Da Nang membutuhkan strategi baru untuk wilayah pegunungan yang rentan

Masyarakat membakar lahan penutup tanah untuk menanam akasia. Foto: D.V.

Disamping tugas pencarian dan penyelamatan korban serta penanggulangan akibatnya, perlu segera dilakukan analisis penyebab dan mencari solusi agar masyarakat di wilayah rawan dapat beradaptasi dengan bencana alam yang membahayakan ini.

Longsor akibat pemotongan gunung dan pembukaan jalan

Medan pegunungan Kota Da Nang memiliki lereng yang luas, membentang dari barat ke timur. Di sebelah barat Kota Da Nang terdapat sabuk hutan primer yang terus menerus dan terbesar di negara ini. Ini juga merupakan titik persimpangan yang menghubungkan Pegunungan Truong Son dengan Dataran Tinggi Tengah. Lebih dari 20 tahun yang lalu, ketika hutan primer masih melimpah, curah hujan tidak ekstrem, sungai dan anak sungai mengalir secara alami, dan tanah longsor tidak serumit sekarang.

Selama 10 tahun terakhir, tanah longsor telah menjadi kekhawatiran yang terus-menerus bagi masyarakat di dataran tinggi. Hanya dalam dua banjir terakhir, hampir 30 komune pegunungan di Kota Da Nang mengalami tanah longsor yang meluas. Ratusan permukiman terisolasi selama berhari-hari, dan banyak rumah tertimbun.

Yang lebih berbahaya, pada tanggal 14 November, di tengah cuaca cerah, bongkahan batu dan tanah dari Gunung Azat, Dusun Put, Kecamatan Hung Son, longsor ke ladang, menewaskan tiga orang. Fenomena tanah longsor yang tiba-tiba ini sangat berbahaya karena sulit diprediksi dan dihindari.

Sementara itu, situasi tanah longsor di komune distrik Bac Tra My dan Nam Tra My (sebelumnya Quang Nam ) jauh lebih rumit. Bapak Tran Duy Dung, mantan Ketua Komite Rakyat Distrik Nam Tra My, mengatakan bahwa situasi tanah longsor saat ini sangat dipengaruhi oleh manusia.

Ia mengatakan bahwa pembukaan jalan di daerah pegunungan untuk pembangunan sosial -ekonomi sangat diperlukan, tetapi di daerah pegunungan yang tinggi dan terjal, pembukaan jalan masih terbatas. Bahkan di Distrik Nam Tra My sebelumnya, ketika pemerintah daerah membuka jalan menuju Desa Tak Chay, Kecamatan Tra Cang (sekarang Tra Tap), 33 rumah tangga harus segera dievakuasi akibat tanah longsor. Situasi serupa juga terjadi di Desa Lang Luong, Kecamatan Tra Tap.

Faktanya, di sebagian besar komune dataran tinggi Kota Da Nang, banyak proyek pembangunan jalan tidak memperhatikan dampak lingkungan. Bahkan, ada proyek yang menginvestasikan puluhan miliar dong untuk pembangunan jalan, tetapi baru saja mencapai desa ketika tanah longsor mulai terjadi. Jalan belum digunakan, desa harus segera direlokasi, dan proyek pembangunan jalan belum dapat memenuhi tujuan awalnya, sehingga menimbulkan pemborosan.

Deforestasi, pembukaan jalan kehutanan untuk eksploitasi akasia

Di wilayah pegunungan Provinsi Tengah saat ini, pohon kehutanan utama adalah pohon akasia. Di Provinsi Quang Nam saja, dari 700 ribu hektar lahan kehutanan, hingga sepertiganya ditanami akasia. Ini hanyalah angka statistik; kenyataannya, area akasia telah merambah jauh ke dalam hutan alam tetapi belum dihitung.

Longsor saat cuaca cerah di Desa Put, Kecamatan Hung Son (14 November) menewaskan 3 orang. Foto: D.V

Saat panen tiba, para pemilik hutan kembali mengubah hijaunya hutan yang ditanam menjadi bukit-bukit gundul. Hijau buatan ini tak mampu lagi menahan tanah dan air. Jalan-jalan kehutanan yang melingkari akasia dari satu gunung ke gunung lainnya menjadi jalan banjir. Setiap kali hujan deras, tanah dan bebatuan dari hutan akasia mengalir deras menuruni lereng, menyebabkan banjir besar.

