Pekerjaan kontrak perlindungan dan pembangunan hutan di bawah Program Target Nasional 1719 di Nghe An: Menghilangkan kesulitan sejak dini akan memudahkan pelaksanaan di tingkat akar rumput.

Nghe An memiliki lebih dari 1,148 juta hektar hutan dan lahan kehutanan, menjadikannya yang terluas di negara ini. Realitanya, penugasan perlindungan hutan kepada masyarakat dan komunitas dalam Program Target Nasional Pembangunan Sosial Ekonomi Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan untuk periode 2021-2025 (Program Target Nasional 1719) diharapkan tidak hanya melindungi kawasan hutan yang ada tetapi juga meningkatkan mata pencaharian masyarakat yang tinggal di sekitar hutan. Namun, untuk memanfaatkan dan mempromosikan sumber daya ini secara efektif, masih banyak masalah yang perlu dipecahkan. Ngoc Hoi ( Kon Tum ) adalah distrik perbatasan, dengan 8 komune dan kota kecil; dengan 17 kelompok etnis yang tinggal di sana, termasuk kelompok etnis lokal Brau, Xo Dang, dan Gie Trieng. Dalam beberapa tahun terakhir, dengan perhatian dari komite Partai di semua tingkatan, pemerintah daerah, dan sumber daya investasi dari Program Target Nasional Pembangunan Sosial Ekonomi untuk Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan, periode 2021-2030; Tahap I: Dari 2021-2025 (disingkat Program Target Nasional 1719), nilai-nilai budaya unik etnis minoritas di distrik tersebut telah dilestarikan dan dipromosikan. Surat Kabar Etnis dan Pembangunan dengan hormat memperkenalkan Komunike Bersama antara Vietnam dan Qatar pada kesempatan kunjungan resmi Perdana Menteri Pham Minh Chinh ke Qatar dari 30 Oktober hingga 1 November. Banyak pakar real estat masih sangat menghargai pasar ini karena potensi geografisnya, keunggulan alamnya, serta kebijakan dan mekanisme untuk mendukung bisnis. Bahasa Indonesia: Pada tanggal 1 November, di Dusun Nha Vi, Komune Tran Thoi, Distrik Cai Nuoc, Provinsi Ca Mau, Komando Penjaga Perbatasan Ca Mau (BĐBP) berkoordinasi dengan Cabang Viettel Ca Mau untuk mengatur serah terima "Rumah Kamerad" kepada tentara dalam keadaan sulit di Stasiun Penjaga Perbatasan Rach Goc (BĐBP Ca Mau). Pada pagi hari tanggal 1 November, waktu setempat, selama program kunjungan resmi Atas nama Negara Qatar, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengunjungi Kompleks Petrokimia Ras Laffan. Ngoc Hoi (Kon Tum) adalah distrik perbatasan, dengan 8 komune dan kota kecil; dengan 17 kelompok etnis yang tinggal, termasuk kelompok etnis lokal Brau, Xo Dang, Gie Trieng. Dalam beberapa tahun terakhir, dengan perhatian dari komite dan otoritas Partai lokal dan sumber daya investasi dari Program Target Nasional tentang Pembangunan Sosial-Ekonomi Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan, periode 2021 - 2030; Tahap I: Dari tahun 2021 hingga 2025 (disingkat Program Target Nasional 1719), nilai-nilai budaya unik kelompok etnis di distrik ini telah dilestarikan dan dipromosikan. Dalam beberapa tahun terakhir, bersama dengan Penjaga Perbatasan (BĐBP), tim yang terdiri dari orang-orang bergengsi di antara etnis minoritas telah berpartisipasi aktif dalam melindungi kedaulatan dan keamanan perbatasan. Mereka dianggap