Penilaian percontohan efektivitas sosialisasi dan pendidikan hukum di kementerian dan daerah

(Chinhphu.vn) - Pada pagi hari tanggal 18 September, di Hanoi, Departemen Penyebaran Hukum, Pendidikan, dan Bantuan Hukum (Kementerian Kehakiman) menyelenggarakan seminar dengan tema "Mengevaluasi efektivitas percontohan penyebaran dan pendidikan hukum" baik dalam format tatap muka maupun daring.

Wakil Direktur Departemen Diseminasi Hukum, Pendidikan, dan Bantuan Hukum, Kementerian Kehakiman, Phan Hong Nguyen, menyampaikan pidato pembukaan seminar. Foto: VGP/Dieu Anh

Berbicara pada pembukaan seminar, Wakil Direktur Departemen Penyebaran Hukum, Pendidikan dan Bantuan Hukum, Kementerian Kehakiman Phan Hong Nguyen mengatakan bahwa penilaian percontohan terhadap efektivitas penyebaran dan pendidikan hukum merupakan langkah penting untuk menyempurnakan perangkat manajemen negara di bidang ini.

Melaksanakan tugas yang ditetapkan dalam Keputusan No. 979/QD-TTg tanggal 12 Agustus 2022 dari Perdana Menteri yang menyetujui Proyek "Uji coba inovasi dalam kegiatan untuk mengevaluasi efektivitas kerja sosialisasi hukum", hingga saat ini, kementerian dan daerah yang terpilih untuk melaksanakan uji coba tersebut telah menerbitkan kriteria mereka sendiri untuk mengevaluasi efektivitas kerja uji coba sosialisasi hukum di kementerian dan daerah mereka.

Berdasarkan Keputusan No. 979, Kementerian Kehakiman juga menandatangani dan menerbitkan Keputusan 1666/QD-BTP pada tahun 2024 tentang Kriteria Umum untuk Mengevaluasi Efektivitas Uji Coba Sosialisasi Hukum. Dibandingkan dengan Surat Edaran 03/2018/TT-BTP, kriteria umum ini memiliki banyak inovasi dalam pendekatan yang terkait dengan bidang hukum, bentuk, objek, dan lokasi spesifik; kuantifikasi kriteria; dan ketersediaan alat verifikasi.

Segera setelah Kriteria Umum dikeluarkan, Kementerian Kehakiman langsung bekerja dan memberikan komentar tertulis kepada setiap kementerian, cabang, dan lokasi percontohan dalam meneliti dan mengembangkan Kriterianya sendiri, memastikan konsistensi dalam pendekatan dan pelaksanaan penilaian percontohan.

Melalui penghitungan, saat ini 03 kementerian termasuk: Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, Kementerian Etnis Minoritas dan Agama dan 06 daerah termasuk provinsi dan kota: Hanoi, Quang Ninh, Thanh Hoa, Khanh Hoa, Dong Nai dan Can Tho semuanya telah mengeluarkan rencana pelaksanaan serta kriteria terpisah untuk mengevaluasi efektivitas uji coba kerja PBGDPL.

Suasana Seminar. Foto: VGP/Dieu Anh

Namun demikian, akhir-akhir ini, penerapan kebijakan konsolidasi tingkat provinsi, perampingan aparatur, dan model pemerintahan daerah 2 tingkat telah mempengaruhi dan berdampak pada pelaksanaan dan penilaian tugas tersebut.

Dalam semangat tersebut, Bapak Phan Hong Nguyen meminta para delegasi yang hadir dalam Dialog tersebut untuk menyampaikan secara terbuka situasi terkini pelaksanaan percontohan Proyek 979, fluktuasi dan perubahan dalam tim pejabat yang bertugas dalam penyebarluasan hukum secara umum, dan yang bertugas dalam pelaksanaan Proyek 979 secara khusus; sekaligus, mengemukakan kesulitan, hambatan dan rekomendasi untuk masalah ini.

Dalam Seminar tersebut, para delegasi mendengarkan perwakilan dari Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, Kementerian Etnis Minoritas dan Agama, serta Kementerian Dalam Negeri yang memaparkan hasil pelaksanaan kegiatan sosialisasi dan pendidikan hukum di unit masing-masing. Pada saat yang sama, mereka juga merefleksikan kesulitan, hambatan, rekomendasi, dan usulan kepada instansi pusat dan lembaga peradilan dalam upaya penerapan solusi untuk meningkatkan kualitas dan efektivitas kegiatan sosialisasi dan pendidikan hukum di masa mendatang. Penggabungan tingkat provinsi, penerapan pemerintahan dua tingkat sebelumnya, dan rotasi kader juga telah memberikan dampak signifikan terhadap pelaksanaan Proyek di tingkat daerah.

Delegasi dari daerah percontohan juga mengemukakan kesulitan dan hambatan dalam implementasi seperti kurangnya sumber daya manusia dan staf di bidang sosialisasi hukum; beberapa kriteria evaluasi dalam Keputusan 1666/QD-BTP masih sulit diukur...

