Mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan secara menyeluruh dalam pembuatan undang-undang.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyampaikan pidato penutup pada rapat khusus Pemerintah tentang pembuatan undang-undang pada pagi hari tanggal 27 Agustus - Foto: VGP/Nhat Bac

Pada pagi hari tanggal 27 Agustus, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat khusus Pemerintah tentang pembuatan undang-undang, membahas dan memberikan pendapat tentang tiga rancangan undang-undang: rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Investasi Modal Negara di Perusahaan (yang telah diubah); rancangan Undang-Undang tentang Guru; dan rancangan Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital .

Ini adalah sesi hukum tematik kedua pada bulan Agustus 2024 dan sesi hukum tematik kedelapan Pemerintah tahun ini. Sesi ini dihadiri oleh Wakil Perdana Menteri , Menteri, dan kepala lembaga setingkat menteri dan lembaga pemerintah.

Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son memberikan pendapatnya tentang Rancangan Undang-Undang tentang Guru - Foto: VGP/Nhat Bac

Menteri Informasi dan Komunikasi menyampaikan pendapatnya mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital - Foto: VGP/Nhat Bac

Pada pertemuan tersebut, Pemerintah mendengarkan presentasi mengenai laporan ringkasan dan laporan tentang penerimaan pendapat penilaian; serta membahas isi kebijakan dalam rancangan undang-undang.

Terkait rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Investasi Modal Negara di Perusahaan (yang dipimpin oleh Kementerian Keuangan), anggota Pemerintah membahas ruang lingkup pengaturan, subjek penerapan, peraturan terkait transfer Dana Investasi Pembangunan, inspeksi, audit, dan pengawasan, fungsi pengelolaan negara, dan fungsi mewakili negara sebagai pemilik modal.

Wakil Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh menyampaikan pidato pada sesi tersebut - Foto: VGP/Nhat Bac

Mengenai rancangan Undang-Undang tentang Guru (yang dipimpin oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan), Pemerintah sepakat bahwa perlu untuk lebih menyempurnakan peraturan terkait guru; mewarisi peraturan yang telah terbukti efektif dalam praktik; dan menambahkan peraturan untuk mengatasi kekurangan dan kesulitan yang muncul dalam praktik.

Terkait rancangan Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital (yang dipimpin oleh Kementerian Informasi dan Komunikasi), para delegasi memfokuskan pendapat mereka pada beberapa isu seperti mekanisme untuk proyek-proyek berskala besar yang bersifat khusus, kewenangan untuk menyetujui mekanisme pengujian terkontrol, hubungan rancangan undang-undang tersebut dengan undang-undang terkait, dan pengelolaan kecerdasan buatan…

Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc berbicara pada sesi tersebut - Foto: VGP/Nhat Bac

Memberikan tanggapan spesifik pada setiap topik diskusi, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menganalisis dan lebih lanjut menekankan beberapa poin terkait penyusunan rancangan undang-undang tersebut.

Secara umum, Perdana Menteri meminta agar usulan rancangan undang-undang diselaraskan secara erat dan sepenuhnya diinstitusionalisasikan berdasarkan pedoman dan kebijakan Partai dan Negara mengenai isu-isu terkait; dan agar usulan rancangan undang-undang diselaraskan secara erat dan secara jelas mencerminkan kebijakan yang telah disetujui oleh Pemerintah.

Selanjutnya, kita harus terus berinovasi dalam pemikiran kita dalam pembuatan undang-undang ke arah berikut: berpegang teguh pada realitas dan menghormati realitas objektif; melegalkan isu-isu yang sudah matang, jelas, terbukti benar melalui praktik, dan disepakati oleh mayoritas; dan menerapkan program percontohan pada isu-isu yang belum matang atau jelas, belajar dari pengalaman seiring berjalannya waktu, dan secara bertahap memperluasnya; menghindari perfeksionisme dan tergesa-gesa; dan menyelesaikan kesulitan, hambatan, dan kekurangan dalam praktik.

Mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan secara menyeluruh, sekaligus mengalokasikan sumber daya, meningkatkan kapasitas implementasi, dan merancang alat untuk memperkuat pengawasan, inspeksi, dan pengendalian kekuasaan; memperkuat pasca-audit; menetapkan tanggung jawab secara jelas kepada individu, tugas, dan hasil yang spesifik; mengurangi dan menyederhanakan prosedur administratif, menghilangkan mekanisme "permintaan dan pemberian", dan mengurangi langkah-langkah perantara.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menganalisis dan lebih menekankan beberapa sudut pandang terkait penyusunan undang-undang - Foto: VGP/Nhat Bac

Lembaga-lembaga negara berfokus pada pelaksanaan tugas-tugas manajemen negara, termasuk mengembangkan strategi, rencana, kebijakan, institusi, mekanisme, kerangka hukum, standar, kriteria, dan alat untuk pemantauan dan inspeksi; melakukan peninjauan awal dan akhir; memberikan penghargaan dan menjatuhkan tindakan disiplin, dan lain sebagainya.

Memperkuat koordinasi yang erat dan efektif antar kementerian, sektor, dan lembaga. Menetapkan mekanisme insentif yang tepat untuk sektor-sektor yang membutuhkan dorongan, dengan mengacu pada pengalaman internasional yang sesuai dengan kondisi dan keadaan Vietnam, serta kemampuan ekonomi untuk membayar.

