Mengklarifikasi kesenjangan hukum dalam pengelolaan pengembalian pajak pertambahan nilai

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai memimpin rapat tersebut.

Hapus ketentuan Pasal 15 Pasal 9 tentang syarat pengembalian pajak

Dalam paparan singkatnya, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyampaikan bahwa dalam rangka berkontribusi dalam mengatasi dampak badai dan banjir, memulihkan kegiatan produksi dan bisnis secara cepat, khususnya di sektor pertanian, mengatasi "hambatan" dalam restitusi pajak pertambahan nilai, dan melaksanakan ketentuan Pasal 2, Pasal 26 Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan pada sidang Majelis Nasional yang sedang berlangsung "untuk segera menyelesaikan permasalahan mendesak, kesulitan, dan kekurangan yang timbul dari praktik", Pemerintah telah menyampaikan Usulan No. 1090/TTr-CP tentang Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pajak Pertambahan Nilai.

Wakil Ketua Tetap Majelis Nasional Do Van Chien berbicara

Secara khusus, Pemerintah mengusulkan untuk melengkapi Klausul 1, Pasal 5 pada subjek yang tidak dikenakan pajak termasuk: produk tanaman, hutan tanaman, ternak, akuakultur, dan penangkapan ikan yang belum diolah menjadi produk lain atau hanya mengalami pengolahan awal normal oleh organisasi dan individu yang memproduksi, menangkap, dan menjualnya sendiri, dan pada tahap impor.

Badan Usaha, Koperasi, dan Gabungan Koperasi yang membeli hasil bumi, hasil hutan, hasil ternak, hasil budidaya perikanan, atau hasil perikanan yang hanya mengalami pengolahan pendahuluan secara wajar dan menjualnya kepada Badan Usaha, Koperasi, dan Gabungan Koperasi lain, tidak wajib menghitung Pajak Pertambahan Nilai sesuai dengan ketentuan Menteri Keuangan.

Bersamaan dengan itu, untuk menjamin kejelasan, transparansi, dan menghindari penafsiran yang berbeda, RUU ini telah merevisi Pasal 1 Ayat 2 tentang prinsip penerapan tarif pajak atas produk limbah, produk sampingan, dan skrap sebagai berikut: "Produk limbah, produk sampingan, dan skrap yang diperoleh kembali dalam proses produksi dikenakan tarif pajak atas produk limbah, produk sampingan, dan skrap tersebut."

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyampaikan ringkasan pengajuan Pemerintah.

Pemerintah juga mengusulkan penghapusan ketentuan mengenai syarat restitusi pajak pada Poin c, Klausul 9, Pasal 15 Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai No. 48/2024/QH15. Artinya, ketentuan yang menyatakan bahwa salah satu syarat restitusi pajak adalah "penjual telah melaporkan dan membayar pajak pertambahan nilai atas faktur yang diterbitkan kepada badan usaha yang mengajukan restitusi pajak" dihapuskan.

Bersamaan dengan itu, diusulkan untuk menetapkan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2026 untuk memastikan ketepatan waktu kebijakan dan dukungan langsung bagi sektor pertanian.

Terkait peninjauan awal rancangan undang-undang tersebut, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai mengatakan bahwa seluruh usulan perubahan tersebut merupakan isi yang baru saja dipertimbangkan secara matang sebelum disahkannya Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai 2024. Dengan situasi yang mendesak saat ini, mustahil untuk melakukan rangkuman dan penilaian dampak secara menyeluruh dan komprehensif berdasarkan proses penyusunan dokumen hukum sebelum menetapkan isi perubahan undang-undang tersebut.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai menyampaikan tinjauan awal rancangan Undang-Undang.

Untuk segera mengatasi hambatan dan memastikan fleksibilitas, tergantung pada isi spesifiknya, Pemerintah disarankan untuk mempertimbangkan penanganannya dalam dokumen sub-undang-undang atau secara proaktif menerbitkan Resolusi berdasarkan kewenangan yang ditetapkan dalam Pasal 4 Resolusi No. 206/2025/QH15 tentang mekanisme khusus untuk menangani kesulitan dan hambatan akibat ketentuan hukum. Setelah jangka waktu tertentu, Pemerintah akan merangkum dan mengevaluasi pelaksanaan ketentuan Undang-Undang untuk mengidentifikasi secara jelas hambatan dan kekurangan yang timbul dari ketentuan Undang-Undang (jika ada) guna mengusulkan amandemen dan penambahan sebelum Maret 2027 jika diperlukan.

