Masyarakat - subjek yang berpartisipasi dan menikmati hasil pembangunan

Bila masyarakat turut berpartisipasi aktif dalam proses pembangunan, tentu saja mereka sendirilah yang pertama kali menikmati hasil pembangunan itu.

Sejak tahun 1986, dengan diadopsinya Deklarasi Hak atas Pembangunan, Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) telah resmi mengakui hak atas pembangunan sebagai hak individu dan hak kolektif (hak suatu kelompok, bangsa, atau masyarakat). Saat ini, PBB sedang menyusun konvensi internasional tentang hak atas pembangunan, yang bertujuan untuk memberikan kekuatan hukum internasional yang mengikat negara-negara anggota, dengan menegaskan bahwa hak atas pembangunan adalah hak asasi manusia, yang mencakup hak individu dan kolektif.

Dengan posisi dan kekuatan yang dimiliki setelah hampir 40 tahun pembaharuan nasional, dengan peluang dan kesempatan yang baru, maka perlu dimaksimalkan sumber daya manusianya, sekaligus memberikan kesempatan kepada rakyat sosialis untuk mewarisi sebaik-baiknya hasil pembaharuan dan pembangunan tersebut.

Bila masyarakat turut berpartisipasi aktif dalam proses pembangunan, mereka sendirilah yang harus pertama-tama menikmati hasil pembangunan itu.

Hak untuk berpartisipasi dan hak untuk menikmati hasil pembangunan

Pembukaan Deklarasi PBB tentang Hak atas Pembangunan tahun 1986 mengakui bahwa “manusia merupakan pusat pembangunan dan oleh karena itu kebijakan pembangunan harus memastikan bahwa manusia merupakan peserta utama dan penerima manfaat dari pembangunan.”

Deklarasi Wina dan Program Aksi (1993) menegaskan kembali bahwa “karena manusia adalah subjek utama hak-hak dan kebebasan fundamental, ia harus menjadi penerima manfaat utama dan harus berpartisipasi aktif dalam mewujudkan hak-hak dan kebebasannya”.

Pertama , bahas partisipasi manusia dalam proses pembangunan. Deklarasi Hak atas Pembangunan tahun 1986 dan Deklarasi Wina serta Program Aksi tahun 1993 menekankan bahwa kebijakan pembangunan perlu menjadikan masyarakat sebagai peserta utama dan partisipan aktif dalam mewujudkan hak asasi manusia dan kebebasan.

Artinya, kebijakan pembangunan nasional harus menempatkan rakyat sebagai peserta utama, terkait dengan pendekatan yang berpusat pada manusia, sebagai subjek program dan strategi pembangunan, yaitu pembangunan untuk rakyat. Dalam hal ini, rakyat merupakan sasaran, tujuan yang ingin dicapai dalam perencanaan program dan kebijakan pembangunan. Namun, untuk mencapai tujuan pembangunan bagi rakyat, rakyat tidak bisa pasif dan menunggu, melainkan harus berpartisipasi aktif dalam proses pembangunan.

Berdasarkan standar internasional, tanggung jawab utama dalam pelaksanaan hak asasi manusia berada di tangan negara dengan tiga tingkat kewajiban (menghormati, melindungi, dan melaksanakan). Negara harus memiliki mekanisme dan kebijakan untuk menciptakan koridor hukum bagi pelaksanaan hak asasi manusia, sehingga setiap individu menyadari hak-haknya dan secara aktif serta proaktif menjalankan hak dan kebebasannya.

Jadi, partisipasi manusia adalah hak untuk berpartisipasi yang konotasinya adalah terlaksananya hak asasi manusia di bidang sipil, politik , ekonomi, budaya, sosial... Hal ini tidak saja untuk mencapai tujuan menempatkan manusia sebagai pusat dan subjek, tetapi juga menuju pembangunan manusia yang menyeluruh.