"Mekanisme kebijakan harus terbuka, layak, tetapi terkendali; termasuk kebijakan yang tepat dan efektif untuk melatih dan mengembangkan sumber daya manusia berkualitas tinggi yang terkait dengan tiga bidang yang diatur oleh tiga rancangan undang-undang tersebut; dan memobilisasi semua sumber daya yang sah untuk pembangunan nasional," kata Perdana Menteri.

Mengenai rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan Modal Negara dan Investasi di Perusahaan, Perdana Menteri meminta agar rancangan tersebut secara cermat mengikuti dan melembagakan isi Resolusi No. 12-NQ/TW dari Komite Sentral ke-12 tentang terus melakukan restrukturisasi, inovasi, dan peningkatan efisiensi perusahaan milik negara; dengan mengutamakan kepentingan umum, kepentingan nasional, dan kepentingan rakyat di atas segalanya.

Penting untuk meninjau dan mengatasi kekurangan serta hambatan yang muncul dalam praktik, dengan mewarisi ketentuan yang telah terbukti efektif dalam praktik dari undang-undang yang berlaku, dan memastikan konsistensi dan keseragaman dengan ketentuan hukum terkait seperti Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Investasi Publik, Undang-Undang Perseroan Terbatas, Undang-Undang Konstruksi, dan lain sebagainya.

Perdana Menteri juga menekankan perlunya manajemen berbasis tujuan; desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan yang lebih kuat, memberikan otonomi lebih besar kepada bisnis sekaligus mengalokasikan sumber daya secara tepat, meningkatkan kapasitas implementasi dan merancang alat inspeksi dan pemantauan; mengurangi prosedur administratif bagi bisnis, meminimalkan hambatan birokrasi, mendorong dinamisme, kreativitas, dan kemauan untuk berpikir di luar kotak dan bertindak untuk kebaikan bersama, serta memastikan hak dan kepentingan sah para pekerja.

Oleh karena itu, sangat penting untuk meningkatkan efisiensi investasi, memaksimalkan efektivitas sumber daya yang melimpah yang tersedia di perusahaan; mendorong peran pelopor perusahaan milik negara di sektor-sektor tertentu, serta peran penting perusahaan milik negara secara keseluruhan dalam perekonomian, dan meningkatkan peran kepemimpinan ekonomi milik negara.

Pemandangan dari pertemuan tersebut. — Suasana di pertemuan tersebut.

Mengenai rancangan Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital, Perdana Menteri mencatat perlunya terus berpegang teguh pada, memahami secara menyeluruh, dan melembagakan pedoman Partai dalam Resolusi No. 19-NQ/TW Komite Sentral ke-13 dan Rencana No. 13-KH/TW Politbiro tentang terus mempromosikan industrialisasi dan modernisasi hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045; Resolusi No. 52-NQ/TW tanggal 27 September 2019, Politbiro tentang beberapa pedoman dan kebijakan untuk berpartisipasi secara proaktif dalam Revolusi Industri Keempat; Resolusi No. 23-NQ/TW tanggal 22 Maret 2018, Politbiro tentang orientasi untuk membangun kebijakan pembangunan industri nasional hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045…

Terkait rancangan Undang-Undang tentang Guru, Perdana Menteri menekankan perlunya meningkatkan kualitas tenaga pengajar, memenuhi persyaratan, tugas, dan misi membina generasi masa depan dalam konteks baru, dengan perspektif bahwa "guru adalah penggerak dan sumber inspirasi bagi siswa."

Dalam sambutan penutupnya pada sesi tersebut, Perdana Menteri Pham Minh Chinh sangat mengapresiasi upaya Kementerian Keuangan, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, serta Kementerian Informasi dan Komunikasi dalam mempersiapkan dan menyajikan isi; mempertimbangkan dan menjelaskan secara serius pendapat Komite Tetap Pemerintah dan anggota Pemerintah untuk merevisi dan menyempurnakan rancangan undang-undang; serta pendapat yang tulus, bertanggung jawab, praktis, dan berkualitas tinggi dari anggota Pemerintah dan delegasi yang hadir dalam sesi tersebut.

Perdana Menteri meminta para Menteri untuk mempertimbangkan secara serius dan menyeluruh pendapat-pendapat yang valid, dan menyelesaikan rancangan undang-undang sesuai dengan Undang-Undang tentang Pengesahan Dokumen Hukum dan dokumen-dokumen terkait, sehingga dapat diajukan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-8 pada bulan Oktober 2024.

Undang-undang ini memuat banyak ketentuan baru dan kompleks. Perdana Menteri meminta para menteri untuk membentuk kelompok kerja dengan partisipasi para ahli dan personel dari kementerian, sektor, dan lembaga lain; terus mendengarkan para ahli, ilmuwan, dan pihak-pihak yang terkena dampak; berkoordinasi erat dengan lembaga-lembaga Majelis Nasional; melakukan komunikasi yang baik; dan menugaskan Wakil Perdana Menteri, yang ditugaskan pada bidang tanggung jawab tertentu, untuk memperhatikan dan secara langsung mengawasi penyelesaian rancangan undang-undang, memastikan kemajuan dan meningkatkan kualitas.

Komentar (0)