sebagai "tonggak kehidupan" dalam upaya perlindungan perbatasan. Berita ringkasan dari Surat Kabar Etnis dan Pembangunan, pada tanggal 31 Oktober, memuat informasi penting berikut: Tradisi dan kontemporer terjalin di Festival Ninh Binh 2024. Agar wisatawan tidak lagi tersesat di puncak Lang Biang. Orang-orang yang meningkatkan kualitas produk obat Muong Dong. Bersama dengan berita terkini lainnya di daerah etnis minoritas dan pegunungan. Berkat promosi kebijakan etnis yang efektif, khususnya Program Target Nasional, konsensus rakyat, termasuk tim tokoh terkemuka yang secara aktif dan bertanggung jawab memimpin gerakan, kehidupan sosial ekonomi masyarakat etnis minoritas di Distrik Lang Chanh (Thanh Hoa) mengalami kemajuan yang signifikan. Khususnya, hasil pengentasan kemiskinan dan pembangunan pedesaan baru sangat luar biasa. Saat ini, seluruh distrik hanya memiliki 1 kecamatan dan 14 desa di wilayah yang sangat sulit. Nghe An memiliki lebih dari 1,148 juta hektar hutan dan lahan kehutanan, menjadikannya yang terluas di negara ini. Berdasarkan kenyataan, penugasan perlindungan hutan kepada masyarakat dan komunitas di bawah Program Target Nasional untuk Pembangunan Sosial Ekonomi Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan periode 2021-2025 (Program Target Nasional 1719) diharapkan tidak hanya akan melindungi kawasan hutan yang ada tetapi juga meningkatkan mata pencaharian masyarakat yang tinggal di sekitar hutan. Namun, untuk memanfaatkan dan mempromosikan sumber daya ini secara efektif, masih banyak permasalahan yang perlu dipecahkan. Saat ini, mobilisasi sumber daya dukungan dari program-program sasaran nasional sedang dilakukan, khususnya Program Sasaran Nasional untuk Pembangunan Sosial Ekonomi Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan untuk periode 2021-2030; Tahap I: Dari tahun 2021-2025, banyak petani dan koperasi di Provinsi Son La telah berani beralih ke pemanfaatan dan pengolahan produk obat alami. Ini merupakan salah satu arah baru, yang menjanjikan untuk membuka jalan bagi pembangunan ekonomi di daerah-daerah etnis minoritas di provinsi tersebut. Untuk mengurangi pernikahan dini dan pernikahan sedarah (TH-HNCHT), dalam beberapa tahun terakhir, Dinas Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten Kim Boi telah memperkuat upaya propaganda TH-HNCHT, dengan memasukkan konten pendidikan seks ke sekolah-sekolah. Dari sana, peningkatan kesadaran siswa dan pembatasan siswa putus sekolah untuk menikah. Komite partai, otoritas di semua tingkatan, dan masyarakat etnis di Provinsi Hau Giang perlu mempromosikan kemandirian, penguatan diri, cinta kasih, saling membantu, saling percaya, dan bergandengan tangan. Dengan suara bulat, laksanakan tugas-tugas yang tercantum dalam Surat Resolusi, dan raih prestasi nyata untuk menyambut Kongres Partai di semua tingkatan, menuju Kongres Nasional Partai ke-14, serta peristiwa-peristiwa politik dan sejarah penting negara. Demikian usulan Wakil Menteri, Wakil Ketua Komite Etnis Minoritas, Nong Thi Ha, pada Kongres Etnis Minoritas ke-4 di Provinsi Hau Giang, 2024, yang berlangsung pagi ini, 1 November, di Pusat Konvensi Provinsi Hau Giang.

