Sakit kepala sementara?

“Kemerosotan” industri Eropa yang pernah gemilang mungkin akan terasa seperti “sakit kepala” yang berlalu?

Kabar baiknya adalah Uni Eropa sudah memiliki peta jalan untuk modernisasi industri berkelanjutan di bawah Kesepakatan Hijau. (Sumber: Getty Images)

Media internasional berkomentar bahwa industri otomotif, yang pernah mendunia, sedang "terjun bebas". Volkswagen dan banyak merek mobil Eropa ternama lainnya sedang mempertimbangkan untuk menutup pabrik mereka.

Karena faktanya, bukan hanya "raksasa" Jerman - Volkswagen, tetapi juga pabrik mobil mewah merek Audi di Belgia menghadapi risiko penutupan; produsen mobil Prancis Renault dan grup mobil Italia Stellantis, yang mencakup 14 merek berbeda, mengalami kesulitan dalam menjual produk mereka dan beroperasi di bawah kapasitas.

“Mengutuk diri sendiri”?

Peringatan akan penurunan manufaktur di sebagian besar negara anggota Uni Eropa (UE), laporan terbaru tentang daya saing UE yang dikirim oleh mantan Presiden Bank Sentral Eropa (ECB) dan mantan Perdana Menteri Italia Mario Draghi ke Komisi Eropa (EC) pada awal September menyatakan bahwa UE “tertinggal” dari Tiongkok, AS, dan UE-27 mengutuk dirinya sendiri “secara perlahan dan menyakitkan” jika tidak berubah.

Bapak Draghi menyerukan tindakan tegas untuk mencegah ekonomi kawasan tersebut mengalami stagnasi karena resesi mencerminkan kurangnya daya saing dalam industri Eropa, dalam menghadapi dominasi AS, China, dan Asia.

Sinyal ini mengejutkan sekaligus mengkhawatirkan, karena output industri di empat negara dengan ekonomi terbesar di Eropa sedang menurun. Menurut data terbaru yang dirilis Eurostat pada 13 September, Jerman, Prancis, Italia, dan Spanyol mencatat penurunan tahunan dalam output barang modal dan barang konsumsi tahan lama. Tren ini tampaknya menyebar ke negara-negara lain dan memengaruhi seluruh benua.

Akibatnya, dari Juli 2023 hingga Juli 2024, output industri turun sebesar 2,2% di kawasan euro dan 1,7% di Uni Eropa. Namun, selama periode ini, penurunan tertajam yang dicatat oleh Eurostat terjadi di Hongaria (-6,4%), Jerman (-5,5%), Italia (-3,3%), dan Prancis (-2,3%). Di sisi lain, beberapa negara mengalami pertumbuhan, seperti Denmark (+19,8%), Yunani (+10,8%), dan Finlandia (+6,4%).

Produsen Eropa mengalami lesunya permintaan domestik, kekurangan tenaga kerja terampil, dan yang terpenting, krisis energi yang disebabkan oleh konflik militer Rusia-Ukraina (sejak Februari 2022), yang telah mengakhiri keuntungan Rusia dalam mengakses gas murah.

"Uni Eropa menghadapi harga energi rata-rata yang hampir dua kali lipat lebih tinggi daripada di AS dan Tiongkok. Ini merupakan hambatan struktural utama dalam hal daya saing dan produktivitas industri," analisis Raphaël Trotignon, kepala Pusat Energi-Iklim di Institut Ekonomi Rexecode.

Surat kabar Le Monde mencerminkan fenomena domino yang terjadi di sebelah timur Rhine, resesi industri mempengaruhi negara-negara Eropa Tengah seperti Rumania, Republik Ceko, dan Bulgaria - ekonomi yang bergantung pada industri otomotif Jerman.

Sementara itu, salah satu pemain terkemuka Eropa lainnya, Prancis, semakin tertinggal, mencatat angka pertumbuhan per kapita, perdagangan internasional, dan keuangan publik yang suram. Reindustrialisasi negara itu, yang dimulai bertahun-tahun lalu, telah melambat secara signifikan dalam beberapa bulan terakhir – menimbulkan tantangan besar bagi pemerintahan Perdana Menteri baru Michel Barnier.

Baik “tongkat” maupun “wortel” diperlukan.

Pilihan yang dibuat para pemimpin Uni Eropa di tahun-tahun mendatang akan menentukan apakah industri Eropa memiliki masa depan jangka panjang, komentar Project Syndicate. Jika Uni Eropa gagal membalikkan kemundurannya saat ini, masyarakat Eropa mungkin akan kehilangan industri yang telah menjadi tulang punggung ekonomi selama beberapa dekade.

