Sakit kepala sementara?

Akankah "kemerosotan" industri Eropa yang dulunya gemilang hanya seperti "sakit kepala" yang sementara?

Kabar baiknya adalah Uni Eropa sudah memiliki peta jalan untuk modernisasi industri berkelanjutan melalui Kesepakatan Hijau (Green Deal). (Sumber: Getty Images)

Media internasional mengomentari bahwa industri otomotif – yang dulunya memproduksi banyak merek Eropa – sedang mengalami "kemerosotan tajam." Volkswagen dan banyak merek mobil Eropa ternama lainnya sedang mempertimbangkan untuk menutup pabrik mereka.

Kenyataannya adalah bukan hanya raksasa Jerman Volkswagen, tetapi bahkan pabrik mobil mewah Audi di Belgia pun menghadapi risiko penutupan; produsen mobil Prancis Renault dan grup otomotif Italia Stellantis, yang terdiri dari 14 merek berbeda, sama-sama berjuang dengan penjualan produk dan beroperasi di bawah kapasitas.

"Penghukuman diri sendiri"?

Sebuah laporan terbaru tentang daya saing UE yang diserahkan kepada Komisi Eropa (EC) pada awal September oleh mantan Presiden Bank Sentral Eropa (ECB) dan mantan Perdana Menteri Italia, Mario Draghi, memperingatkan tentang penurunan sektor manufaktur di sebagian besar negara anggota Uni Eropa (UE). Laporan tersebut menyatakan bahwa UE "tertinggal" dari China dan AS, dan bahwa 27 negara anggota UE sedang mengutuk dirinya sendiri "secara perlahan dan menyakitkan" jika tidak berubah.

Bapak Draghi menyerukan tindakan tegas untuk mencegah stagnasi ekonomi regional, karena resesi mencerminkan kurangnya daya saing industri Eropa dalam menghadapi dominasi AS, Tiongkok, dan Asia.

Sinyal ini patut diperhatikan sekaligus mengkhawatirkan, karena produksi industri di empat ekonomi terbesar Eropa sedang menurun. Menurut data terbaru yang dirilis oleh badan statistik Eropa Eurostat pada 13 September, Jerman, Prancis, Italia, dan Spanyol semuanya mencatat penurunan produksi barang modal dan barang konsumsi tahan lama dari tahun ke tahun. Tren ini tampaknya menyebar ke negara-negara lain dan berdampak pada seluruh benua.

Dengan demikian, dari Juli 2023 hingga Juli 2024, produksi industri menurun sebesar 2,2% di Zona Euro dan sebesar 1,7% di Uni Eropa. Namun, selama periode ini, penurunan paling tajam yang tercatat oleh Eurostat terjadi di Hongaria (-6,4%), Jerman (-5,5%), Italia (-3,3%), dan Prancis (-2,3%). Di sisi lain, beberapa negara mengalami pertumbuhan, seperti Denmark (+19,8%), Yunani (+10,8%), dan Finlandia (+6,4%).

Para produsen Eropa sedang mengalami periode permintaan domestik yang lesu, kekurangan tenaga kerja terampil, dan yang terpenting, krisis energi yang disebabkan oleh konflik militer Rusia-Ukraina (sejak Februari 2022), yang telah mengakhiri keunggulan mereka dalam mengakses gas Rusia yang murah.

“Uni Eropa menghadapi harga energi rata-rata yang hampir dua kali lipat dari AS dan Tiongkok. Ini merupakan hambatan struktural utama dalam hal daya saing dan produktivitas industri,” analisis Raphaël Trotignon, kepala Pusat Energi-Iklim di Institut Ekonomi Rexecode.

Le Monde melaporkan efek domino yang terjadi di sebelah timur Sungai Rhine, dengan resesi industri yang memengaruhi negara-negara Eropa Tengah seperti Rumania, Cekoslowakia, dan Bulgaria – ekonomi yang sangat bergantung pada industri otomotif Jerman.

Sementara itu, negara adidaya Eropa lainnya, Prancis, semakin tertinggal, mencatat angka-angka yang mengecewakan dalam pertumbuhan per kapita, perdagangan internasional, dan defisit keuangan publik. Proses reindustrialisasi negara itu, yang dimulai bertahun-tahun lalu, telah melambat secara signifikan dalam beberapa bulan terakhir – menimbulkan tantangan besar bagi pemerintahan Perdana Menteri baru Michel Barnier.

Kita membutuhkan "sanksi" dan "imbalan."

