut Bapak Duong, proyek-proyek ini mendukung pengembangan bahan bakar nabati. Salah satu kesulitan saat ini adalah pasar etanol. Oleh karena itu, ketika semua bensin RON 92 digantikan dengan E5, permintaan etanol akan meningkat, memungkinkan pabrik-pabrik tersebut beroperasi pada kapasitas 100%. "Ini adalah kesempatan yang sangat baik untuk menghidupkan kembali pabrik-pabrik ini," kata Bapak Duong.

Sumber: https://nld.com.vn/kinh-te/co-hoi-nao-cho-du-an-dap-chieu-20170406221919951.htm