Usulan untuk menetapkan hanya satu Rencana Induk untuk Kota

Pada pagi hari tanggal 7 November, sebagai kelanjutan dari pelaksanaan program Sidang ke-10, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh, Majelis Nasional bekerja di Aula, mendengarkan pemaparan Usulan dan Laporan tentang pemeriksaan rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Perdesaan.

Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh memimpin rapat. Foto: Quang Khanh

Tidak ada perencanaan pada area yang ditetapkan untuk lelang hak guna lahan

Bahasa Indonesia: Menyampaikan Usulan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Perdesaan, Menteri Konstruksi Tran Hong Minh mengatakan bahwa dalam rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan Pasal 3 tentang Sistem Perencanaan Kota dan Perdesaan untuk memperjelas hubungan dengan sistem perencanaan nasional untuk memastikan konsistensi dan sinkronisasi dengan undang-undang seperti Proyek Undang-Undang Perencanaan Revisi 2025, Proyek Undang-Undang Pertanahan Revisi 2025 dan rancangan Resolusi Majelis Nasional yang menetapkan sejumlah mekanisme dan kebijakan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam menyelenggarakan pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan... pada saat yang sama, menetapkan sistem perencanaan kota dan perdesaan sesuai dengan organisasi pemerintah daerah 2 tingkat.

Dengan demikian, secara jelas ditetapkan bahwa Rencana Induk sistem perkotaan dan pedesaan merupakan rencana sektoral nasional dan penyusunan, penilaian, persetujuan, pengumuman, pelaksanaan, penilaian, dan penyesuaian rencana ini dilaksanakan sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang perencanaan. Perencanaan kota (di bawah pemerintah pusat) dan kawasan perkotaan baru yang diharapkan menjadi kota (di bawah pemerintah pusat) ditetapkan dalam 3 tingkat (umum - subdivisi - terperinci). Untuk kawasan perkotaan di bawah provinsi dan kawasan fungsional yang merupakan kawasan ekonomi dan kawasan wisata nasional, ditetapkan 2 tingkat (umum - terperinci). Untuk kawasan lainnya, berdasarkan perencanaan provinsi, ditetapkan 2 tingkat (subdivisi - terperinci) atau 1 tingkat perencanaan terperinci.

Menteri Konstruksi Tran Hong Minh memaparkan Rancangan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan Wilayah dan Kota. Foto: Quang Khanh

Mengubah dan melengkapi Poin b, Klausul 6, Pasal 3, di mana penyesuaian tersebut tidak mengatur perencanaan "wilayah yang ditetapkan untuk dilelang hak guna tanah berdasarkan hukum pertanahan" agar konsisten dengan rancangan Resolusi Majelis Nasional yang mengatur sejumlah mekanisme dan kebijakan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam menyelenggarakan pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan.

Rancangan Undang-Undang ini memuat banyak ketentuan untuk mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang. Khususnya, tugas penyelenggaraan perencanaan Kementerian Konstruksi telah didesentralisasi, didelegasikan, atau dihapuskan, dan Kementerian Konstruksi tidak lagi menyelenggarakan perencanaan perkotaan dan pedesaan.

Kewenangan Perdana Menteri untuk menyetujui tugas perencanaan, perencanaan umum perkotaan, dan kawasan perkotaan baru dengan perkiraan jumlah penduduk setara dengan kawasan perkotaan tipe I di suatu provinsi, atau tugas perencanaan, perencanaan umum kawasan wisata nasional, didesentralisasikan kepada Komite Rakyat di tingkat provinsi. Kewenangan Perdana Menteri untuk menyetujui perencanaan rinci proyek pertahanan dan keamanan yang perlu menjamin kerahasiaan negara didesentralisasikan kepada Menteri Pertahanan Nasional dan Menteri Keamanan Publik.

Agar sesuai dengan kondisi praktis setempat dan kapasitas lembaga profesional tingkat kecamatan, rancangan Undang-Undang ini telah melengkapi Pasal 41 dengan ketentuan: "Berdasarkan kebutuhan pengelolaan pembangunan, kondisi dan kapasitas Komite Rakyat tingkat kecamatan, serta lembaga profesional yang bertugas mengelola perencanaan perkotaan dan perdesaan di tingkat kecamatan, Komite Rakyat Provinsi akan memutuskan untuk mendesentralisasikan dan memberi wewenang kepada Komite Rakyat tingkat kecamatan untuk menyetujui perencanaan umum kecamatan". Rancangan Undang-Undang ini tidak secara spesifik menetapkan skala gambar rencana; Menteri Konstruksi ditugaskan untuk memberikan peraturan yang lebih rinci.

