Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong: Tidak ada desentralisasi, desentralisasi setengah hati

Dalam diskusi di Kelompok 12 (termasuk delegasi Majelis Nasional dari provinsi Dong Thap dan Quang Ngai), Wakil Ketua Majelis Nasional, Letnan Jenderal Senior Tran Quang Phuong, mengusulkan agar prinsip alokasi modal diberikan kepada daerah. Kementerian seharusnya hanya memantau, memeriksa, dan mengawasi. Jika kita masih mengikuti pemikiran lama, menugaskan kementerian dan cabang pusat sebelum mengalokasikan modal ke daerah, hal itu merupakan desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang setengah hati.

Tindakan lokal, tanggung jawab lokal

Menurut Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong, mengenai kebijakan investasi Program Target Nasional pada kawasan pedesaan baru, penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan pada tahun 2035, tujuan umumnya sangat besar, tetapi tujuan khususnya memiliki isi yang tidak mencerminkan tujuan umum.

“Jika tujuan spesifik antara kedua tahap tersebut tidak didefinisikan dengan jelas, implementasinya akan membingungkan,” kata Wakil Ketua Majelis Nasional .

Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong berbicara

Sesuai kebijakan investasi, Pemerintah Pusat memiliki Komite Pengarah, tetapi pada prinsipnya, alokasi modal dialokasikan oleh Pemerintah Pusat kepada kementerian dan lembaga di tingkat pusat. Dengan demikian, kementerian dan lembaga di tingkat pusat termasuk dalam Komite Pengarah. Mengapa tidak dikatakan bahwa Pemerintah Pusat mengalokasikan ke daerah sesuai dengan total modal Program, karena semuanya dilakukan secara lokal?

Masalah lainnya adalah "kementerian dan lembaga pusat dan daerah memutuskan untuk bertanggung jawab mengalokasikan detail pada konten dan tugas proyek tertentu". Wakil Ketua Majelis Nasional dengan terus terang mengatakan bahwa hal ini menjadi kendala terbesar ketika Majelis Nasional melakukan pengawasan ketat terhadap pelaksanaan Program Sasaran Nasional untuk pembangunan pedesaan baru pada periode 2021-2025, penanggulangan kemiskinan berkelanjutan pada periode 2021-2025, dan pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan pada periode 2021-2030, sementara kementerian dan lembaga pusat terus "menahannya", mengalokasikannya secara lambat, dan tidak mengizinkan transfer sumber daya.

Wakil Ketua Majelis Nasional mengemukakan bahwa jika kita mengintegrasikan ketiga Program Sasaran Nasional menjadi satu Program, kita dapat sepenuhnya mentransfer sumber daya. Mengapa Komite Pengarah Pusat tidak mengalokasikan secara jelas ke daerah? Jika peraturan tersebut menetapkan alokasi ke kementerian dan cabang di pusat, maka itu akan menjadi alokasi yang berbeda – apakah kita mendelegasikan dengan setengah hati, mengalokasikan dengan setengah hati, dan mendesentralisasi dengan setengah hati?

Wakil Ketua Majelis Nasional mengusulkan agar, pada prinsipnya, alokasi anggaran tidak diberikan kepada kementerian dan lembaga pusat, melainkan sepenuhnya diberikan kepada daerah. Kementerian dan lembaga pusat seharusnya hanya melakukan pemantauan, pemeriksaan, dan pengawasan, sejalan dengan semangat desentralisasi dan pendelegasian wewenang, di mana daerah melakukan pengawasan dan bertanggung jawab.

Wakil Ketua Majelis Nasional menekankan bahwa "kebijakan investasi Program ini berfokus pada dukungan bagi masyarakat miskin, daerah miskin, daerah etnis minoritas, dan daerah pegunungan, dengan menyerahkan penyesuaian diri kepada daerah, tanpa mengharuskan kementerian dan lembaga pusat bertanggung jawab atas proyek dan pekerjaan tertentu."

Hapus objek perlindungan sosial dari kriteria kemiskinan multidimensi

Wakil Ketua Majelis Nasional, Tran Quang Phuong, juga mengatakan bahwa integrasi modal negara dengan modal daerah dan sumber modal sosial lainnya juga harus diserahkan kepada pemerintah daerah. Tentu saja, setelah modal negara dialokasikan, pemerintah daerah akan mengatur dirinya sendiri.

Adegan diskusi di Grup 12

Wakil Ketua DPR dengan terus terang mengatakan bahwa pada kenyataannya, terdapat provinsi-provinsi miskin yang sangat sulit menyeimbangkan modal, sehingga anggaran pusat harus menjaminnya. Hal ini juga sejalan dengan isi yang diutarakan oleh Delegasi Pengawas DPR. Penyeimbangan anggaran seharusnya hanya dilakukan di daerah-daerah yang memiliki pendapatan dan kontribusi kepada pemerintah pusat. Di daerah-daerah yang pengeluaran rutinnya tidak mencukupi dan anggaran pusat masih mendukung, bagaimana penyeimbangannya?

Terkait kriteria kemiskinan multidimensi, Wakil Ketua Majelis Nasional mengusulkan agar penerima manfaat perlindungan sosial dikeluarkan dari kriteria kemiskinan multidimensi karena mereka adalah penerima manfaat yang tidak memiliki uang, tidak memiliki tenaga kerja, sangat miskin, dan tidak memiliki sarana produksi atau modal untuk keluar dari kemiskinan.

Wakil Ketua Majelis Nasional sangat mengapresiasi sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk melaksanakan Program Sasaran Nasional berdasarkan Resolusi Majelis Nasional No. 111/2024/QH15 yang telah dimasukkan ke dalam Program Sasaran Nasional mengenai wilayah pedesaan baru, penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan hingga tahun 2035. Namun, Wakil Ketua Majelis Nasional juga menyarankan agar Pemerintah meninjau dan, jika diperlukan, segera memasukkannya. Apabila mekanisme khusus belum ditetapkan, Pemerintah bertanggung jawab untuk menyusun dan melaporkannya kepada Majelis Nasional selama proses pelaksanaan. Mekanisme khusus merupakan kewenangan Majelis Nasional dan tidak dapat dialihkan kepada Pemerintah.

Wakil Ketua Majelis Nasional menegaskan, kebijakan menyatukan tiga Program Sasaran Nasional yang ada menjadi satu Program, memang sudah tepat. Akan tetapi, jika masih menggunakan cara dan pola pikir lama, akan timbul tumpang tindih dan masalah, sehingga perlu diselesaikan secara tuntas.

Senada dengan pandangan Wakil Ketua Majelis Nasional, Delegasi Majelis Nasional Dang Ngoc Huy (Quang Ngai) juga mengatakan, jika para lansia itu hidup sendiri dan tidak memiliki penghasilan, namun tetap saja mengharuskan semua rumah tangga miskin dihilangkan, maka hal itu tidak akan pernah bisa dihilangkan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/wakil-ketua-majelis-nasional-tran-quang-phuong-khong-phan-quyen-phan-cap-nua-voi-10398083.html