Oleh karena itu, disarankan untuk menambah pendanaan untuk pekerjaan PBGDPL sesuai dengan jumlah penduduk atau wilayah utama; departemen, cabang, dan daerah perlu menerapkan teknologi informasi, memiliki saluran untuk menyebarluaskan PBGDPL seperti melalui Zalo, Facebook, Viber...; memperkuat pelatihan dan pembinaan, serta melatih sumber daya manusia untuk terus melaksanakan pekerjaan penilaian ini secara praktis dan efektif...

Sebagai salah satu dari 6 daerah yang dipilih sebagai unit percontohan untuk menyelenggarakan pelaksanaan penilaian efektivitas sosialisasi hukum, Wakil Direktur Departemen Kehakiman Thanh Hoa Le Ngoc Minh mengatakan bahwa untuk melaksanakan Keputusan No. 979 Perdana Menteri dan Keputusan No. 1666 Kementerian Kehakiman, provinsi tersebut telah menerbitkan serangkaian kriteria sendiri dan memilih 10 instansi dan unit lokal untuk menjadi percontohan penilaian efektivitas sosialisasi hukum di provinsi tersebut, dengan motto kejujuran, objektivitas, dan pengukuran yang akurat; sekaligus, telah dibuat formulir survei yang dapat dijadikan acuan oleh unit-unit tersebut.

Namun dalam pelaksanaannya, unit-unit percontohan tersebut menemui kendala dan masalah, seperti penerapan kebijakan penataan dan penggabungan unit-unit pemerintahan tingkat provinsi dan kabupaten/kota, sehingga mengakibatkan terjadinya perubahan nama, fungsi, tugas pokok dan fungsi, serta lingkup pengelolaan pada banyak unit percontohan terpilih, sehingga berdampak langsung pada terhambatnya pelaksanaan program; terjadinya rotasi dan perubahan jabatan beberapa pejabat yang bertanggung jawab menyebabkan terjadinya kesulitan dalam koordinasi.

Para delegasi berbagi pendapat dalam seminar tersebut. Foto: VGP/Dieu Anh

Selain itu, sumber daya pelaksanaan masih terbatas, faktor terkait lokasi dan pendanaan juga menjadi kendala utama; subjek survei dan beberapa kriteria tidak sesuai dengan kenyataan...

Karena keterbatasan di atas, hasil penilaian berisiko tidak mencerminkan efektivitas sebenarnya dari kegiatan diseminasi pendidikan hukum. Oleh karena itu, Provinsi Thanh Hoa mengusulkan untuk meneliti dan mendefinisikan ulang metode dan pendekatan penilaian guna memastikan kelayakan, kepraktisan, dan kesesuaian dengan kondisi aktual, sehingga menghindari tumpang tindih dengan kegiatan penilaian tahunan. Untuk kriteria terpisah, perlu dilakukan penelitian dan penerapan metode lain untuk mengumpulkan opini penilaian selain metode survei...

Perwakilan dari Departemen Sosialisasi, Pendidikan, dan Bantuan Hukum (DHA) mengakui refleksi dari praktik implementasi serta kesulitan dan hambatan yang dihadapi kementerian, cabang, dan daerah yang menjadi sasaran uji coba dan evaluasi. Pada saat yang sama, beliau menekankan bahwa waktu yang tersedia hingga batas waktu penyelesaian laporan penilaian mandiri tahun 2025 tidaklah banyak, sementara beban kerjanya sangat besar. Untuk memastikan penyelesaian laporan penilaian mandiri tahun 2025 tepat waktu, kementerian dan daerah perlu segera melengkapi staf yang bertanggung jawab atas sosialisasi dan pendidikan hukum serta melaksanakan Proyek 979 pasca-penggabungan; menyelenggarakan pelatihan dan memberikan bimbingan profesional dan teknis untuk meningkatkan kapasitas implementasi; meninjau dan mengevaluasi rencana pelaksanaan Proyek.

Memperkuat koordinasi antara Komite Rakyat di tingkat komune, departemen, dan cabang dengan Departemen Kehakiman; perlu mengembangkan peta jalan implementasi yang sesuai dengan kondisi praktis kementerian dan daerah. Selain itu, perlu meningkatkan penerapan teknologi informasi, mengalokasikan sumber daya secara wajar...

Berkoordinasi dengan Kementerian Hukum dan HAM untuk meneliti dan mengusulkan penyusunan kriteria penilaian efektivitas kerja sosialisasi hukum dalam proses pemeringkatan dan penyempurnaan kelembagaan umum sosialisasi hukum.

Hasil penilaian percontohan pada kementerian, lembaga, dan daerah menjadi dasar penting bagi Kementerian Hukum dan HAM untuk mengusulkan solusi dalam rangka peningkatan efektivitas penyelenggaraan negara dan kegiatan penyebarluasan hukum kepada masyarakat dan dunia usaha, sekaligus melayani revisi dan penyempurnaan kelembagaan dalam tugasnya.

Tuhan Anh

Sumber: https://baochinhphu.vn/danh-gia-thi-diem-hieu-qua-cong-tac-pho-bien-giao-duc-phap-luat-tai-cac-bo-dia-phuong-102250918125913208.htm