Memfokuskan sumber daya pada daerah etnis minoritas dan pegunungan

Berdasarkan agenda Sidang Kesepuluh, minggu ini, Majelis Nasional akan membahas di aula kebijakan investasi Program Target Nasional untuk kawasan perdesaan baru, penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan hingga tahun 2035 (Program). Program ini diharapkan menjadi kekuatan pendorong kebijakan yang kuat bagi pembangunan sosial-ekonomi yang komprehensif di wilayah etnis minoritas dan pegunungan.

Báo Đại biểu Nhân dân•05/12/2025

Partai dan Negara selalu memberikan perhatian khusus kepada etnis minoritas dan wilayah pegunungan. Selama beberapa tahun terakhir, serangkaian kebijakan dan pedoman utama telah dikeluarkan, mulai dari investasi infrastruktur, pembangunan sosial -ekonomi, hingga kepedulian budaya, pendidikan, layanan kesehatan, dan penanggulangan kemiskinan berkelanjutan. Namun, dalam proses pelaksanaan program-program ini, beberapa kekurangan juga terungkap, termasuk lambatnya pencairan modal untuk melaksanakan program-program tersebut.

Meninjau Laporan Pemerintah yang merangkum Program Target Nasional Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan periode 2021-2025, selain capaian yang telah dicapai, Komite Kebudayaan dan Masyarakat juga mencatat bahwa anggaran yang dialokasikan untuk pelaksanaan Program tersebut lebih rendah dari yang direncanakan. Alokasi dana untuk tahun 2025 masih cukup besar dan belum tersalurkan. Pada sebagian besar tahun, alokasi dana tersebut tidak sepenuhnya digunakan pada tahun anggaran tersebut dan harus dialihkan ke tahun berikutnya.

Beberapa proyek dan subproyek belum mendekati realisasi, sehingga pencairannya sulit atau tingkat pencairannya rendah. Komite Kebudayaan dan Masyarakat juga menunjukkan bahwa "keterbatasan pencairan yang rendah dan transfer sumber merupakan situasi umum dari 3 Program Target Nasional pada periode ini". Atau, ketika menelaah Laporan Ringkasan 5 tahun pelaksanaan Program Target Nasional Pembangunan Pedesaan Baru pada periode 2021-2025, Komite Ekonomi dan Keuangan juga menunjukkan bahwa kemajuan pencairan modal program ini "masih sangat lambat, pencairan semua sumber modal Program pada periode 2021-2025 kemungkinan besar tidak akan mencapai 100% dari rencana pada tahun 2025".

Keterlambatan pencairan modal investasi program tersebut menyebabkan terjadinya pemborosan modal, sehingga merugikan kepentingan penerima manfaat program.

Berdasarkan pelaksanaannya, guna meningkatkan efektivitas program, Pemerintah telah mengajukan penggabungan tiga program kepada DPR, yaitu: Program Pembangunan Pedesaan Baru, Program Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan, dan Pembangunan Sosial Ekonomi Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan. Periode pelaksanaan Program ini diperkirakan 10 tahun, dari tahun 2026 hingga akhir tahun 2035. Total anggaran negara yang dialokasikan untuk Program ini untuk periode 2026-2030 adalah 500.000 miliar VND, dengan anggaran pusat sebesar 100.000 miliar VND dan anggaran daerah sebesar 400.000 miliar VND.

Program ini juga menetapkan target bahwa pada tahun 2030, pendapatan rata-rata masyarakat pedesaan akan meningkat 2,5-3 kali lipat dibandingkan tahun 2020. Khususnya, pendapatan rata-rata kelompok etnis minoritas setara dengan 2/3 pendapatan rata-rata nasional; mengupayakan 80% rumah tangga petani kelompok etnis minoritas untuk terlibat dalam pertanian komoditas dan kehutanan; 100% kelompok etnis minoritas dan masyarakat miskin memiliki kartu asuransi kesehatan dan mengakses layanan kesehatan gratis...

Kenyataannya, daerah inti miskin kini sebagian besar adalah daerah tempat tinggal etnis minoritas. Program penanggulangan kemiskinan sebelumnya dilaksanakan secara nasional. Kini, sumber daya perlu difokuskan untuk berinvestasi secara besar-besaran di bidang ini guna membantu etnis minoritas memiliki kehidupan yang lebih baik dan keluar dari kemiskinan secara berkelanjutan. Integrasi 3 Program Target Nasional bertujuan untuk menghindari duplikasi dan penyebaran investasi; berfokus pada investasi pada isu dan isi utama, memaksimalkan manfaat ekonomi dan sosial serta efisiensi untuk pembangunan sosial-ekonomi yang komprehensif bagi etnis minoritas dan daerah pegunungan.

Namun, untuk meningkatkan efektivitas Program, perlu mengidentifikasi wilayah dan mengidentifikasi penerima manfaat kebijakan secara jelas. Teliti secara cermat untuk menentukan sumber daya bagi setiap komponen, fokus pada investasi, hindari situasi "membuka tabir", penyebaran yang menyebabkan pemborosan sumber daya. Tentukan tingkat kompensasi yang sesuai untuk daerah tertinggal, etnis minoritas, dan daerah pegunungan saat melaksanakan Program. Hitung struktur modal yang wajar untuk memastikan kelayakan kebijakan, hindari situasi di mana tujuan kebijakan sangat baik tetapi terdapat kekurangan sumber daya untuk diimplementasikan.

Bersamaan dengan itu, perlu dilakukan desentralisasi dan pendelegasian wewenang secara menyeluruh serta alokasi sumber daya kepada daerah untuk memastikan prinsip: "daerah menentukan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab" dalam pelaksanaan Program; harus secara jelas mendefinisikan orang, pekerjaan, tanggung jawab, dan produk; serta secara tegas menangani tanggung jawab organisasi dan individu atas keterlambatan atau kegagalan pencairan dana yang dialokasikan untuk pelaksanaan Program.

Komentar (0)