Kedua , aspek manusia merupakan penerima manfaat utama dari hasil pembangunan. Pembangunan bagi individu adalah keutuhan fisik dan mental sesuai kriteria pembangunan manusia; pembangunan bagi bangsa dan masyarakat adalah suatu proses yang komprehensif, dengan kesejahteraan sipil, budaya, ekonomi , lingkungan, politik, dan sosial, yang bertujuan untuk terus meningkatkan kesejahteraan seluruh penduduk dan semua kelompok etnis yang tinggal di wilayah nasional, individu berdasarkan partisipasi aktif, bebas, dan bermakna mereka dalam pembangunan dan distribusi manfaat yang adil.

Ketika masyarakat berpartisipasi aktif dalam proses pembangunan, dalam merencanakan kebijakan dan strategi pembangunan nasional di segala bidang kehidupan sosial, serta mengorganisir pelaksanaannya secara efektif, tentu saja, hanya merekalah yang harus menjadi yang pertama menikmati hasil pembangunan. Ini adalah hak asasi manusia yang mendasar - hak untuk menikmati hasil pembangunan. Dan untuk memastikan pelaksanaan hak ini, diperlukan distribusi manfaat secara publik dan adil berdasarkan prinsip-prinsip hukum hak asasi manusia internasional yang konsisten, yaitu kesetaraan dan non-diskriminasi, tanpa meninggalkan siapa pun.

Berlaku untuk pembangunan nasional saat ini

Hak untuk berpartisipasi dan hak untuk menikmati hasil-hasil pembangunan mempunyai arti penting khusus dalam merumuskan kebijaksanaan pembangunan nasional, pembangunan manusia, pembangunan ekonomi, dan pembangunan sosial yang berwawasan kemanusiaan, menempatkan rakyat sebagai pusat, menghormati, menjamin, dan melindungi hak asasi manusia, serta memandang hak asasi manusia sebagai tujuan dan penggerak utama pembangunan sosial.

Pertama , terkait sudut pandang yang berpusat pada manusia, dalam Platform (yang telah dilengkapi dan dikembangkan pada tahun 2011), Partai kami menetapkan bahwa "Manusia adalah pusat strategi pembangunan dan sekaligus subjek pembangunan. Hormati dan lindungi hak asasi manusia, hubungkan hak asasi manusia dengan hak dan kepentingan bangsa, negara, dan hak rakyat untuk menguasai".

Sudut pandang Partai ini sepenuhnya konsisten dengan pendekatan komunitas internasional. Bersamaan dengan itu, dari pendekatan dan penetapan rakyat sebagai pusat perencanaan kebijakan pembangunan pada Kongres Partai ke-11 hingga Kongres Partai ke-13, pokok bahasan hak dikembangkan selangkah lebih maju, yaitu Rakyat. "Rakyat adalah pusat, pokok dari penyebab inovasi, pembangunan, dan perlindungan Tanah Air; semua kebijakan dan strategi harus benar-benar bersumber dari kehidupan, aspirasi, hak, dan kepentingan sah Rakyat, dengan menjadikan kebahagiaan dan kesejahteraan Rakyat sebagai tujuan yang harus diperjuangkan."

Kedua , terkait pandangan bahwa manusia adalah subjek utama hak asasi manusia. Dalam UUD 2013, dari total 120 pasal, 36 pasal di antaranya mengatur hak asasi manusia, hak, dan kewajiban warga negara. Hak asasi manusia dalam UUD 2013 terutama mencakup hak asasi manusia sebagai hak individu dan warga negara. Selain hak individu, terdapat pula ketentuan tentang hak kolektif, hak kelompok, seperti hak anak, perempuan, pemuda, dan sebagainya.

Saat ini, dalam rancangan Konvensi PBB tentang Hak atas Pembangunan, salah satu prinsip yang diajukan adalah “Pembangunan yang berpusat pada individu dan masyarakat: individu dan masyarakat adalah subjek utama pembangunan dan perlu menjadi peserta aktif dan penerima manfaat dari hak atas pembangunan”.