Para pemimpin provinsi Nghe An memeriksa status hutan terkini di distrik barat.

Manfaat ganda dari kontrak perlindungan hutan di bawah Program Target Nasional 1719

Melaksanakan Subproyek 1, Proyek 3, Program Target Nasional 1719; setiap tahun, Distrik Que Phong memiliki 54.422,32 hektar yang harus dibayar untuk biaya kontrak perlindungan hutan, dukungan perlindungan hutan bagi keluarga dan masyarakat. Dari jumlah tersebut, luas kontrak perlindungan hutan adalah 15.906,13 hektar dan dukungan perlindungan hutan adalah 38.516,19 hektar; dengan total nilai lebih dari 22.609 miliar VND.

Sebagai salah satu rumah tangga yang dikontrak untuk melindungi 4 hektar hutan di kecamatan Hanh Dich, distrik Que Phong, keluarga Tn. Vi Van Dai dibayar 400.000 VND/ha/tahun sesuai dengan standar pelaksanaan Subproyek 1, Proyek 3, Program Target Nasional 1719.

Bapak Dai menyampaikan: Selain pendapatan dari kontrak perlindungan hutan, ketika hutan terlindungi dengan baik, kita memiliki banyak hasil hutan sekunder yang dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan pendapatan. Karena hidup berkat hutan, kita harus sadar akan pentingnya menjaga hutan agar hutan dapat kembali menjadi sumber penghidupan kita.

"Tahun ini, anggaran perlindungan hutan dalam Program Target Nasional 1719 telah ditingkatkan menjadi 600.000 VND/ha/tahun. Ini merupakan motivasi yang luar biasa bagi masyarakat yang tinggal di sekitar hutan, yang hidup dari hutan... agar merasa lebih aman dalam bekerja," ujar Bapak Dai.

Di Desa Xieng Nua, Kelurahan Yen Na (Kecamatan Tuong Duong), Kepala Desa Luong Van Lai mengatakan, masyarakat Desa Xieng Nua ditugaskan menjaga hutan dengan luas 241,2 hektare. Selain itu, di Desa Xieng Nua, terdapat 252 kepala keluarga yang ditugaskan menjaga hutan dengan luas total 489,6 hektare sesuai dengan anggaran Program Target Nasional 1719. Pendapatan dari kontrak perlindungan hutan sesuai dengan kebijakan dukungan Program Target Nasional 1719 juga membantu masyarakat memiliki penghasilan lebih untuk menutupi biaya hidup, sehingga lebih aman dalam bekerja menjaga hutan.

Pada kenyataannya, implementasi kebijakan pembayaran bagi subjek yang berpartisipasi dalam pengelolaan dan perlindungan hutan dalam Subproyek 1, Proyek 3, Program Target Nasional 1719, tidak hanya secara bertahap meningkatkan rasa tanggung jawab pemilik hutan, meningkatkan jumlah rumah tangga yang dikontrak untuk melindungi hutan, tetapi juga memobilisasi sumber daya manusia yang besar untuk patroli dan perlindungan hutan secara berkala; secara efektif melaksanakan pencegahan dan penanggulangan kebakaran hutan, serta meningkatkan kualitas jasa lingkungan hutan. Dengan demikian, kebijakan ini berkontribusi pada penciptaan lapangan kerja, peningkatan mata pencaharian, pengentasan kemiskinan, membantu masyarakat merasa aman dalam keterikatan mereka dengan hutan, serta berkontribusi pada stabilisasi keamanan politik dan ketertiban serta keamanan sosial di wilayah pegunungan dan perbatasan.

Penduduk desa di Nghe An Barat mendapat manfaat dari dukungan kontrak perlindungan hutan dan dukungan perlindungan hutan untuk rumah tangga dan masyarakat.

Menurut Bapak Nguyen Danh Hung, Wakil Direktur Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Provinsi Nghe An, penerapan kebijakan pembayaran bagi peserta perlindungan hutan, seperti kebijakan dukungan dalam Program Target Nasional 1719, telah memberikan dampak positif terhadap seluruh aspek kehidupan, ekonomi, dan sosial masyarakat etnis minoritas dan pegunungan di Provinsi Nghe An. Kebijakan ini secara bertahap berkontribusi dalam menstabilkan dan mengamankan kawasan hutan, menjaga tutupan hutan, meningkatkan kualitas hutan, dan berkontribusi pada peningkatan kualitas lingkungan ekologis.

Masih ada kesulitan yang perlu segera diselesaikan.

Dalam rangka pelaksanaan Subproyek 1, Proyek 3, Program Target Nasional 1719, alokasi anggaran pusat tahun 2022 dialokasikan sebesar 163,237 miliar VND. Hingga awal tahun 2023, alokasi anggaran pusat telah mencapai 1,267 miliar VND, dengan tingkat penyerapan sebesar 1%. Alokasi anggaran pusat tahun 2023 mencapai 616,227 miliar VND; termasuk alokasi anggaran pusat tahun 2022 yang diperpanjang hingga tahun 2023 sebesar 161,97 miliar VND, yang telah dicairkan hingga 31 Januari 2024, mencapai lebih dari 73,786 miliar VND, dengan tingkat penyerapan sebesar 46%. Alokasi anggaran pusat tahun 2023 sebesar 454,257 miliar VND, yang telah dicairkan hingga 31 Januari 2024, mencapai lebih dari 22,634 miliar VND, dengan tingkat penyerapan sebesar 5%.

