Mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan yang radikal dalam pembuatan undang-undang

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyampaikan pidato penutup pada pertemuan khusus Pemerintah mengenai pembuatan undang-undang pada pagi hari tanggal 27 Agustus - Foto: VGP/Nhat Bac

Pada pagi hari tanggal 27 Agustus, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat Pemerintah tentang pembuatan undang-undang, membahas dan memberikan pendapat tentang tiga rancangan undang-undang: Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara pada Badan Usaha (diubah); Rancangan Undang-Undang tentang Guru; Rancangan Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital .

Ini adalah pertemuan tematik hukum kedua pada bulan Agustus 2024 dan pertemuan tematik hukum kedelapan Pemerintah tahun ini. Pertemuan ini dihadiri oleh para Wakil Perdana Menteri , Menteri, Kepala Lembaga setingkat menteri, dan lembaga Pemerintah.

Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son berbicara tentang Rancangan Undang-Undang Guru - Foto: VGP/Nhat Bac

Menteri Informasi dan Komunikasi memberikan tanggapan terhadap Rancangan Undang-Undang Industri Teknologi Digital - Foto: VGP/Nhat Bac

Pada pertemuan tersebut, Pemerintah mendengarkan pemaparan Laporan Ringkasan dan laporan penerimaan opini penilaian; dan membahas isi kebijakan rancangan undang-undang.

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara pada Badan Usaha (di bawah pimpinan Kementerian Keuangan), anggota Pemerintah membahas ruang lingkup pengaturan, pokok bahasan penerapan, pengaturan terkait pengalihan Dana Investasi Pembangunan, pemeriksaan, pengawasan, fungsi pengelolaan negara, dan fungsi perwakilan pemilik modal negara.

Wakil Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh berbicara di pertemuan tersebut - Foto: VGP/Nhat Bac

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang tentang Guru (di bawah Kementerian Pendidikan dan Pelatihan), Pemerintah sepakat bahwa perlu terus menyempurnakan peraturan perundang-undangan yang terkait dengan guru; mewariskan peraturan perundang-undangan yang telah teruji dan efektif dalam praktik; dan melengkapi peraturan perundang-undangan untuk mengatasi kekurangan dan permasalahan yang timbul dalam praktik.

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital (di bawah Kementerian Informasi dan Komunikasi), delegasi fokus memberikan pendapat pada sejumlah materi seperti mekanisme proyek khusus berskala besar, kewenangan persetujuan mekanisme uji coba terkendali, keterkaitan rancangan undang-undang tersebut dengan undang-undang terkait, pengelolaan kecerdasan buatan, dan lain sebagainya.

Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc berbicara di pertemuan tersebut - Foto: VGP/Nhat Bac

Secara langsung memberikan pendapat spesifik pada setiap isi diskusi, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menganalisis dan menekankan beberapa sudut pandang tambahan pada konstruksi rancangan undang-undang.

Terkait dengan pandangan umum, Perdana Menteri meminta untuk mengikuti secara ketat dan sepenuhnya melembagakan pedoman dan kebijakan Partai dan Negara mengenai isu-isu terkait; mengikuti secara ketat dan menunjukkan dengan jelas kebijakan yang disetujui oleh Pemerintah dalam usulan pembentukan undang-undang.

Sejalan dengan itu, teruslah berinovasi dalam pemikiran pembentukan undang-undang ke arah: Mengikuti kenyataan secara cermat, menghargai kenyataan objektif; melegalkan isu-isu yang matang, jelas, terbukti kebenarannya dalam praktik, disetujui oleh mayoritas, dan dilaksanakan secara efektif; menguji coba isu-isu yang belum matang atau belum jelas, belajar dari pengalaman sambil melakukan, dan berkembang secara bertahap; tidak perfeksionis, tidak tergesa-gesa; menghilangkan kesulitan, hambatan, dan kekurangan dalam praktik.

Mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian wewenang secara menyeluruh, sambil mengalokasikan sumber daya, meningkatkan kapasitas implementasi, merancang alat untuk memperkuat pengawasan, inspeksi, dan pengendalian kekuasaan; mempromosikan pasca-inspeksi; menetapkan orang, tugas, tanggung jawab, dan produk dengan jelas; memangkas dan menyederhanakan prosedur administratif, menghilangkan mekanisme permintaan-kabulkan, dan mengurangi langkah perantara.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menganalisis dan menekankan beberapa sudut pandang lebih lanjut tentang konstruksi rancangan undang-undang - Foto: VGP/Nhat Bac

Lembaga negara berfokus pada pelaksanaan tugas-tugas manajemen negara, termasuk mengembangkan strategi, rencana, skema, lembaga, mekanisme kebijakan, koridor hukum, standar, kriteria, alat untuk pemantauan dan inspeksi, melakukan tinjauan sementara dan akhir, penghargaan, dan disiplin, dll.

Perkuat koordinasi yang erat dan efektif antar kementerian, lembaga, dan lembaga. Miliki mekanisme insentif yang sesuai untuk bidang-bidang yang membutuhkan dorongan, rujuk pengalaman internasional yang sesuai dengan kondisi dan situasi Vietnam, serta kemampuan ekonomi untuk membayar.