Dalam hal diajukan kepada Majelis Nasional untuk mengubah Undang-Undang yang berlaku pada masa Sidang Kesepuluh, Komisi Tetap Komisi Ekonomi dan Keuangan meminta Pemerintah untuk melengkapi penjelasan alasan perubahan terhadap materi muatan baru yang diajukan Pemerintah untuk diubah dan ditambah pada masa Sidang Kedelapan; mengkaji dan memperjelas risiko serta celah hukum dalam pengelolaan pengembalian pajak pertambahan nilai yang mungkin terjadi; langkah-langkah pengelolaan risiko dan tanggung jawab badan pengelola negara jika terdapat faktur pajak pengembalian palsu yang mengakibatkan kerugian pada pendapatan anggaran negara...; tidak menimbulkan kesulitan dan permasalahan baru bagi wajib pajak dan subjek terkait lainnya.

Akan ada keputusan yang lebih berkelanjutan dan lengkap

Berbicara dalam rapat tersebut, Wakil Ketua Tetap Majelis Nasional, Do Van Chien, mengatakan bahwa atas nama Komite Tetap Majelis Nasional, ia telah menandatangani dokumen yang akan dikirimkan kepada Pemerintah, berisi sejumlah materi yang dapat ditangani sesuai Resolusi No. 206/2025/QH15. Namun, setelah pembahasan dan menyadari bahwa batas waktu Sidang Kesepuluh masih memungkinkan, Pemerintah telah menyusun dan menerima Pengajuan No. 1090/TTr-CP serta dokumen-dokumen rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai.

"Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai 2024 pada dasarnya telah menyelesaikan persyaratan yang diajukan dalam praktik, tetapi belum menetapkan bahwa pajak pertambahan nilai tidak akan dikenakan pada beberapa produk pertanian dan kehutanan. Oleh karena itu, kami mengajukan kepada Dewan Perwakilan Rakyat untuk dipertimbangkan dan disetujui rancangan undang-undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai ini agar dapat dilaksanakan sepenuhnya," tegas Wakil Ketua Dewan Perwakilan Rakyat.

Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung berbicara

Ketua Komite Hukum dan Keadilan, Hoang Thanh Tung, juga mengatakan bahwa jika kasus ini ditangani sesuai Resolusi No. 206/2025/QH15, pelaksanaannya hanya akan berlangsung hingga tahun 2027, setelah itu masih perlu dilakukan amandemen Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai. Oleh karena itu, selama masa sidang Majelis Nasional, Komite Ekonomi dan Keuangan, serta lembaga-lembaga Majelis Nasional, "harus berusaha lebih keras, meskipun akan lebih sulit, untuk dapat menyelesaikan rancangan undang-undang, menyerahkannya kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan agar mendapatkan keputusan yang berkelanjutan, dan kemudian tidak perlu mengubah undang-undang tersebut."

Delegasi yang menghadiri pertemuan tersebut

Menutup materi tersebut, Wakil Ketua DPR Nguyen Duc Hai menyampaikan bahwa Panitia Tetap DPR telah sepakat untuk menyampaikan Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Beberapa Pasal dalam Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai kepada DPR guna dibahas dan diputuskan melalui Rapat Dengar Pendapat.

Wakil Ketua DPR juga mencatat bahwa amandemen yang diusulkan kali ini juga telah diubah baru-baru ini dalam Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai yang disahkan oleh DPR pada Sidang Kedelapan, termasuk isinya yang meminta suara terbanyak dari para anggota DPR. Oleh karena itu, perlu dikaji dan dievaluasi secara cermat, memastikan bahwa isi amandemen tersebut tidak menimbulkan kesulitan dan hambatan baru, tidak menimbulkan celah hukum yang menyebabkan hilangnya pendapatan; memiliki mekanisme dan langkah-langkah pengelolaan untuk menghindari hilangnya pendapatan APBN, dan sekaligus memastikan hakikat dan prinsip dasar pajak pertambahan nilai tetap terjaga.

Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat juga menugaskan Sekretaris Jenderal Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk berkoordinasi dengan instansi terkait guna melaksanakan tata cara sesuai ketentuan untuk memasukkan rancangan Undang-Undang tersebut ke dalam agenda Sidang ke-10 untuk dibahas dan diputuskan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-khoang-trong-phap-ly-trong-quan-ly-hoan-thue-gia-tri-gia-tang-10398278.html