Mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan dalam pengelolaan negara

Dalam rangka mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam pengelolaan negara, provinsi telah menerbitkan banyak dokumen tentang desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam pengelolaan negara kepada pemerintah daerah, departemen dan cabang, yang memenuhi persyaratan praktis dan mendorong dinamisme dan kreativitas unit dan daerah.

Desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam pengelolaan negara membantu daerah menjadi lebih proaktif dalam mengarahkan dan melaksanakan tujuan pembangunan sosial-ekonomi, yang berkontribusi pada pembangunan daerah dan kota yang layak huni. Foto: Chu Kieu

Untuk mewujudkan kebijaksanaan Partai dan Negara dalam rangka mendorong desentralisasi, melaksanakan tugas-tugas yang diberikan Pemerintah , dan melaksanakan dengan baik Resolusi Kongres Partai Provinsi ke-17 masa bakti 2020-2025, maka akhir-akhir ini Provinsi telah mendorong desentralisasi dan melimpahkan kewenangan pengelolaan negara kepada pemerintah daerah, sektor, dan bidang.

Dalam kurun waktu 2016-2022, Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan 21 dokumen yang didesentralisasikan kepada Komite Rakyat Distrik, Komite Rakyat Komune, dan badan-badan khusus di bawah Komite Rakyat Provinsi untuk 8 sektor dan bidang termasuk Dalam Negeri; Perencanaan dan Investasi; Pertanian dan Pembangunan Pedesaan; Konstruksi; Transportasi; Sains dan Teknologi; Tenaga Kerja - Penyandang Disabilitas dan Urusan Sosial; Keuangan.

Dari 21 dokumen desentralisasi Komite Rakyat Provinsi, 10 dokumen telah kedaluwarsa dan 11 dokumen masih berlaku sesuai dengan peraturan perundang-undangan untuk 7 sektor dan bidang.

Desentralisasi dan pendelegasian wewenang terlihat jelas dalam pencegahan Covid-19. Banyak kabupaten dan kota di wilayah ini telah secara proaktif menerapkan langkah-langkah pencegahan epidemi yang kuat, sesuai dengan kondisi setempat.

Baru-baru ini, Komite Rakyat Provinsi memberi wewenang kepada Komite Rakyat kabupaten dan kota untuk menetapkan harga tanah tertentu guna menghitung kompensasi ketika Negara mereklamasi lahan; memungut biaya penggunaan lahan ketika mengalokasikan lahan untuk pemukiman kembali; menghitung biaya penggunaan lahan dan sewa lahan ketika Negara mengalokasikan lahan, menyewakan lahan, dan mengubah peruntukan lahan kepada rumah tangga dan individu. Hal ini telah membantu kabupaten dan kota untuk lebih proaktif dalam proses kompensasi dan pembersihan lahan. Penetapan harga ini juga sesuai dengan kondisi aktual setempat, sehingga mempersingkat waktu persetujuan harga, tanpa memengaruhi kemajuan kompensasi lahan dan pemulihan proyek.

Desentralisasi pengelolaan negara di provinsi secara bertahap disesuaikan menurut kebutuhan reformasi administrasi (PAR), memastikan pengelolaan Komite Rakyat Provinsi yang terpusat dan terpadu di daerah-daerah yang terdesentralisasi, mempromosikan otonomi, tanggung jawab sendiri dan memanfaatkan potensi, keuntungan dan sumber daya untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan negara.

Menyederhanakan dan mengoptimalkan prosedur administratif; mengurangi prosedur administratif; memperpendek waktu pemrosesan, mengurangi waktu tempuh dan biaya sosial, menciptakan kondisi yang paling menguntungkan bagi penyelesaian prosedur administratif secara cepat dan tepat waktu untuk memenuhi kebutuhan individu, organisasi, dan bisnis serta meningkatkan tanggung jawab pimpinan, menciptakan proaktif, kreatif, dan fleksibel dalam manajemen dan operasional.

Persoalan tumpang tindih fungsi dan tugas antara badan-badan khusus di bawah Komite Rakyat Provinsi pada dasarnya telah teratasi. Wewenang dan tanggung jawab Komite Rakyat di tingkat distrik dan komune serta badan-badan khusus dalam pelaksanaannya telah ditetapkan dengan lebih jelas.