Sedangkan untuk sumber modal tahun 2024 yang dialokasikan sebesar 459,816 miliar VND, saat ini sedang diajukan ke Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi untuk dialokasikan dan belum dicairkan.

Anggaran yang dialokasikan tiap tahun digunakan untuk mendukung perlindungan hutan bagi hutan terencana, hutan lindung dan hutan produksi, hutan alam yang diberikan kepada masyarakat dan rumah tangga, seluas 135.032,78 hektar; mendukung kontrak perlindungan hutan bagi kawasan hutan Negara yang diberikan kepada badan pengelolaan hutan lindung; hutan penggunaan khusus dan hutan lindung yang diberikan oleh Negara kepada organisasi ekonomi; dan kawasan hutan alam yang dikelola langsung oleh Komite Rakyat tingkat komune, seluas 116.623,86 hektar.

Faktanya, pelaksanaan Subproyek 1, Proyek 3, Program Target Nasional 1719 saat ini menghadapi beberapa kendala. Kepala Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Kabupaten Que Phong, Phan Trong Dung, menyampaikan: "Sumber dana untuk mendukung pengelolaan, pengawasan, dan penerimaan sesuai dengan Subproyek 1, Proyek 3, Program Target Nasional 1719 adalah 7%, yang kemudian akan dicairkan sepenuhnya pada tahun 2023; namun pada tahun 2024 belum dicairkan. Untuk Kabupaten Que Phong, dana tersebut lebih dari 1,3 miliar VND."

Pasukan perlindungan hutan memeriksa status hutan dan pekerjaan pencegahan kebakaran di kelurahan Nga My, distrik Tuong Duong.

"Setahu saya, pada tahun 2024, sesuai ketentuan Surat Edaran 55/2023/TT-BTC tanggal 15 Agustus 2023 dari Kementerian Keuangan, tidak ada peraturan tentang biaya pengelolaan, pemeriksaan, dan penerimaan, sehingga distrik tidak mengatur pembayaran kepada komune," ujar Bapak Phan Trong Dung.

Laporan dari Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Provinsi Nghe An menunjukkan bahwa progres pencairan modal untuk pelaksanaan subproyek 1, Proyek 3, Program Target Nasional 1719 masih rendah. Dokumen panduan masih lambat diterbitkan, sehingga membutuhkan banyak waktu untuk riset dan implementasi di tingkat lokal. Alokasi dana untuk pelaksanaan subproyek 1, Proyek 3 melebihi kebutuhan aktual implementasi kebijakan di kabupaten penyelenggara Program Target Nasional 1719, sehingga tingkat pencairan modal masih rendah.

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan juga menunjukkan banyak kendala yang ada. Yaitu, terdapat tumpang tindih dalam pedoman pelaksanaan kontrak perlindungan hutan khusus dari badan pengelola hutan khusus antara Surat Edaran Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Nomor 12/2022/TT-BNN dan PTNT tanggal 20 September 2022 dengan Keputusan Perdana Menteri Nomor 1719/QD-TTg tanggal 14 Oktober 2021; Surat Edaran Kementerian Keuangan Nomor 15/2022/TT-BTC tanggal 4 Maret 2022; dan Surat Edaran Kementerian Keuangan Nomor 55/2023/TT-BTC tanggal 15 Agustus 2023. Sesuai ketentuan Pasal 22, Surat Edaran 12/2022/TT-BNNPTNT menetapkan bahwa penerima bantuan beras adalah rumah tangga miskin yang belum mandiri pangan.

Namun, saat ini, kriteria untuk menentukan rumah tangga miskin yang tidak swasembada pangan belum didefinisikan secara spesifik dalam dokumen hukum terkait. Nghe An telah menerapkan kriteria tersebut sebagaimana tercantum dalam Surat Edaran Menteri Perencanaan dan Investasi No. 02/2011/TT-BKHĐT tanggal 10 Januari 2011. Melalui penerapannya, terlihat bahwa kriteria tersebut telah dikeluarkan terlalu lama dan tidak lagi sesuai.