Pemicu gempa bumi di daerah pegunungan - peningkatan tanah longsor?

Pada tahun 2010, ketika PLTA Song Tranh 2 di distrik Bac Tra My (lama) sedang menyimpan air, warga dalam radius 30 km di sekitar waduk merasakan gempa bumi dengan sangat jelas. Gempa bumi terjadi terus-menerus, menyebabkan batuan dan tanah terlepas dari ikatannya.

Dalam beberapa tahun terakhir, gempa bumi yang dipicu oleh Distrik KonPlong, Provinsi Kon Tum, telah dirasakan sangat jelas oleh masyarakat di daerah pegunungan Kota Da Nang. Setelah gempa bumi dari PLTA Song Tranh 2, daerah pegunungan Kota Da Nang kini harus menanggung gempa susulan dari waduk PLTA Kon Tum Hulu.

Bapak Tran Van Man, Ketua Komune Tra Mai, yang telah berkecimpung di wilayah pegunungan Tra Mai selama 30 tahun, mengatakan bahwa selain penyebab objektif seperti hujan lebat dan perubahan iklim, gempa bumi juga menjadi penyebab meningkatnya longsor. Beliau mengatakan bahwa gempa bumi telah merusak ikatan batuan dan tanah di wilayah pegunungan.

Saat ini, di wilayah pegunungan kota, terdapat hampir 45 pembangkit listrik tenaga air (PLTA) besar dan kecil, dengan waduk yang menampung hampir 2 miliar meter kubik air. Oleh karena itu, pihak berwenang perlu melakukan penelitian mendalam tentang dampak PLTA besar terhadap hulu Sungai Vu Gia-Thu Bon, dan bagaimana kaitannya dengan gempa bumi induksi? Dan apakah gempa bumi induksi yang terjadi hampir seratus kali setahun meningkatkan kejadian tanah longsor saat ini?

Membangun struktur yang tahan bencana

Alih-alih mengejar kilometer jalan di daerah pegunungan, dalam pembangunan, perlu berinvestasi pada kualitas dan melakukan survei geologi yang lebih cermat. Saat membangun, batasi dampak terhadap hutan, alih-alih memahat gunung dan menggali tanah untuk membuat jalan di daerah curam, perlu membangun jalan layang.

Untuk jalan pedesaan, investasi diperlukan dalam sistem pengumpulan air, sistem drainase, dan tanggul anti-erosi. Hanya dengan demikian, ribuan miliar dong yang diinvestasikan di daerah pegunungan setiap tahun tidak akan mengalir ke sungai dan anak sungai. Membangun struktur yang tahan terhadap bencana alam, terutama banjir bandang, dianggap sebagai standar wajib.

Saat ini, di daerah pedesaan Kota Da Nang, banyak jaringan irigasi yang dibangun oleh Prancis lebih dari 100 tahun lalu masih berdiri kokoh meskipun telah melewati ratusan musim banjir. Sementara itu, pekerjaan yang sudah ada, terutama jembatan dan gorong-gorong yang dibangun di bagian depan, runtuh di bagian belakang, tetapi semuanya disebabkan oleh penyebab yang sama: bencana alam.

Menambal hutan alam, mengubah hutan produksi menjadi hutan budidaya tanaman obat

Kota Da Nang saat ini memiliki lebih dari setengah juta hektar hutan primer – wilayah dengan kawasan hutan alam terbesar kedua di negara ini. Mengingat situasi tanah longsor saat ini, penanaman akasia perlu dibatasi. Sebagai gantinya, penanaman akasia jangka pendek perlu dialihkan ke hutan tanaman industri (HTI) yang lebih luas.

Bapak Le Hoang Son, Direktur Badan Pengelolaan Hutan Khusus Kota Da Nang, mengatakan bahwa perlu mengubah metode pertanian tebang-bakar yang selama ini dilakukan masyarakat di daerah pegunungan. Pendapatan dari beberapa hektar lahan setiap tahun hanya beberapa juta VND. Menciptakan mata pencaharian bagi masyarakat yang berpenghasilan dari hutan dianggap sebagai cara terbaik untuk melindungi hutan dan mengurangi risiko tanah longsor.