Berkontribusi dalam peningkatan efisiensi pengelolaan dan pemanfaatan anggaran, penghematan belanja negara dan peningkatan inovasi, penyederhanaan organisasi aparatur administrasi dan unit pelayanan publik agar ramping, efektif dan efisien.

Beberapa area dalam penerapan desentralisasi telah menciptakan inisiatif dan fleksibilitas bagi lembaga, unit, dan daerah; secara efektif mempromosikan manajemen negara seperti bidang manajemen pesanan konstruksi, bidang manajemen posisi pekerjaan (100% lembaga dan unit telah menyetujui posisi pekerjaan, deskripsi pekerjaan, kerangka kompetensi, dan menerapkannya sesuai dengan peraturan baru Pemerintah, instruksi Kementerian Pusat dan cabang)...

Desentralisasi pengelolaan negara berdasarkan sektor dan bidang kepada Komite Rakyat tingkat distrik, Komite Rakyat tingkat komune, dan badan-badan khusus merupakan solusi penting yang berkontribusi dalam mendorong reformasi administrasi dan mendorong penyelesaian tugas-tugas pengelolaan negara pada masalah-masalah sosial-ekonomi di provinsi.

Untuk mendesentralisasikan secara wajar pengelolaan negara berdasarkan sektor dan bidang dari Komite Rakyat Provinsi kepada Komite Rakyat Distrik, Komite Rakyat Komune, dan badan-badan khusus di bawah Komite Rakyat Provinsi.

Atas dasar pendefinisian yang jelas mengenai fungsi, tugas, wewenang, dan tanggung jawab setiap tingkatan dan lembaga dalam sistem organisasi ketatanegaraan negara, menjamin pengelolaan yang terpusat dan terpadu, serta mendorong kemandirian dan tanggung jawab masing-masing lembaga, satuan, dan daerah.

Memaksimalkan potensi, keunggulan, dan sumber daya untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan negara di berbagai sektor dan bidang, memenuhi tuntutan reformasi administrasi negara, membangun e-government, dan berintegrasi internasional.

Baru-baru ini, Dewan Rakyat Provinsi mengeluarkan Resolusi No. 39 tentang persetujuan Proyek untuk mempromosikan desentralisasi bagi Komite Rakyat distrik, kota; komune, lingkungan, kota kecil dan badan-badan khusus di bawah Komite Rakyat Provinsi.

Sejalan dengan itu, mewarisi hasil-hasil pelaksanaan desentralisasi pada periode 2016-2022, melaksanakan muatan-muatan desentralisasi yang dinilai efektif, sesuai dengan kondisi nyata daerah dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku, terus mendorong desentralisasi pengelolaan negara pada 7 sektor dan bidang yang saat ini melaksanakan desentralisasi, yaitu: Dalam Negeri; Perencanaan dan Penanaman Modal; Pertanian dan Pembangunan Pedesaan; Konstruksi; Perhubungan; Ilmu Pengetahuan dan Teknologi; Ketenagakerjaan Disabilitas dan Sosial.

Untuk 7 sektor dan bidang: Keuangan; Pendidikan dan Pelatihan; Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata; Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup; Industri dan Perdagangan; Informasi dan Komunikasi dan Kesehatan, terus mempelajari, mengubah, menambah atau mengganti, dan menerbitkan dokumen baru untuk mempromosikan desentralisasi berdasarkan sektor dan bidang untuk memastikan kepatuhan terhadap undang-undang khusus dan situasi manajemen negara yang sebenarnya di wilayah tersebut.

Terus fokus pada implementasi Resolusi Pemerintah No. 04 tentang promosi desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam pengelolaan negara. Bersamaan dengan itu, perbarui peraturan perundang-undangan tentang promosi desentralisasi secara berkala; segera amandemen, penambahan, penggantian, penghapusan, dan penerbitan peraturan desentralisasi baru untuk memastikan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan dan memenuhi persyaratan praktis pengelolaan negara di setiap sektor dan bidang di daerah.

Tran Tinh

Sumber