"Mekanisme kebijakan harus terbuka, layak, namun terkendali; termasuk kebijakan yang tepat dan efektif untuk melatih dan membina sumber daya manusia berkualitas tinggi terkait tiga bidang yang diatur dalam tiga rancangan undang-undang; memobilisasi semua sumber daya hukum untuk pembangunan nasional," ujar Perdana Menteri.

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan Modal Negara dan Penanaman Modal pada Badan Usaha Milik Negara, Perdana Menteri meminta agar isi Resolusi No. 12-NQ/TW dari Komite Sentral ke-12 tentang restrukturisasi, inovasi, dan peningkatan efisiensi badan usaha milik negara ditindaklanjuti dan dilembagakan dengan lebih saksama; dengan mengutamakan kepentingan bersama, kepentingan nasional, dan kepentingan etnis di atas segalanya.

Perlu dilakukan peninjauan kembali dan penghapusan kekurangan serta permasalahan yang timbul dalam praktik, mewarisi peraturan perundang-undangan yang telah teruji dalam praktik, menerapkan peraturan perundang-undangan yang berlaku secara efektif, menjamin konsistensi dan kesatuan dengan peraturan perundang-undangan terkait seperti Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Penanaman Modal Publik, Undang-Undang Perseroan Terbatas, Undang-Undang Konstruksi, dan lain sebagainya.

Perdana Menteri juga mengatakan perlunya fokus pada manajemen berdasarkan sasaran; desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang lebih besar, pemberian otonomi yang lebih besar kepada perusahaan disertai alokasi sumber daya yang tepat, peningkatan kapasitas pelaksanaan dan perancangan alat inspeksi dan pengawasan; pengurangan prosedur administratif bagi perusahaan, pengurangan permintaan, peningkatan semangat dinamisme, kreativitas, keberanian berpikir, keberanian berbuat demi kebaikan bersama, perhatian diberikan untuk menjamin hak-hak pekerja yang sah dan legal.

Dari sana, meningkatkan efisiensi investasi, memaksimalkan efisiensi sumber daya besar di perusahaan; mempromosikan peran perintis perusahaan milik negara di sejumlah bidang, serta peran penting perusahaan milik negara secara umum dalam perekonomian, mempromosikan peran utama ekonomi negara.

Tampilan sesi.

Terkait dengan rancangan Undang-Undang Industri Teknologi Digital, Perdana Menteri mencatat perlunya untuk terus menindaklanjuti dengan cermat, memahami secara mendalam, dan melembagakan kebijakan Partai dalam Resolusi No. 19-NQ/TW Komite Sentral ke-13 dan Rencana 13-KH/TW Politbiro tentang kelanjutan promosi industrialisasi dan modernisasi hingga 2030, dengan visi hingga 2045; Resolusi No. 52-NQ/TW tanggal 27 September 2019 Politbiro tentang sejumlah kebijakan dan strategi untuk berpartisipasi proaktif dalam Revolusi Industri Keempat; Resolusi No. 23-NQ/TW tanggal 22 Maret 2018 Politbiro tentang orientasi pembangunan kebijakan pembangunan industri nasional hingga 2030, dengan visi hingga 2045, dst.

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang Guru, Perdana Menteri menekankan perlunya peningkatan kualitas tenaga pengajar, pemenuhan kebutuhan, tugas, dan misi tenaga pengajar dalam kondisi baru, dengan pandangan bahwa "guru adalah penggerak dan inspirasi bagi peserta didik."

Menutup pertemuan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh sangat menghargai upaya dan persiapan aktif serta penyampaian konten oleh Kementerian Keuangan, Pendidikan dan Pelatihan, serta Informasi dan Komunikasi; secara serius menerima dan menjelaskan pendapat Komite Tetap Pemerintah dan anggota Pemerintah untuk merevisi dan menyempurnakan rancangan undang-undang; dan pendapat yang berdedikasi, bertanggung jawab, praktis dan berkualitas dari anggota Pemerintah dan delegasi yang menghadiri pertemuan tersebut.

Perdana Menteri meminta para Menteri untuk mengarahkan penerimaan pendapat yang sah secara serius dan menyeluruh, menyelesaikan rancangan undang-undang sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum dan dokumen terkait untuk disampaikan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-8, Oktober 2024.

Undang-undang ini memiliki banyak konten baru dan rumit. Perdana Menteri meminta para Menteri untuk membentuk kelompok kerja dengan melibatkan para ahli dan sumber daya manusia dari kementerian, lembaga, dan lembaga lain; terus mendengarkan masukan dari para ahli, ilmuwan, dan pihak-pihak terkait; berkoordinasi erat dengan badan-badan di Majelis Nasional; melakukan komunikasi yang baik; menugaskan Wakil Perdana Menteri yang ditugaskan sesuai bidang tugasnya untuk memperhatikan dan mengarahkan langsung penyelesaian rancangan undang-undang, memastikan kemajuan, dan meningkatkan kualitas.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html