Oleh karena itu, salah satu hal yang perlu ditegaskan adalah bahwa ketika Partai menyebut rakyat sebagai pusat, maka perlu dipahami dari sudut pandang masyarakat internasional, baik sebagai individu maupun sebagai kolektif/kelompok. Demikian pula, ketika berbicara tentang "Rakyat", maka perlu dipahami pula Rakyat baik sebagai individu maupun sebagai kolektif dan kelompok.

Jadi, hak asasi manusia mengandung arti hak individu dan hak kelompok; hak rakyat mengandung arti hak individu dan hak kolektif, tetapi secara keseluruhan hak-hak tersebut adalah hak individu sebagaimana ditetapkan dalam Konstitusi tahun 2013.

Pengakuan terhadap isu ini sangat penting dalam pendekatan hak asasi manusia dalam merumuskan kebijakan pembangunan nasional dan pembangunan manusia. Terutama penerapan sudut pandang teoretis Partai tentang rakyat, yaitu menempatkan rakyat sebagai pusat, subjek, tujuan, dan penggerak pembangunan nasional.

Ketika masyarakat berpartisipasi aktif dalam proses pembangunan, dalam merencanakan kebijakan dan strategi pembangunan nasional di segala bidang kehidupan sosial, serta mengorganisir pelaksanaannya secara efektif, tentu saja merekalah yang pertama kali menikmati hasil pembangunan tersebut. Dan untuk memastikan terlaksananya hak ini, diperlukan distribusi manfaat secara publik dan adil berdasarkan prinsip-prinsip hukum hak asasi manusia internasional yang konsisten, yaitu kesetaraan dan non-diskriminasi, tanpa meninggalkan siapa pun.

Ketiga , tentang masyarakat yang berpartisipasi dan menikmati hasil proses pembangunan.

Tentang hak untuk berpartisipasi: Hak untuk berpartisipasi merupakan salah satu hak demokrasi politik yang mendapat perhatian khusus dari Partai dan Negara.

Hak partisipasi rakyat tertuang dalam berbagai dokumen Partai, dengan tujuan "Memastikan partisipasi rakyat dalam semua tahapan proses pengambilan keputusan yang berkaitan dengan kepentingan dan kehidupan rakyat, mulai dari pengajuan inisiatif, partisipasi dalam diskusi dan debat, hingga pengawasan proses pelaksanaannya"1 dan menerapkan prinsip "Rakyat tahu, rakyat berdiskusi, rakyat bertindak, rakyat memeriksa, rakyat mengawasi, rakyat diuntungkan".

Bersamaan dengan itu, tingkatkan partisipasi rakyat dalam kerja Partai dan Negara dengan prinsip: "Dalam seluruh kerja Partai dan Negara, kita harus senantiasa memegang teguh dan sungguh-sungguh mengamalkan prinsip "rakyat adalah akarnya"; sungguh-sungguh percaya, hormati, dan dukung hak rakyat untuk berkuasa, serta teguh melaksanakan prinsip "rakyat tahu, rakyat berdiskusi, rakyat bertindak, rakyat memeriksa, rakyat mengawasi, rakyat diuntungkan".

Pandangan Partai tentang jaminan partisipasi rakyat telah tertuang dalam Konstitusi dan undang-undang. Pasal 28 Konstitusi 2013 menetapkan bahwa (1) Warga negara berhak berpartisipasi dalam pengelolaan negara dan sosial, berpartisipasi dalam diskusi dan memberikan rekomendasi kepada lembaga negara mengenai isu-isu akar rumput, lokalitas, dan seluruh negara; (2) Negara menciptakan kondisi bagi warga negara untuk berpartisipasi dalam pengelolaan negara dan sosial; dan terbuka serta transparan dalam menerima dan menanggapi pendapat dan rekomendasi warga negara.

