Lokalisasi otomatis - faktor 'vital' untuk menguasai teknologi

Keterangan foto — Para pekerja memproduksi mobil di pabrik VinFast . Foto: Cong Tuong/VNA

Dengan tingkat produksi komponen dalam negeri yang rendah dan industri pendukung yang lemah, sementara sebagian besar nilai tambah masih berasal dari impor, industri manufaktur otomotif Vietnam menghadapi kebutuhan mendesak untuk meningkatkan tingkat lokalisasi - faktor vital untuk menguasai rantai nilai, mengurangi defisit perdagangan, dan menegaskan posisinya di kawasan tersebut.

Perkembangan lokalisasi mobil yang lambat

Setelah lebih dari satu dekade menerapkan Strategi Pengembangan Industri Otomotif hingga 2025, Vietnam telah mencatat sejumlah pencapaian seperti: Menarik investasi, membangun usaha patungan produksi, dan meningkatkan output. Namun, menurut para ahli, tingkat lokalisasi mobil masih jauh dari target yang ditetapkan.

Saat ini, Vietnam menghabiskan sekitar 10 miliar dolar AS setiap tahun untuk mengimpor suku cadang mobil, meningkatkan defisit perdagangan dan menjaga nilai tambah domestik tetap rendah. Beberapa model truk dan bus memiliki tingkat lokalisasi 40-60%, tetapi mobil dan mobil penumpang masih sangat bergantung pada suku cadang impor. Sementara itu, kapasitas produksi domestik hanya terkonsentrasi pada beberapa suku cadang umum seperti ban, jok, dan baterai; sementara mesin, girboks, dan sistem elektronik hampir seluruhnya diimpor.

Prof. Dr. Hoang Van Cuong, Wakil Presiden Universitas Ekonomi Nasional, berkomentar: "Pasar otomotif Vietnam terbagi di antara terlalu banyak merek, yang menyebabkan produksi setiap lini mobil terlalu rendah, sehingga tidak mendorong investasi dalam produksi komponen dalam negeri. Inilah alasan penting mengapa proses lokalisasi belum memenuhi harapan."

Selain itu, kebijakan preferensial belum benar-benar mendorong bisnis. Jadwal pajak saat ini tidak membedakan secara jelas berdasarkan detail komponen, yang secara tidak kasat mata memudahkan impor rakitan lengkap alih-alih mengembangkan produksi dalam negeri.

Dr. Nguyen Van Hoi, Direktur Institut Penelitian Strategi dan Kebijakan Industri dan Perdagangan, menganalisis: "Industri pendukung Vietnam masih lemah. Industri metalurgi, elektronik, dan material paduan belum cukup berkembang untuk memasok suku cadang mobil berkualitas tinggi. Sementara itu, komitmen lokalisasi dan transfer teknologi dari beberapa perusahaan FDI belum terlaksana karena undang-undang tersebut tidak memiliki sanksi yang mengikat."

Kekurangan di atas menunjukkan bahwa, tanpa kebijakan terobosan, tujuan Vietnam untuk mendomestikasi mobil akan tetap berada pada tingkat yang diharapkan.

Solusi terobosan

Untuk mengembangkan industri otomotif Vietnam secara berkelanjutan, banyak solusi telah diusulkan, dengan fokus pada penyempurnaan mekanisme kebijakan, peningkatan kapasitas industri pendukung, dan mendorong kerja sama antara perusahaan dalam dan luar negeri.

Pertama-tama, perlu ada peta jalan untuk mengikat lokalisasi bagi setiap lini kendaraan. Dr. Ngo Nhat Thai, seorang ekonom industri, menekankan: "Kita tidak bisa membiarkan bisnis memiliki wewenang penuh untuk memutuskan apakah akan melokalisasi atau tidak. Negara perlu mengeluarkan peta jalan yang spesifik, misalnya, pada tahun 2030, mobil penumpang harus memiliki setidaknya 40% komponen produksi dalam negeri, sehingga menciptakan tekanan untuk memaksa bisnis berinvestasi."

Pada saat yang sama, jadwal pajak impor untuk komponen perlu dikembangkan secara rinci, dengan insentif yang kuat untuk produk yang diproduksi di dalam negeri dan peningkatan pajak untuk komponen impor dalam bentuk set lengkap. Pendekatan ini mendorong perusahaan domestik sekaligus membatasi situasi "impor untuk perakitan".

Solusi penting lainnya adalah transfer teknologi yang mengikat. Menurut Prof. Dr. Hoang Van Cuong: "Kontrak investasi harus memuat klausul wajib tentang transfer teknologi. Perusahaan asing tidak dapat menikmati insentif tanpa berkontribusi pada pengembangan kapasitas domestik."

Untuk mendukung bisnis, penting untuk mempromosikan ilmu pengetahuan dan teknologi serta pelatihan sumber daya manusia. Membangun pusat inovasi otomotif khusus dan melatih insinyur serta teknisi berkualitas tinggi akan membantu Vietnam mengakses teknologi baru dengan cepat, terutama dalam konteks tren mobil listrik dan mobil pintar yang sedang meningkat.

Selain pasar domestik, perusahaan perlu didorong untuk mengekspor komponen. Ketika skala produksi diperluas dan biaya dikurangi, produk Vietnam akan memiliki daya saing yang lebih baik. Pada saat yang sama, negara perlu mengatur pangsa pasar, membatasi fragmentasi pasar, dan mendorong perusahaan untuk bekerja sama dalam memproduksi komponen bersama guna mencapai skala ekonomi.

Dr. Nguyen Van Hoi menekankan: "Kita harus membangun seperangkat standar teknis nasional tersendiri untuk industri otomotif, dengan tujuan mencapai standar yang ramah lingkungan dan cerdas. Ini merupakan hambatan teknis untuk melindungi produksi dalam negeri sekaligus tiket untuk membantu komponen Vietnam menjangkau dunia."

Lokalisasi otomotif merupakan tugas utama dan strategis, tidak hanya membantu Vietnam mengurangi defisit perdagangan tetapi juga menciptakan momentum untuk mendukung pengembangan industri, meningkatkan lapangan kerja, dan meningkatkan status nasional.

Untuk mencapai tujuan ini, diperlukan koordinasi yang erat antara negara dan perusahaan. Kebijakan harus cukup kuat, dengan sanksi yang jelas, sementara perusahaan domestik harus secara proaktif berinvestasi dan meningkatkan kapasitas mereka untuk berpartisipasi dalam rantai pasokan global.

Jalan menuju lokalisasi mobil masih memiliki banyak tantangan, tetapi dengan tekad politik dan dukungan komunitas bisnis, ini akan menjadi kunci bagi industri Vietnam untuk menguasai masa depan.

Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/noi-dia-hoa-o-to-yeu-to-song-con-de-lam-chu-cong-nghe-20251018081114150.htm