Mengintegrasikan tiga Program Target Nasional menuju tujuan tertinggi: Meningkatkan kehidupan masyarakat

(Chinhphu.vn) - Program terpadu ini diusulkan untuk dilaksanakan secara nasional selama 10 tahun, dibagi menjadi 2 tahap: 2026-2030 dan 2031-2035. Penerima manfaat adalah masyarakat desa, masyarakat, dan komunitas; prioritas diberikan kepada daerah miskin, daerah etnis minoritas, dan daerah pegunungan.

Melanjutkan program Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, pada sore hari tanggal 3 Desember, Majelis Nasional mendengarkan Laporan Pemerintah dan Laporan Verifikasi terkait dengan kebijakan investasi Program Target Nasional tentang pembangunan pedesaan baru, penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan hingga tahun 2035.

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang menyampaikan Laporan tersebut

Usulan integrasi untuk mengatasi tumpang tindih dan memfokuskan sumber daya

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup, Tran Duc Thang, mengatakan bahwa setelah hampir 5 tahun pelaksanaan, tiga program sasaran nasional periode 2021-2025 telah mencapai dan melampaui sebagian besar sasaran yang ditetapkan; namun, sasaran 4/21 belum tercapai. Hingga akhir Oktober 2025, kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah telah mengalokasikan sekitar 176 triliun VND (mencapai 90,4% dari perkiraan), tingkat pencairan mencapai 67,9% dan diperkirakan akan mencapai tingkat tertinggi 75% pada Januari 2026. Sekitar 45 triliun VND perlu dialihkan ke tahun 2026 untuk melanjutkan pelaksanaan.

Menteri menyoroti banyaknya kekurangan dalam mekanisme dan panduan yang lambat; konten investasi tidak mendekati kenyataan; duplikasi antarprogram menyebabkan penyebaran sumber daya, yang memengaruhi kemajuan. Oleh karena itu, Pemerintah mengusulkan untuk mengintegrasikan tiga program menjadi satu program terpadu guna memastikan konsentrasi dan pewarisan, sekaligus menghindari penyebaran dan tumpang tindih.

Menurut Menteri Tran Duc Thang, integrasi tersebut tidak mengurangi kebijakan saat ini tetapi bertujuan untuk meningkatkan efisiensi investasi, terutama memprioritaskan sumber daya untuk daerah etnis minoritas dan pegunungan - di mana terdapat banyak kesulitan dan tingkat kemiskinan yang tinggi.

Tujuan lintas sektor: Meningkatkan pendapatan, mengurangi kemiskinan, mempersempit kesenjangan regional

Program terpadu yang diusulkan akan dilaksanakan secara nasional selama 10 tahun, dibagi menjadi dua tahap: 2026-2030 dan 2031-2035. Penerima manfaat akan mencakup komune, desa, masyarakat, dan komunitas; prioritas akan diberikan kepada daerah miskin, daerah etnis minoritas, dan daerah pegunungan.

Program ini dirancang dengan 2 komponen: Komponen umum mencakup 10 kelompok konten yang akan disebarkan secara nasional; Komponen khusus mencakup 5 kelompok tugas khusus untuk daerah etnis minoritas dan pegunungan.

Sumber daya untuk periode 2026-2030 diharapkan meliputi: modal anggaran pusat langsung sebesar 100.000 miliar VND; Sekitar 360.000 miliar VND modal gabungan dari program dan proyek lain, bersama dengan modal daerah dan modal lain yang dimobilisasi secara sah.

Periode 2031-2035 akan diserahkan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan berdasarkan hasil tahap pertama.

Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup akan menjadi badan pengatur. Kementerian Etnis Minoritas dan Agama bertanggung jawab untuk membimbing dan mengawasi konten yang berkaitan dengan etnis minoritas dan wilayah pegunungan. Kementerian dan cabang akan melaksanakan sesuai tugas yang diberikan; daerah akan diberikan desentralisasi maksimum dengan akuntabilitas.

Mengusulkan perpanjangan waktu pencairan dan memastikan kelayakan saat merancang program

Dalam penyampaian Laporan Tinjauan, Ketua Dewan Etnis, Lam Van Man, menilai bahwa tujuan program ini luas, mencakup banyak bidang, dan melanjutkan tahapan sebelumnya. Namun, Pemerintah perlu meninjau secara cermat untuk menghindari duplikasi target, memastikan kelayakan, dan menunjukkan dengan jelas fokus prioritas pada daerah tertinggal dan daerah inti miskin.

Mengenai struktur dan kebijakan, Dewan Etnis setuju dengan dua komponen program; pada saat yang sama, ia merekomendasikan agar Pemerintah hanya menetapkan kerangka kerja dan menetapkan target, sementara daerah dibiarkan memilih dan memutuskan kegiatan tertentu berdasarkan praktik.

Bapak Lam Van Man menekankan perlunya memprioritaskan konten strategis seperti: mengembangkan infrastruktur rakyat, produksi pertanian dan kehutanan, ilmu pengetahuan dan teknologi serta transformasi digital, melindungi hutan dan lingkungan ekologis; memberikan perhatian khusus kepada suku minoritas dengan populasi yang sangat kecil dan daerah perbatasan, daerah yang berisiko bencana alam dan tanah longsor.

Dewan Etnis pada dasarnya menyetujui total modal dan rencana pengaturan Pemerintah, dan pada saat yang sama mengusulkan untuk memiliki rencana awal untuk menambah modal sejak awal periode; menghitung ulang proporsi modal pendamping yang sesuai dengan kapasitas daerah di daerah sulit; dan mendefinisikan dengan jelas sumber daya untuk setiap komponen.

Dewan juga menyetujui mekanisme manajemen di mana Pemerintah Pusat mengeluarkan kebijakan, memberi arahan dan mengawasi; pemerintah daerah secara proaktif melaksanakan dan bertanggung jawab atas hasilnya.

Dewan Etnis Minoritas mengusulkan agar Majelis Nasional mempertimbangkan persetujuan kebijakan investasi Program dengan nama: "Program sasaran nasional untuk pembangunan pedesaan baru, penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan untuk periode 2026-2035".

Bersamaan dengan itu, direkomendasikan untuk memperpanjang jangka waktu pencairan modal anggaran pendapatan dan belanja negara untuk tiga program sasaran nasional tahun 2025 (termasuk modal yang ditransfer dari tahun-tahun sebelumnya) sampai dengan tanggal 31 Desember 2026 dan menuangkannya dalam Resolusi Sidang ke-10.

Dewan Etnis Minoritas juga meminta Pemerintah untuk segera mengeluarkan kriteria tentang pembangunan pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, penetapan batas wilayah komune dan desa di wilayah etnis minoritas, dan panduan tentang transisi antara dua fase untuk memastikan kesinambungan dan efisiensi dalam investasi.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-huong-toi-muc-tieu-cao-nhat-nang-cao-doi-song-nguoi-dan-102251203162838759.htm