Project Syndicate berkomentar bahwa pilihan yang dibuat para pemimpin Uni Eropa untuk tahun-tahun mendatang akan menentukan apakah industri Eropa memiliki masa depan jangka panjang. Jika Uni Eropa gagal membalikkan penurunan saat ini, warga Eropa mungkin akan kehilangan industri yang telah menjadi tulang punggung perekonomian mereka selama beberapa dekade.

Sementara itu, kekuatan ekonomi yang bersaing semuanya telah membuat kemajuan signifikan dalam modernisasi industri. Dua dekade strategi industri yang agresif telah memberikan China posisi dominan di sebagian besar rantai pasokan teknologi bersih. AS juga telah melakukan upaya besar dalam kebijakan industrinya sendiri dengan CHIPS dan Undang-Undang Sains, Undang-Undang Pengurangan Inflasi (IRA), dan lainnya.

Alasan utama mengapa produktivitas Uni Eropa tertinggal dari AS pada pertengahan tahun 1990-an adalah kegagalannya untuk memanfaatkan gelombang pertama revolusi digital yang didorong oleh Internet – baik dalam penciptaan bisnis teknologi baru maupun dalam adopsi teknologi digital secara luas dalam perekonomian. Bahkan, jika kita mengecualikan sektor teknologi, pertumbuhan produktivitas Uni Eropa selama dua dekade terakhir pada dasarnya setara dengan AS,” demikian kutipan dari laporan Mario Draghi tentang daya saing Eropa, yang menyoroti aspek inti dari agenda masa depan Uni Eropa jika ingin mencapai “otonomi strategis.”

Selama hampir 20 tahun, Uni Eropa lebih menyukai "tongkat"—perdagangan emisi—daripada "wortel," atau insentif positif untuk dekarbonisasi. Akibatnya, lingkungan peraturan Uni Eropa yang luas dan ketat terkadang menjadi produk sampingan, yang menghambat inovasi. Bisnis menanggung biaya restrukturisasi yang lebih tinggi daripada pesaing mereka, menempatkan mereka pada posisi yang sangat tidak menguntungkan di sektor-sektor yang sangat inovatif di mana "pemenang mengambil semuanya."

Andrew McAfee, seorang ahli terkemuka dari Massachusetts Institute of Technology (MIT), mengamati bahwa kondisi industri Uni Eropa sangat genting. Namun, masalahnya bukanlah kurangnya pendanaan – pemerintah Uni Eropa saat ini menghabiskan jumlah (dan persentase PDB) yang hampir setara dengan pemerintah AS untuk penelitian dan pengembangan. Meskipun pengeluaran ini tersebar di antara negara-negara anggota, itu bukanlah masalah inti.

"Itu adalah intervensi pemerintah dalam ekosistem ini, bukan melalui subsidi atau insentif, tetapi melalui undang-undang dan peraturan, serta batasan, pembatasan, dan beban lain pada bisnis," demikian argumen pakar tersebut.

Sementara itu, Financial Times menawarkan bagian lain dari teka-teki mengenai tantangan revolusi digital. Mereka berpendapat bahwa tidak masuk akal juga untuk mengatakan bahwa Uni Eropa kekurangan modal untuk peluang teknologi yang menarik, meskipun reformasi pasar modal akan berkontribusi pada pengembangan industri modal ventura yang lebih kuat di kawasan tersebut. Namun, fakta bahwa investasi modal ventura di Uni Eropa hanya seperlima dari investasi di AS pada tahun 2023 bukan karena kekurangan sumber daya, melainkan karena kegagalan untuk menciptakan ekosistem teknologi yang diperlukan.

Laporan dari mantan Presiden ECB tersebut mengakui masalah-masalah Uni Eropa: “Kami telah berkali-kali mengatakan bahwa pertumbuhan industri melambat di Eropa, tetapi hingga dua tahun lalu kami mengabaikannya, mengira semuanya berjalan dengan baik.” Pada saat yang sama, laporan tersebut menekankan: “Kabar baiknya adalah Uni Eropa memiliki peta jalan untuk modernisasi industri berkelanjutan melalui Kesepakatan Hijau – serangkaian kebijakan luas yang bertujuan untuk mengubah Uni Eropa menjadi ekonomi modern, efisien sumber daya, dan kompetitif… Namun sayangnya, ini bukanlah solusi yang mudah dan kita masih memiliki banyak tantangan yang harus diatasi sebelum kita berhasil.”

Untungnya, sejarah Uni Eropa menunjukkan bahwa dalam periode-periode luar biasa, mereka telah mengatasi banyak rintangan dengan kemauan politik.

Sumber: https://baoquocte.vn/nganh-cong-nghiep-chau-au-con-dau-dau-thoang-qua-289568.html