Undang-Undang Penyelenggaraan Demokrasi Rakyat Tahun 2022 secara khusus mengatur tentang materi yang dapat dibahas dan diputuskan oleh rakyat (Bab 2, Ayat 2 Rakyat berdiskusi dan memutuskan; Ayat 3 Rakyat turut serta menyampaikan pendapat).

Pada dasarnya, pandangan Partai sejalan dengan pendekatan umum masyarakat internasional. Namun, Partai hanya berhenti pada upaya memastikan partisipasi dengan Negara, menciptakan kondisi bagi rakyat untuk berpartisipasi, dan mengatur bentuk-bentuk partisipasi baru, terutama di tingkat akar rumput. Partai belum memperhatikan pendekatan dan pengaturan langkah-langkah untuk meningkatkan kesadaran rakyat agar berpartisipasi secara proaktif dan aktif dalam pelaksanaan hak asasi manusia dan hak warga negara serta kebebasan.

Vietnam telah mencapai pencapaian yang semakin mengesankan dalam menjamin hak-hak etnis minoritas, sehingga berkontribusi dalam meningkatkan reputasi negara kami dalam melaksanakan komitmen internasional, khususnya Konvensi CERD. (Sumber: Surat Kabar Online Partai Komunis Vietnam)

Perihal hak untuk menikmati: Kongres Partai ke-13 menekankan sudut pandang untuk terus-menerus menerapkan prinsip "rakyat tahu, rakyat berdiskusi, rakyat berbuat, rakyat memeriksa, rakyat mengawasi, rakyat menikmati".

Meskipun isi penerima manfaat belum dinyatakan secara jelas, hak-hak rakyat untuk menikmati hak-hak tersebut pertama kali ditetapkan dalam Pasal 7 Undang-Undang tentang Penyelenggaraan Demokrasi di Tingkat Rakyat Tahun 2022 dengan isi sebagai berikut: (i) diakui, dihormati, dilindungi, dan dijamin oleh negara dan hukum untuk menjalankan hak asasi manusia dan hak-hak sipil di bidang politik, sipil, ekonomi, budaya, dan sosial, serta untuk menjalankan hak untuk melaksanakan demokrasi di tingkat rakyat sesuai dengan ketentuan Undang-Undang ini dan ketentuan hukum terkait lainnya; (ii) memperoleh informasi yang lengkap dan segera tentang hak dan kepentingan yang sah, kebijakan jaminan sosial, dan kesejahteraan sosial sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan keputusan pemerintah daerah, badan, unit, dan organisasi tempat mereka bertempat tinggal, bekerja, dan berusaha; (iii) menikmati hasil inovasi, pembangunan sosial ekonomi, rezim jaminan sosial, keselamatan dan stabilitas negara, daerah, badan, unit, organisasi yang mempekerjakan tenaga kerja dan hasil pelaksanaan demokrasi di tempat mereka bertempat tinggal, bekerja, dan berusaha; (iv) memperoleh kesempatan untuk menuntut ilmu, bekerja, berkarya, berproduksi, berusaha, memperbaiki dan meningkatkan taraf hidup material dan spiritual dirinya, keluarganya, dan masyarakat.

Atas dasar pandangan Partai dan ketentuan Konstitusi dan undang-undang, hak untuk berpartisipasi dan hak untuk menikmati perlu terus diteliti dan didasarkan pada ilmu pengetahuan, menjamin hak rakyat untuk berpartisipasi secara substansial dan proaktif dalam kegiatan pengelolaan negara dan sosial, secara proaktif dan aktif berpartisipasi dalam melaksanakan hak asasi manusia dan hak kebebasan warga negara sebagaimana ditetapkan dalam Konstitusi dan undang-undang, dan hak untuk menikmati hasil pembangunan dan hasil pembaruan secara adil.

Sumber: https://baoquocte.vn/con-nguoi-chu-the-tham-gia-thu-huong-thanh-qua-cua-phat-trien-295502.html