Terus meninjau untuk memastikan konsistensi dengan rancangan Undang-Undang Perencanaan (yang telah diubah)

Dalam laporan ringkasan Laporan Tinjauan Proyek Hukum, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai mengatakan bahwa Komite setuju dengan dasar politik, dasar hukum, dan dasar praktis untuk mengubah dan melengkapi Undang-Undang Perencanaan Kota dan Pedesaan sesuai dengan prosedur dan tata tertib yang dipersingkat dengan sudut pandang dan tujuan yang tercantum dalam Pengajuan No. 1009/TTr CP.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai menyampaikan laporan ringkasan hasil tinjauan rancangan undang-undang. Foto: Ho Long

Dalam proses penyelesaian rancangan Undang-Undang ini, direkomendasikan untuk terus meninjau dan memastikan konsistensi serta keseragaman rancangan Undang-Undang ini dengan rancangan Undang-Undang terkait dan rancangan Resolusi Majelis Nasional, serta secara bersamaan menyampaikannya kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-10. Khususnya, penilaian yang cermat terhadap dampak amandemen Undang-Undang Perencanaan belum menyelesaikan secara fundamental hambatan dan kesulitan yang ada, sehingga berpotensi menciptakan hambatan baru dalam proses implementasi, yang memengaruhi perencanaan perkotaan dan pedesaan...

Terkait rencana induk Kota (Pasal 22), banyak pendapat di Komite berpendapat bahwa, dalam konteks baru, hanya perlu menetapkan satu Rencana Induk untuk Kota berdasarkan penggabungan isi Rencana Induk Kota dan Rencana Provinsi. Beberapa pendapat, berdasarkan pendapat dalam Laporan No. 255/BC-BXD dan Pengajuan No. 1009/TTr - CP, tetap mengusulkan pembentukan Rencana Provinsi dan Rencana Induk Kota yang terpisah, serta mengusulkan amandemen khusus dalam rancangan Undang-Undang Perencanaan (yang telah diamandemen) terkait isi Rencana Provinsi untuk Kota untuk hanya menentukan orientasi pembangunan utama, orientasi strategis, membedakannya dari orientasi pembangunan perkotaan Kota dalam Rencana Induk Kota, dan membedakannya dari Rencana Provinsi untuk provinsi.

Terkait kewenangan untuk menyetujui Rencana Tata Ruang Provinsi dan Rencana Induk Kota, Komite menemukan ketidaksesuaian antara Rancangan Undang-Undang Perencanaan (yang telah diubah) dan Undang-Undang ini. Dalam hal masih menetapkan Rencana Tata Ruang Provinsi dan Rencana Induk Kota secara terpisah, beberapa pendapat menyarankan penyesuaian kewenangan untuk menyetujui Rencana Induk Kota di bawah Komite Rakyat Kota, sejalan dengan ketentuan dalam Rancangan Undang-Undang Perencanaan (yang telah diubah), untuk menghindari konflik dan kontradiksi dalam proses pengorganisasian dan pelaksanaannya; sekaligus, direkomendasikan untuk meninjau dan menyesuaikan Pasal 41 Rancangan Undang-Undang tersebut untuk sejumlah rencana yang saat ini ditetapkan untuk disetujui oleh Perdana Menteri.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: Ho Long

Beberapa pendapat menyetujui Pengajuan Pemerintah mengenai usulan untuk mempertahankan kewenangan Perdana Menteri dalam menyetujui Rencana Induk Kota karena Kota mempunyai kedudukan dan peran penting dalam pembangunan sosial ekonomi daerah dan seluruh negara; mengusulkan untuk terus meninjau peraturan mengenai isi Rencana Provinsi dan Rencana Induk Kota guna memastikan tidak ada hambatan dalam proses pelaksanaannya, Pemerintah mengarahkan penerbitan peraturan yang rinci, petunjuk pelaksanaan dan organisasi pelaksanaan guna memastikan efektivitas yang nyata.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-chi-lap-mot-quy-hoach-tong-the-duy-nhat-doi-voi-thanh-pho-10394804.html