Seluruh anggota DPR sepakat untuk menggabungkan tiga Program Sasaran Nasional (PSN) menjadi satu Program, guna mengatasi situasi sebaran sumber daya, tumpang tindih kebijakan, banyaknya lembaga pengelola, serta banyaknya regulasi dan pedoman; sekaligus mengatasi sejumlah kekurangan dan keterbatasan yang telah dinilai dan dirangkum dalam kurun waktu 2021-2025.
Perlu menyelesaikan pekerjaan penetapan batas wilayah etnis minoritas dan pegunungan
Delegasi Dang Thi Bao Trinh - Delegasi Majelis Nasional Kota Da Nang sependapat dengan pandangan Dewan Etnis bahwa: Keputusan 272/2025/ND-CP baru saja menyelesaikan penyusunan seperangkat kriteria untuk penetapan batas wilayah etnis minoritas dan pegunungan, tetapi belum menghasilkan hasil penetapan batas yang nyata; sementara itu, seperangkat kriteria untuk wilayah pedesaan baru dan penanggulangan kemiskinan berkelanjutan masih dalam proses penyusunan. Hal ini berarti bahwa kita belum memiliki dasar hukum yang lengkap untuk menentukan wilayah dan penerima manfaat Program secara akurat.
"Oleh karena itu, jika Majelis Nasional menyetujui kebijakan investasi ketika kriteria ini belum lengkap, kita akan menghadapi tiga risiko besar: duplikasi antarprogram sasaran nasional; pengabaian area yang paling sulit; konflik hukum ketika area yang sama mungkin atau mungkin tidak diidentifikasi sebagai area etnis minoritas, area miskin, atau area pedesaan baru berdasarkan kriteria yang berbeda," ujar delegasi Dang Thi Bao Trinh.
Oleh karena itu, delegasi Dang Thi Bao Trinh menyarankan agar sebelum mengalokasikan modal, Pemerintah harus menyelesaikan pekerjaan demarkasi wilayah etnis minoritas dan pegunungan, dan pada saat yang sama menerbitkan seperangkat kriteria pedesaan baru yang sesuai dengan karakteristik wilayah pegunungan dan wilayah etnis minoritas, sesuai dengan semangat Kesimpulan 65-KL/TW Politbiro . Selain itu, meninjau portofolio investasi yang tumpang tindih dan tugas rutin kementerian dan lembaga.
Mengenai komponen dan kebijakan, para delegasi menyarankan perlunya menghormati karakteristik spesifik masing-masing daerah, karena kondisi ekonomi, sosial, budaya, dan tingkat kesulitan antara daerah etnis minoritas dan daerah pegunungan sangat berbeda. Delegasi Dang Thi Bao Trinh mengatakan bahwa pendelegasian hak untuk memilih model dan kegiatan tertentu membantu memastikan investasi di "tempat yang tepat, kebutuhan yang tepat"; meningkatkan akuntabilitas pemerintah daerah.
"Karena ketika daerah memiliki hak untuk memutuskan, mereka tentu akan bertanggung jawab untuk menjelaskan efektivitas, transparansi, dan hasil implementasinya. Hal ini menciptakan motivasi untuk berinovasi dalam tata kelola dan meningkatkan efisiensi penggunaan modal, menghindari penyebaran, dan mengoptimalkan sumber daya," jelas delegasi Dang Thi Bao Trinh.
Senada dengan itu, delegasi Hoang Ngoc Dinh, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Tuyen Quang, menyampaikan bahwa mekanisme pengelolaan Program Terpadu perlu disatukan dan disederhanakan, untuk menghindari situasi di mana banyak lembaga pengelola menerapkan isi dan tugas yang serupa dan tumpang tindih. Profil Program dirancang dengan 2 komponen. Pendefinisian yang jelas tentang isi implementasi umum dan isi spesifik diperlukan, tetapi direkomendasikan untuk segera menerbitkan kerangka hukum terpadu (prinsip, kriteria, norma alokasi modal) guna memastikan konsistensi, menghindari tumpang tindih tugas, dan memfasilitasi implementasi di tingkat lokal; prinsip, isi, proses, dan mekanisme koordinasi yang jelas dalam mengintegrasikan program sasaran nasional.
Selain itu, delegasi Hoang Ngoc Dinh menyarankan agar Pemerintah memperhatikan alokasi sumber modal jangka menengah yang stabil dan sangat fleksibel bagi daerah. Khususnya, perlu meningkatkan porsi dukungan modal dari anggaran pusat bagi komune miskin, terutama komune tertinggal, komune perbatasan, dan komune di wilayah etnis minoritas. Pada saat yang sama, perlu memperkuat desentralisasi dan otorisasi bagi daerah, terutama di tingkat komune, dalam merumuskan, menilai, menyetujui, dan menyesuaikan rencana serta proyek dalam Program agar sesuai dengan kondisi praktis di setiap wilayah dan komune pegunungan.
