Usulan penambahan kebijakan pemeriksaan kesehatan berkala gratis bagi masyarakat

Selama sesi diskusi tentang Proyek Undang-Undang Pencegahan Penyakit, delegasi Nguyen Thi Quyen Thanh - anggota Komite Partai Provinsi, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Vinh Long mengatakan bahwa ini adalah proyek undang-undang yang sangat penting dalam melembagakan Resolusi No. 72-NQ/TW Politbiro tentang perlindungan, perawatan, dan peningkatan kesehatan masyarakat dalam situasi baru.

Delegasi Nguyen Thi Quyen Thanh.

Delegasi Nguyen Thi Quyen Thanh mengatakan bahwa setelah mempelajari Laporan Pengajuan dan Verifikasi Pemerintah No. 1242 dari Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional , ia ingin memberikan pendapat berikut:

Pertama-tama , mengenai sudut pandang dan ruang lingkup rancangan undang-undang: Saya setuju dengan usulan agar badan perancang memperjelas orientasi Undang-Undang Pencegahan Penyakit sebagai undang-undang kerangka kerja, yang menetapkan prinsip-prinsip dasar dan kebijakan; sementara undang-undang khusus akan ditentukan dan ditugaskan kepada Pemerintah, Kementerian Kesehatan dan kementerian terkait untuk menetapkan secara rinci. Pada saat yang sama, saya mengusulkan agar perlu menetapkan ketentuan peralihan dan hubungan dengan undang-undang seperti Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular 2007, Undang-Undang Keamanan Pangan 2010, Undang-Undang Pemeriksaan dan Pengobatan Medis 2023, Undang-Undang Asuransi 2008 (diubah pada tahun 2014), Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Tembakau 2012 dan Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Alkohol 2019 untuk menghindari tumpang tindih dan kekosongan.

Kedua , terkait kebijakan negara dalam pencegahan penyakit: Saya setuju dengan 12 kebijakan dalam draf ini, tetapi mengusulkan untuk menambahkan kebijakan pemeriksaan kesehatan berkala atau skrining gratis minimal setahun sekali agar masyarakat dapat mendeteksi penyakit sejak dini, terutama penyakit tidak menular, sesuai peta jalan serta sesuai dengan kemampuan menyeimbangkan anggaran dan Dana Jaminan Kesehatan. Identifikasi kelompok berisiko tinggi secara jelas sangat penting.

Menurut para ahli, di negara-negara maju seperti AS, Australia, dan Eropa, skrining berfokus pada kelompok berisiko tinggi, bukan seluruh populasi, untuk memastikan efektivitas biaya. Vietnam juga perlu bergerak menuju pendekatan ini, dengan melakukan skrining pada perokok, lansia, dan orang-orang dengan riwayat paparan debu atau bahan kimia beracun. Efektivitas skrining dini tidak hanya meningkatkan tingkat kesembuhan, tetapi juga mengurangi biaya pengobatan dan mengurangi beban sistem kesehatan. Realitas saat ini menunjukkan bahwa lebih dari 70% beban penyakit di Vietnam disebabkan oleh penyakit tidak menular seperti penyakit kardiovaskular, kanker, diabetes, dan hipertensi. Namun, rancangan tersebut hanya berhenti pada prinsip-prinsipnya, sehingga saya mengusulkan penambahan peraturan khusus tentang skrining, deteksi dini, dan pengelolaan penyakit kronis di masyarakat serta menugaskan Kementerian Kesehatan untuk memandu daftar penyakit, subjek, dan mekanisme keuangan guna memastikan implementasinya.

Saya juga menyarankan agar komite perancang mengkaji mekanisme untuk mendorong sosialisasi vaksinasi, gizi, skrining penyakit kronis, dan konseling kesehatan mental berdasarkan prinsip bahwa Negara memainkan peran utama, tetapi perlu menciptakan kondisi bagi sektor swasta dan masyarakat untuk berpartisipasi, dengan semangat bahwa setiap warga negara adalah prajurit di garda depan pencegahan penyakit. Perkuat komunikasi, ubah perilaku, dan fokuslah pada pengendalian faktor risiko seperti tembakau, alkohol, gizi, dan olahraga. Pencegahan penyakit bukan hanya tugas sektor kesehatan, tetapi juga tanggung jawab seluruh masyarakat. Oleh karena itu, undang-undang ini perlu dengan jelas menunjukkan semangat pelayanan kesehatan universal sepanjang siklus hidup, dengan mempertimbangkan investasi dalam pencegahan penyakit sebagai investasi dalam pembangunan berkelanjutan.

Ketiga , terkait kesehatan mental, saya mengusulkan perlunya identifikasi yang jelas terhadap kelompok berisiko tinggi seperti pelajar, ibu nifas, dan orang dengan trauma psikologis. Bersamaan dengan itu, perlu ada regulasi khusus mengenai layanan konseling dan dukungan preventif di masyarakat, serta mekanisme koordinasi antara Kementerian Kesehatan, kementerian terkait, asosiasi, dan organisasi. Selain itu, perlu diperjelas konsep gangguan kesehatan mental untuk memastikan kepatuhan terhadap praktik internasional dan kemudahan pemahaman dalam praktik.