Sementara itu, kekuatan ekonomi pesaing telah membuat langkah signifikan dalam modernisasi industri. Strategi industri yang agresif selama dua dekade telah menempatkan Tiongkok pada posisi dominan di sebagian besar rantai pasokan teknologi bersih. AS telah bersikap agresif dalam kebijakan industrinya sendiri dengan Undang-Undang CHIPS dan Sains, Undang-Undang Pengurangan Inflasi (IRA), dll.

Alasan utama mengapa produktivitas Uni Eropa tertinggal dibandingkan AS pada pertengahan 1990-an adalah kegagalannya memanfaatkan gelombang pertama revolusi digital yang didorong oleh internet – baik dalam hal pendirian perusahaan teknologi baru maupun dalam penyebaran teknologi digital dalam perekonomian. "Karena secara riil, tanpa memperhitungkan sektor teknologi, pertumbuhan produktivitas Uni Eropa selama dua dekade terakhir pada dasarnya setara dengan AS," demikian kutipan dari laporan Mario Draghi tentang daya saing Eropa, yang menunjukkan aspek inti dari agenda masa depan Uni Eropa jika ingin mencapai tujuan "otonomi strategis".

Selama hampir 20 tahun, Uni Eropa lebih mengutamakan "tongkat" perdagangan emisi daripada "wortel" atau insentif positif untuk dekarbonisasi. Akibatnya, lingkungan regulasi Uni Eropa yang ekstensif dan ketat terkadang menjadi efek samping, yang menghambat inovasi. Perusahaan-perusahaan menanggung biaya restrukturisasi yang lebih tinggi daripada pesaing mereka, menempatkan mereka pada posisi yang sangat tidak menguntungkan di sektor-sektor yang sangat inovatif dengan karakter "siapa menang, siapa ...

Andrew McAfee, pakar terkemuka di Massachusetts Institute of Technology (MIT), mengatakan industri Uni Eropa berada dalam kondisi genting. Namun, masalahnya bukan pada kurangnya pendanaan – pemerintah Uni Eropa saat ini menghabiskan dana hampir sama besarnya (dan dalam proporsi PDB) untuk penelitian dan pengembangan dibandingkan pemerintah AS. Memang benar bahwa pendanaan ini tersebar di antara negara-negara anggota, tetapi itu bukanlah inti permasalahannya.

“Ini adalah intervensi pemerintah dalam ekosistem ini, bukan melalui subsidi atau insentif, melainkan melalui undang-undang dan peraturan, serta kendala, pembatasan, dan beban lain pada bisnis,” ujar pakar tersebut.

Sementara itu, FT menawarkan potongan teka-teki lain dari tantangan revolusi digital. Oleh karena itu, tidaklah masuk akal untuk mengatakan bahwa Uni Eropa kekurangan modal untuk peluang teknologi yang menarik, meskipun reformasi pasar modal akan berkontribusi pada pengembangan industri modal ventura yang lebih kuat di kawasan tersebut. Namun, investasi modal ventura di Uni Eropa saat ini hanya seperlima dari investasi di AS pada tahun 2023, bukan karena kurangnya sumber daya, melainkan karena kegagalan dalam menciptakan ekosistem teknologi yang dibutuhkan.

Laporan mantan Presiden ECB tersebut mengakui permasalahan Uni Eropa: "Kita telah lama menyatakan bahwa pertumbuhan industri di Eropa melambat, tetapi hingga dua tahun lalu kita mengabaikannya, berpikir bahwa semuanya berjalan baik." Laporan tersebut juga menekankan: "Kabar baiknya adalah Uni Eropa memiliki peta jalan untuk modernisasi industri berkelanjutan dengan Green Deal – serangkaian kebijakan yang luas, yang bertujuan untuk mengubah Uni Eropa menjadi ekonomi yang modern, hemat sumber daya, dan kompetitif... Sayangnya, ini bukanlah solusi yang mudah dan kita masih harus mengatasi banyak tantangan untuk mencapai keberhasilan."

Untungnya, sejarah Uni Eropa menunjukkan bahwa di masa-masa luar biasa, mereka telah mengatasi banyak rintangan bila ada kemauan politik.

Sumber: https://baoquocte.vn/nganh-cong-nghiep-chau-au-con-dau-dau-thoang-qua-289568.html