Saat ini, dalam Keputusan yang menyetujui Program Target Nasional 1719, ditetapkan 6 konten yang akan didukung untuk melaksanakan Subproyek 1, Proyek 3. Sementara kebutuhan masyarakat dan pemerintah daerah, perlu menambah lebih banyak konten seperti alokasi lahan, alokasi hutan; dukungan untuk konversi dari hutan tanaman industri kecil menjadi hutan tanaman industri besar; dukungan untuk kegiatan mata pencaharian yang terkait dengan perlindungan dan pengembangan hutan.

Anggaran untuk pengelolaan, pemeriksaan, dan penerimaan barang perlindungan dan pembangunan hutan telah ditetapkan dalam Surat Edaran No. 15/2022/TT-BTC tanggal 4 Maret 2023 sebesar 7%. Namun, saat ini, berdasarkan Surat Edaran No. 55/2023/TT-BTC tanggal 15 Agustus 2023 dari Kementerian Keuangan, hal tersebut belum diatur, sehingga unit penyelenggara pelaksanaan barang perlindungan dan pembangunan hutan tidak memiliki anggaran untuk menyelenggarakan pelaksanaan Program.

Terkait solusi untuk menghilangkan kendala dalam pelaksanaan Subproyek 1, Proyek 3, Program Target Nasional 1719, Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Nguyen Danh Hung mengatakan: Kementerian pusat dan daerah perlu segera memberikan perhatian dan mencari cara untuk menghilangkan kendala tersebut sehingga masyarakat akar rumput dapat dengan mudah melaksanakannya.

Bapak Hung menginformasikan bahwa Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Nghe An telah mengirimkan surat permohonan kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan untuk mempertimbangkan, menyesuaikan, dan melengkapi Surat Edaran No. 12/2022/TT-BNNPTNT guna memastikan kesesuaian dengan Keputusan No. 1719/QD-TTg tanggal 14 Oktober 2021 dari Perdana Menteri; Surat Edaran No. 55/2023/TT-BTC tanggal 15 Agustus 2023 dari Kementerian Keuangan; Mempertimbangkan pemberian panduan khusus tentang kriteria penentuan penerima subsidi beras bagi daerah yang mengajukan permohonan, yaitu semua rumah tangga miskin (dengan sertifikat pengakuan sebagai rumah tangga miskin oleh instansi yang berwenang) yang berpartisipasi dalam kegiatan perlindungan dan pembangunan hutan di wilayah komune yang sulit di wilayah II dan wilayah III, berhak atas subsidi beras, agar memiliki dasar hukum yang jelas dalam pelaksanaannya.

Bersama Kementerian Keuangan, Departemen mengusulkan untuk segera meninjau dan memberikan panduan tambahan tentang biaya manajemen dan inspeksi untuk item perlindungan dan pembangunan hutan (Surat Edaran 55/2023/TT-BTC tidak memberikan panduan tentang pengeluaran untuk konten ini), sehingga pemilik hutan dan organisasi yang melaksanakan tugas perlindungan dan pembangunan hutan memiliki dana untuk melaksanakannya.

Departemen juga mengusulkan agar Komite untuk Etnis Minoritas menyerahkan kepada Perdana Menteri untuk menyesuaikan dan melengkapi Keputusan 1719/QD-TTg ke arah perluasan konten dukungan untuk pelaksanaan Subproyek 1, Proyek 3, Program Target Nasional 1719, termasuk konten dukungan untuk alokasi hutan yang terkait dengan alokasi lahan kehutanan dan penerbitan sertifikat hak guna lahan, dukungan untuk konversi dari perkebunan kayu kecil menjadi perkebunan kayu besar, dukungan untuk regenerasi hutan alam; dukungan untuk kegiatan mata pencaharian yang terkait dengan perlindungan dan pengembangan hutan...

Nghe An: Hasil awal dari Program Target Nasional 1719 yang mendukung etnis minoritas dengan kesulitan khusus

Sumber: https://baodantoc.vn/cong-tac-khoan-bao-ve-rung-va-phat-trien-rung-theo-chuong-trinh-mtqg-1719-o-nghe-an-som-thao-go-kho-khan-thi-co-so-moi-thuan-loi-thuc-hien-1730200998861.htm