Bapak Dinh Van Hong, Direktur Taman Nasional Song Thanh, mengatakan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, lebih dari 70 ribu hektar hutan primer di kawasan hutan Song Thanh hampir tidak mengalami longsor besar; banjir bandang juga tidak terjadi. Hal ini menunjukkan bahwa melindungi ekosistem hutan alam adalah cara terbaik untuk menghadapi hujan dan banjir yang tidak biasa seperti saat ini.

Pemerintah perlu mempekerjakan orang-orang di zona penyangga untuk melindungi hutan ketika kanopi hutan ditutup. Selanjutnya, badan pengelola hutan perlu mendukung pembibitan dan teknik bagi masyarakat untuk menanam tanaman obat di bawah kanopi hutan. Pemerintah kota perlu menarik perusahaan-perusahaan yang memproduksi dan mengolah tanaman obat untuk mendirikan pabrik di area penanaman, menciptakan rantai pasok, mendukung modal, pembibitan, dan menjamin konsumsi produk.

Pengembangan tanaman obat masyarakat sejalan dengan tujuan Kota Da Nang, yaitu membangun Da Nang menjadi pusat tanaman obat utama di negara ini. Dengan demikian, kita dapat melindungi hutan, memulihkan keanekaragaman hayati, mengembangkan ekonomi hijau, beradaptasi dengan perubahan iklim, dan mengurangi tanah longsor.

Para pemimpin Kota Da Nang perlu mendesak Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk bekerja sama dengan instansi terkait agar segera menyelesaikan proyek penjualan kredit karbon hutan. Sebelumnya, Pemerintah telah mengizinkan Provinsi Quang Nam untuk menjadi percontohan proyek penjualan kredit karbon hutan, tetapi sejauh ini belum dapat diperdagangkan di pasar.

Dengan luas hutan yang ada, jika transaksi di pasar kredit karbon dunia ini berhasil, Da Nang dapat meraup puluhan, bahkan jutaan dolar AS setiap tahunnya. Pendapatan dari kredit karbon ini digunakan untuk berinvestasi dalam pembangunan hutan, mendukung penghidupan masyarakat di zona penyangga yang terdampak bencana alam, terutama tanah longsor.

Penataan warga pegunungan, pencegahan bencana masyarakat

Kota Da Nang memiliki lebih dari 30 komune pegunungan, tetapi populasinya jarang. Populasinya tersebar, terutama di daerah sepanjang sungai, anak sungai, dan pegunungan tinggi, yang rawan longsor dan banjir bandang. Sumber daya investasi negara juga sangat mahal. Dari tahun 2017 hingga pertengahan 2025, Provinsi Quang Nam telah menempatkan tidak kurang dari 10.000 rumah tangga di tempat yang aman. Bahkan, di kawasan permukiman yang terencana dengan baik, tanah longsor jarang terjadi. Bahkan di Desa Khe Chu, komune Tra Van atau Desa Bang La, komune Tra Leng, setelah beberapa musim banjir, sebagian besar penduduk desa aman.

Oleh karena itu, melanjutkan perencanaan dan penataan kawasan permukiman pegunungan yang dibarengi dengan pencegahan bencana alam dianggap sebagai solusi paling praktis. Anggaran untuk mendukung warga yang direlokasi tidak besar dibandingkan dengan jumlah dana yang diinvestasikan negara untuk membangun jalan, listrik, dan sekolah di kawasan permukiman yang terletak di pegunungan tinggi dan hutan lebat. Penataan kawasan permukiman berkaitan dengan penciptaan mata pencaharian berkelanjutan bagi warga di rumah baru mereka.

Faktanya, beberapa program dukungan mata pencaharian bagi masyarakat di dataran tinggi belum membuahkan hasil yang diharapkan. Hanya penghijauan, budidaya tanaman obat, dan peternakan di bawah kanopi hutan yang dianggap sebagai solusi paling berkelanjutan dan cocok untuk masyarakat di dataran tinggi. Dalam upaya mewujudkan populasi yang stabil, prioritas harus diberikan pada pembangunan tempat perlindungan bencana dan gudang penyimpanan makanan. Setiap kali terjadi hujan atau banjir yang tidak biasa, masyarakat dapat kembali ke tempat perlindungan mereka tanpa harus mengungsi jauh, yang membahayakan nyawa mereka.

Sumber: https://baodanang.vn/da-nang-can-chien-luoc-moi-cho-mien-nui-xung-yeu-3311016.html