Memastikan sumber daya dan meningkatkan efektivitas pelaksanaan program sasaran nasional

Pada sore hari tanggal 3 Desember, melanjutkan Program Sesi ke-10, Delegasi Majelis Nasional provinsi Son La dan Delegasi Majelis Nasional provinsi Vinh Long membahas di Kelompok 13 Kebijakan Investasi Program Target Nasional tentang daerah pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan pada tahun 2035.

Para delegasi berdiskusi di Grup 13. Foto: Manh Hung

Delegasi Hoang Van Nghiem (Son La) menyatakan sangat setuju dengan kebijakan penggabungan 3 Program Target Nasional, dengan menyatakan bahwa hal ini diperlukan untuk menghindari duplikasi dan memfasilitasi proses implementasi di daerah-daerah dengan kondisi sosial -ekonomi yang sulit. Delegasi tersebut juga mencatat bahwa meskipun kebijakan tersebut tepat, efektivitasnya terhambat karena kurangnya identifikasi yang jelas mengenai subjek prioritas dan metode alokasi sumber daya serta desentralisasi dalam proses implementasi.

Delegasi Hoang Van Nghiem ( Son La ) berbicara. Foto: Manh Hung

Para delegasi merekomendasikan tinjauan menyeluruh untuk mewujudkan desentralisasi yang lebih jelas bagi pemerintah daerah, terutama dengan mempertimbangkan perbedaan kemampuan pencocokan modal di antara provinsi-provinsi miskin. Para delegasi juga menekankan bahwa tujuan akhir adalah menetapkan tanggung jawab spesifik dan memastikan penggunaan modal yang paling efektif agar dapat segera berkontribusi pada peningkatan taraf hidup masyarakat di wilayah-wilayah yang sangat sulit.

Delegasi Vi Duc Tho (Son La) menyatakan sangat setuju dengan tujuan umum Program; namun, analisis lebih lanjut diperlukan untuk menentukan dasar ilmiah dan ketegasan target spesifik yang ditetapkan hingga tahun 2030. Delegasi juga merekomendasikan peningkatan tingkat dukungan anggaran pusat untuk daerah-daerah yang sangat sulit seperti Son La, karena tingkat investasi infrastruktur saat ini masih terlalu rendah dibandingkan dengan biaya aktual. "Tujuan utamanya adalah untuk memastikan bahwa resolusi yang diadopsi akan diimplementasikan secara sinkron dan efektif, menghindari situasi di mana target tidak memiliki dasar atau sumber daya dukungan tidak sepadan," ujar delegasi.

Delegasi Vi Duc Tho (Son La) berpidato. Foto: Manh Hung

Delegasi Nguyen Dinh Viet (Son La) juga mengusulkan penyesuaian prinsip alokasi dan peningkatan dukungan anggaran pusat untuk area-area yang sangat sulit untuk memastikan program tersebut benar-benar efektif.

Delegasi Nguyen Dinh Viet (Son La) berbicara. Foto: Manh Hung

Menyetujui perlunya menerbitkan Program Target Nasional untuk periode 2026 - 2035, delegasi Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) mencatat bahwa sumber daya untuk melaksanakan program tersebut sangat besar; oleh karena itu, ia menyarankan agar Pemerintah menilai realitas secara cermat untuk mengalokasikan anggaran yang tepat ke daerah; memastikan sumber modal yang stabil dan tidak terputus; dan pada saat yang sama memperkuat mekanisme pemantauan dan penyesuaian tepat waktu untuk meningkatkan efisiensi investasi.

Delegasi Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) berbicara. Foto: Manh Hung

Terkait kebijakan kredit sosial, para delegasi mengusulkan perluasan cakupan penerima manfaat kepada kelompok yang baru keluar dari kemiskinan dan hampir miskin, untuk menghindari situasi tidak lagi mampu meminjam ketika wilayah tersebut memenuhi standar pedesaan yang baru. Pada saat yang sama, perlu dilakukan peninjauan ulang terhadap mekanisme pinjaman, peningkatan batas maksimum, dan perpanjangan jangka waktu pinjaman; peningkatan penerapan teknologi informasi agar lebih transparan dan pemantauan aliran modal untuk mendukung masyarakat menjadi lebih baik.

Selain itu, para delegasi mengusulkan untuk mendefinisikan secara jelas tanggung jawab koordinasi lintas sektor, karena program ini berskala besar dan multisektoral, yang dapat dengan mudah menimbulkan masalah. Para delegasi sepakat untuk membentuk komite pengarah bersama untuk program-program sasaran nasional, yang harus segera diselesaikan setelah resolusi disahkan, guna mengoordinasikan, mengintegrasikan tugas, menghapus prosedur, dan mempersingkat kemajuan.

Delegasi Huynh Thi Hang Nga menekankan pemberian otonomi yang lebih besar kepada pemerintah daerah, penyederhanaan proses alokasi dan pencairan dana; sekaligus menyetujui perpanjangan periode pencairan modal hingga 31 Desember 2026. Bersamaan dengan itu, klarifikasi alasan lambatnya pencairan dan penetapan tanggung jawab spesifik, agar tidak terjadi permohonan perpanjangan di tahun-tahun mendatang, kecuali dalam keadaan kahar.

Delegasi Trinh Minh Binh (Vinh Long) berbicara. Foto: Manh Hung

Sangat setuju dengan penerbitan Resolusi, delegasi Trinh Minh Binh (Vinh Long) mengomentari bahwa program tersebut akan berkontribusi pada peningkatan kehidupan masyarakat, mengurangi kemiskinan secara berkelanjutan, mendorong restrukturisasi tenaga kerja, mengembangkan daerah pedesaan dan menjaga jaminan sosial.

Terkait dengan tujuan peningkatan pendapatan pedesaan sebesar 2,5 - 3 kali lipat pada tahun 2030 dan setidaknya 1,6 kali lipat pada tahun 2035, para delegasi mengusulkan untuk menghapus frasa "berusaha" dan menggantinya dengan "mencapai" guna meningkatkan keterikatan dan menghindari situasi implementasi formal dan kurangnya akuntabilitas.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: Manh Hung

Untuk mencapai target pendapatan tersebut, para delegasi mengusulkan agar Pemerintah beserta kementerian dan lembaga, dalam menyusun dokumen arahan, menitikberatkan pada enam kelompok solusi: merestrukturisasi pertanian menuju modernisasi; mengembangkan industri dan jasa pedesaan; melakukan terobosan dalam pelatihan vokasi dan transisi tenaga kerja; memperbaiki infrastruktur dan lingkungan investasi; memperluas pasar dan integrasi internasional bagi produk pertanian; menyempurnakan kelembagaan, dengan menempatkan petani sebagai subjek pembangunan.

Mengomentari desentralisasi dan alokasi sumber daya di tingkat lokal, para delegasi menyatakan bahwa banyak provinsi pegunungan, daerah terpencil, dan daerah terisolasi kesulitan menyeimbangkan anggaran mereka untuk mewujudkan 10 tujuan Resolusi. Oleh karena itu, diperlukan mekanisme dukungan dari Pemerintah Pusat untuk mencapai "tujuan wajib - dukungan bersyarat", yang mengalokasikan anggaran berdasarkan hasil; sekaligus mendorong mobilisasi bisnis, berfokus pada investasi kunci, menerapkan mekanisme respons yang fleksibel, mendorong transformasi digital, dan memperkuat pengawasan untuk melimpahkan tanggung jawab kepada para pemimpin.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10398084.html