Pembangunan pedesaan yang berkelanjutan harus berasal dari manusia.
Prof. Dr. Nguyen Thi Lan, Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi, menilai bahwa Program Target Nasional untuk periode 2026-2035 telah sesuai dengan kebutuhan pembangunan pertanian dan pedesaan saat ini. Menekankan bahwa pembangunan pedesaan yang berkelanjutan harus dimulai dari manusia, delegasi tersebut menyarankan penambahan regulasi tentang program pelatihan untuk "sumber daya manusia pedesaan generasi baru".
Prof. Dr. Nguyen Thi Lan menekankan tiga poin penting dari rancangan tersebut: mengintegrasikan tiga program ke dalam kerangka kerja bersama, membantu mengurangi duplikasi dan meningkatkan efisiensi investasi; mengarahkan pengembangan kawasan pedesaan modern baru, dengan fokus pada transformasi digital, ekonomi hijau, ekonomi sirkular, serta penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi; tujuan dalam program ini sangat jelas dan beralasan, terutama tujuan untuk meningkatkan pendapatan 2,5-3 kali lipat dan meningkatkan kualitas hidup di kawasan pedesaan. Hal ini merupakan fondasi yang baik untuk transisi dari "memenuhi standar" menuju "pembangunan berkelanjutan, inklusif, dan modern".
Delegasi Nguyen Thi Lan mengusulkan untuk mendefinisikan secara jelas kebijakan dan tujuan sumber daya manusia pedesaan, dengan menyebutkan pelatihan vokasional namun masih bersifat umum. Sementara itu, pertanian saat ini membutuhkan keterampilan baru: mulai dari digitalisasi, otomatisasi, hingga manajemen produksi. Oleh karena itu, perlu melengkapi program pelatihan "sumber daya manusia pedesaan generasi baru", dengan fokus pada keterampilan digital, pengoperasian mesin modern, dan manajemen bisnis pertanian. Pada saat yang sama, perlu mendorong peran universitas dan lembaga penelitian untuk mentransfer teknologi langsung kepada petani. Delegasi Nguyen Thi Lan menyampaikan bahwa realitas menunjukkan bahwa daerah-daerah yang berhasil seperti Lam Dong, Dong Thap, dan Son La semuanya memiliki produktivitas dan kualitas produk pertanian yang luar biasa. Selain itu, pengalaman internasional seperti Korea, Jepang, dan Belanda menegaskan: jika kita menginginkan pembangunan pedesaan yang berkelanjutan, kita harus memulainya dari manusia.
Terkait sains, teknologi, dan inovasi, para delegasi menyampaikan bahwa program tersebut belum menetapkan anggaran untuk sains dan teknologi, dan belum ada mekanisme untuk memesan riset atau menarik perusahaan teknologi. Oleh karena itu, perlu adanya Dana Inovasi Pedesaan; mengalokasikan pesanan riset sesuai kebutuhan lokal; memprioritaskan bioteknologi, benih, transformasi digital, IoT, AI; dan khususnya meningkatkan konektivitas antar lembaga - sekolah - perusahaan - daerah. Daerah-daerah yang kuat dalam inovasi seperti Lam Dong dan An Giang telah menunjukkan efektivitasnya dengan jelas. Pelajaran dari Israel, Belanda, dan Korea Selatan juga menunjukkan bahwa untuk mengatasi keterbatasan sumber daya dan meningkatkan nilai produk pertanian, seseorang harus mengandalkan sains dan inovasi.
Delegasi Nguyen Thi Lan juga menunjukkan bahwa draf tersebut tidak memuat seperangkat indeks kesehatan tanah dan air, juga tidak sepenuhnya menyebutkan model pertanian rendah karbon atau solusi iklim regional. Padahal, kenyataan menunjukkan bahwa 40-50% lahan pertanian telah terdegradasi, kekurangan air, dan mengalami perubahan iklim ekstrem. Delegasi tersebut menyarankan penambahan seperangkat indeks penilaian tanah dan air untuk komune pedesaan baru; pengembangan pertanian regeneratif, pertanian rendah karbon; integrasi solusi iklim regional; dan penambahan kriteria daur ulang limbah dan ekonomi lingkungan.
Para anggota DPR menegaskan, penambahan dan kejelasan isi program akan membuat program lebih mendalam, lebih efektif, lebih transparan, dan memberikan manfaat nyata bagi masyarakat di pedesaan dan pegunungan.
Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-co-che-phoi-hop-khi-tich-hop-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-de-tranh-chong-cheo-20251205090258204.htm
![[Foto] Cat Ba - Pulau surga hijau](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentar (0)