Resolusi Majelis Nasional merupakan kesempatan sekaligus tanggung jawab bagi Da Nang.

Dalam diskusi di Kelompok 16, yang mencakup delegasi Majelis Nasional dari Kota Da Nang, Provinsi Tuyen Quang, dan Provinsi Cao Bang, para deputi Majelis Nasional sepakat dengan perlunya mengembangkan rancangan Resolusi yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Resolusi No. 136/2024/QH15 Majelis Nasional; dengan menyatakan bahwa "ini merupakan kesempatan sekaligus tanggung jawab dan kewajiban bagi Da Nang".

Báo Đại biểu Nhân dân•03/12/2025

Jika Resolusi dikeluarkan terlambat, banyak peluang pengembangan akan hilang.

Para deputi Majelis Nasional sepakat dengan perlunya mengembangkan rancangan Resolusi yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Resolusi No. 136/2024/QH15 Majelis Nasional tentang organisasi pemerintahan perkotaan dan menguji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan kota Da Nang .

Sesi diskusi kelompok 16 — Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai menghadiri sesi diskusi di Grup 16. Foto: Pham Thang

Menurut Delegasi Majelis Nasional Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang), setelah lebih dari 1 tahun melaksanakan Resolusi No. 136/2024/QH15, ekonomi kota (sebelum penataan ulang) dari penurunan serius akibat dampak pandemi Covid-19 telah pulih dengan cepat dan secara bertahap berkembang secara stabil atas dasar pembaruan model pertumbuhan, restrukturisasi yang terkait dengan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, dan inovasi.

Namun, proses implementasi sejauh ini menunjukkan bahwa beberapa mekanisme dan kebijakan belum memenuhi persyaratan praktis Da Nang dalam situasi baru; beberapa ketentuan dalam Resolusi tersebut belum lengkap dan perlu dirinci lebih lanjut; beberapa ketentuan dalam Resolusi tersebut kini telah disahkan dan diterapkan secara nasional; beberapa ketentuan dalam Resolusi tersebut tidak lagi lebih unggul daripada undang-undang yang telah dikeluarkan atau diharapkan akan dikeluarkan.

Oleh karena itu, untuk mewujudkan tujuan pengembangan Da Nang menjadi salah satu pusat sosial-ekonomi utama negara dan Asia Tenggara, inti rantai perkotaan dan kutub pertumbuhan kawasan ekonomi utama Dataran Tinggi Tengah dan seluruh negeri, berjuang untuk mencapai target pertumbuhan ekonomi dua digit dalam periode 2026-2030 menurut Kesimpulan No. 79-KL/TW tanggal 13 Mei 2024 dari Politbiro, Da Nang perlu memiliki mekanisme dan kebijakan yang spesifik dan luar biasa yang sesuai dengan kondisi kota setelah penataan dan penggabungan untuk secara efektif memanfaatkan ruang, potensi, dan keuntungan baru.

Wakil Majelis Nasional Ta Van Ha (Da Nang) menegaskan bahwa rancangan Resolusi tersebut tidak dirancang untuk "memberikan" Da Nang mekanisme yang lebih istimewa dibandingkan daerah lain. "Kita harus memahami bahwa Da Nang sedang mengemban misi dan tanggung jawab yang sangat penting bagi Partai, Negara, dan Rakyat, sebagai pusat pertumbuhan wilayah Tengah, lokomotif penggerak perekonomian seluruh wilayah. Majelis Nasional memberikan resolusi khusus kepada kota ini agar memiliki perangkat yang memadai untuk melaksanakan tugas-tugas yang diberikan secara paling efektif dan cepat," tegas delegasi tersebut.

Delegasi Majelis Nasional Ta Van Ha (Da Nang) berpidato di hadapan Kelompok tersebut. Foto: Thanh Hai

Namun, delegasi Ta Van Ha juga menegaskan bahwa ini bukan sekedar kisah pembangunan Da Nang atau hanya untuk masyarakat Da Nang saja, tetapi untuk melaksanakan tugas sebagai pusat ekonomi - politik, kekuatan penggerak bagi seluruh wilayah Tengah.

"Sederhananya, agar Da Nang berkembang paling pesat, Negara akan memberikan mekanisme khusus, tetapi dengan syarat dan ketentuan yang berlaku. Kontribusi anggaran harus ditingkatkan, dan peran serta tanggung jawab lainnya juga harus lebih tinggi," tegas delegasi Ta Van Ha.

Dari perspektif lain, Wakil Majelis Nasional Pham Duc An (Da Nang) mengatakan bahwa jika kebijakan untuk Da Nang tidak disesuaikan, direvisi, atau ditambah, peluang pembangunan akan hilang, yang memengaruhi kemajuan proyek-proyek utama, kepentingan rakyat, dan sumber daya nasional.