Keempat , terkait nutrisi dalam pencegahan penyakit, saya mengusulkan untuk melembagakan prinsip-prinsip nutrisi secara lebih jelas sepanjang siklus hidup, memastikan keseimbangan porsi, kualitas makanan, dan kesesuaian dengan kondisi ekonomi dan budaya masyarakat Vietnam. Khususnya, kebijakan dukungan nutrisi harus diperluas untuk semua ibu hamil yang membutuhkan, tidak hanya terbatas pada daerah-daerah yang sulit, karena ini merupakan kebijakan yang manusiawi dan juga berkontribusi pada peningkatan kualitas populasi. Perlu melengkapi peraturan tentang bank ASI, yang mendukung bayi baru lahir tanpa ASI. Direkomendasikan untuk menetapkan kerangka hukum bagi bank ASI sebagai standar keamanan dan ketertelusuran. Pemerintah ditugaskan untuk mengatur ketentuan, cakupan, dan tingkat pembayaran asuransi kesehatan untuk ASI donor yang dipasteurisasi untuk bayi baru lahir berisiko tinggi, memastikan indikasi yang tepat dan menghindari penyalahgunaan. Hal ini akan membantu bank ASI memiliki sumber daya untuk meningkatkan kapasitas pasteurisasi maksimumnya, sehingga semua bayi prematur dan bayi sakit yang tidak memiliki ASI dapat mengaksesnya dan mengurangi beban penyakit. Saat ini, banyak negara di dunia telah memasukkan ASI donor dalam kebijakan nasional dan pembayaran asuransi kesehatan mereka. Khususnya di Asia Tenggara, kecuali Filipina, semua negara telah menerapkan kebijakan ini.

Kelima , tentang transformasi digital dan kerja sama internasional: Undang-undang perlu menetapkan dengan jelas transformasi digital dalam pekerjaan pencegahan penyakit, termasuk: Catatan kesehatan elektronik, sistem pengawasan epidemiologi, peringatan dini dan data kesehatan nasional. Saat ini, keamanan informasi secara umum dan perlindungan privasi catatan medis elektronik khususnya pada dasarnya telah ditetapkan dalam banyak dokumen hukum. Namun, saya menyarankan agar Komite Perancang mempelajari dan melengkapi peraturan tentang data kesehatan pribadi inti, catatan kesehatan elektronik yang digunakan sepanjang siklus hidupnya, interkoneksi antar tingkatan, wewenang untuk mengeksploitasi data untuk pengawasan epidemiologi dan penelitian untuk memastikan keamanan informasi dan privasi sesuai dengan undang-undang tentang perlindungan data pribadi. Mengatur mekanisme untuk menghilangkan identitas saat menggunakan data untuk penelitian, mekanisme untuk menangani pelanggaran, mekanisme untuk mendorong penerapan kecerdasan buatan, peringatan dini, sistem untuk memantau waktu implementasi dan Dashboard pencegahan penyakit nasional.

Keenam , perlu ada kebijakan untuk memperkuat kemitraan publik-swasta dalam menyediakan layanan pencegahan penyakit, vaksinasi, gizi, dan skrining penyakit kronis.

Berinvestasi dalam sistem kesehatan preventif di tingkat akar rumput, memprioritaskan anggaran untuk investasi di puskesmas untuk sumber daya manusia, peralatan, pengujian dasar, dan teknologi informasi, serta menyempurnakan kerangka hukum untuk Kerja Sama Pemerintah-Swasta dalam pencegahan penyakit. Dalam hal pembentukan dana pencegahan penyakit, perlu ditetapkan secara jelas tujuan dan sumber pendapatannya, termasuk mekanisme yang dapat mengurangi sebagian pajak konsumsi khusus untuk barang berisiko, mekanisme tata kelola dan pemantauan yang independen, serta prinsip alokasi berdasarkan risiko dan efektivitas biaya.

Undang-Undang Pencegahan Penyakit bukan hanya dokumen hukum, tetapi juga komitmen politik untuk Vietnam yang sehat, beradab, dan berkelanjutan. Saya yakin bahwa dengan persiapan yang matang dari Pemerintah, khususnya Kementerian Kesehatan, dan kontribusi yang bertanggung jawab dari para anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Undang-Undang Pencegahan Penyakit akan menjadi undang-undang yang sangat manusiawi, yang membawa manfaat praktis bagi kesehatan masyarakat.

QN (catatan)

Sumber: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/de-nghi-bo-sung-chinh-sach-kham-suc-khoe-dinh-ky-mien-phi-cho-nguoi-dan-1e63247/