Oleh karena itu, para delegasi sangat mengapresiasi bahwa di tengah beban kerja yang sangat besar, Komite Tetap Majelis Nasional, Pemerintah, kementerian terkait, dan komite-komite Majelis Nasional telah bekerja secara aktif untuk dapat memasukkan isi pertimbangan dan persetujuan rancangan Resolusi ke dalam agenda Sidang ke-10. Menurut para delegasi, dalam konteks persaingan yang ketat saat ini, jika rancangan Resolusi terlambat diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui, banyak peluang pembangunan bagi Da Nang akan hilang.

Delegasi Pham Duc An menegaskan bahwa Komite Rakyat Kota Da Nang berpartisipasi dalam pengembangan proposal, memastikan kebaruan dan konsistensi antara mekanisme dan kebijakan spesifik Da Nang dengan Hanoi, Hai Phong, dan Kota Ho Chi Minh. "Da Nang siap menjadi tempat uji coba mekanisme dan kebijakan baru, sehingga jika efektif, akan diterapkan secara luas di seluruh negeri dan dituangkan dalam peraturan perundang-undangan yang relevan."

Fokus pada area “inti miskin”, hindari penyebaran

Pada Kelompok 16, Deputi Majelis Nasional Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), Dang Thi Bao Trinh (Da Nang), Hoang Ngoc Dinh (Tuyen Quang), Tran Chi Cuong (Da Nang)... juga sepakat tentang perlunya investasi dalam pelaksanaan Program Target Nasional di daerah pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan pada tahun 2035, atas dasar integrasi 3 program target nasional.

Delegasi Majelis Nasional Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) berpidato di hadapan Kelompok tersebut. Foto: Pham Thang

Mengenai tujuan Program baru, delegasi Dang Thi Bao Trinh mencatat bahwa banyak tujuan masih bersifat umum, seperti slogan, dan kurang memiliki basis data kuantitatif serta status terkini setelah penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat. Pada periode ini, jika tujuan-tujuan tersebut tidak terukur, akan sangat sulit untuk mengevaluasi, memantau, atau meminta pertanggungjawaban atas pelaksanaannya. Hal ini dapat mengakibatkan kebijakan yang tersebar, sumber modal yang tersebar, efisiensi yang rendah, dan mata pencaharian etnis minoritas tidak dapat ditingkatkan sebagaimana mestinya.

Oleh karena itu, delegasi mengusulkan agar Resolusi Majelis Nasional pada tahap ini hanya menetapkan tujuan kerangka kerja, menugaskan Pemerintah untuk terus mempertimbangkan peninjauan dan penyempurnaan data terkini (setelah menyelenggarakan pemerintahan daerah 2 tingkat) dan mengukur indikator saat menyetujui Program terperinci.

Menimbang bahwa target pendapatan rata-rata kelompok etnis minoritas sebesar 2/3 dari rata-rata nasional (lebih dari 3 kali lebih tinggi dari tahun 2025) dan lebih tinggi dari pendapatan rata-rata di daerah pedesaan tidaklah masuk akal, sementara sumber daya investasi masih terbatas, delegasi Ma Thi Thuy mengusulkan untuk mempertimbangkan dan meninjau kembali target di atas agar lebih mendekati kenyataan; Pemerintah hendaknya menilai target pengurangan kemiskinan multidimensi secara lebih realistis dan tidak menetapkan target pengurangan kemiskinan tahunan.

Mengenai target untuk mencapai 100% komune keluar dari kemiskinan, dan wilayah etnis minoritas tidak lagi memiliki komune dan desa yang sulit, para delegasi mengatakan bahwa ini merupakan tantangan besar, sehingga perlu memfokuskan sumber daya utama pada pembangunan infrastruktur penting, menciptakan mata pencaharian berkelanjutan, dan memiliki mekanisme spesifik yang cukup kuat untuk implementasinya. Selain itu, perlu diperjelas kelayakan target sekitar 65% komune yang memenuhi standar pedesaan baru, terutama dengan syarat komune menggabungkan dan mengkonsolidasikan banyak kriteria melalui penilaian yang rendah...

Delegasi Majelis Nasional Dang Thi Bao Trinh 2 — Delegasi Majelis Nasional Dang Thi Bao Trinh (Da Nang) berpidato di hadapan Kelompok tersebut. Foto: Pham Thang

Delegasi Lo Thi Viet Ha juga menyampaikan bahwa target konversi karier sebesar 3% perlu dipertimbangkan karena sulit dicapai. Selain itu, perlu terus meninjau target-target Program lainnya karena tumpang tindih dengan dua program target nasional di bidang pendidikan dan kesehatan, untuk menghindari tumpang tindih dan penyebaran sumber daya implementasi.

Delegasi tersebut juga mengatakan bahwa Pemerintah seharusnya hanya menetapkan kebijakan kerangka kerja. Daerah akan memilih dan memutuskan investasi yang sesuai dengan realitas mereka, karena tidak semua daerah sama. Fokus pada daerah "inti miskin" perlu dilakukan, dan hindari penyebaran.

Komentar (0)