Usulan penambahan pos penjaga perbatasan untuk menerima deklarasi informasi di perbatasan Vietnam dengan negara tetangga

Baru-baru ini, Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang tentang Masuk, Keluar, Transit, dan Izin Tinggal Orang Asing di Vietnam. Salah satu isi yang menarik perhatian para delegasi adalah usulan penambahan pos penjaga perbatasan di wilayah perbatasan sebagai lembaga penerima informasi tentang deklarasi izin tinggal sementara dan pelanggaran yang dilakukan orang asing.

Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang tentang Masuk, Keluar, Transit, dan Bermukim Orang Asing di Vietnam. Foto: Internet.

Bahasa Indonesia: Pada dasarnya setuju dengan isi rancangan Undang-Undang yang mengubah Undang-Undang tentang Masuk, Keluar, Transit dan Tinggal Orang Asing di Vietnam, delegasi Hoang Huu Chien (Delegasi An Giang ) mengusulkan untuk menambah kewenangan pasukan penjaga perbatasan dalam menerima informasi tempat tinggal sementara orang asing yang tinggal sementara di daerah gerbang perbatasan dengan alasan-alasan berikut:

Pertama, laporan penilaian Kementerian Kehakiman menyatakan bahwa "Penjaga Perbatasan juga merupakan unit yang berwenang dalam mengawasi tempat tinggal sementara orang asing di wilayah perbatasan".

Kedua, kepatuhan terhadap Undang-Undang tentang Penyebarluasan Dokumen Hukum menjamin konsistensi dokumen hukum dalam sistem hukum dan tidak menghalangi pelaksanaan perjanjian internasional di mana Vietnam menjadi anggotanya.

Ketiga, pada prinsipnya, Pasal 1, Pasal 4 Undang-Undang ini menetapkan "kepatuhan terhadap ketentuan Undang-Undang ini, ketentuan hukum Vietnam lainnya yang relevan, dan perjanjian internasional di mana Vietnam menjadi anggotanya". Menurut laporan dari badan penyusun, kepolisian, setelah menerima informasi tempat tinggal sementara, akan memberi tahu pasukan penjaga perbatasan di wilayah perbatasan. Penjelasan dan peraturan yang disusun akan menimbulkan kekurangan dan konflik hukum dalam penyelenggaraan penegakan hukum di wilayah perbatasan dan gerbang perbatasan, terutama terkait perjanjian pengelolaan perbatasan dan peraturan tentang pengelolaan wilayah perbatasan dan gerbang perbatasan. Secara khusus, saat ini, berdasarkan ketentuan hukum, khususnya Perjanjian Pengelolaan Perbatasan, pasukan penjaga perbatasan ditugaskan untuk memimpin pelaksanaan sejumlah tugas terkait hal ini.

Petugas Pos Penjaga Perbatasan Internasional Cau Treo (Penjaga Perbatasan Ha Tinh) memeriksa data orang yang masuk dan keluar melalui Gerbang Perbatasan Internasional Cau Treo (Ha Tinh). Foto ilustrasi, sumber: Minh Toan

Dari uraian di atas, delegasi berpendapat bahwa dengan fungsi, tugas, wewenang, dan ketentuan pasal-pasal internasional serta peraturan perundang-undangan nasional, penambahan kewenangan penjaga perbatasan di kawasan perbatasan dan pintu gerbang perbatasan pada muatan ini sudah sesuai dengan ketentuan perundang-undangan dan praktik yang berlaku.

"Saya meminta Panitia Perancang dan lembaga peninjau untuk terus meninjau ketentuan-ketentuan perjanjian internasional dan hukum nasional guna menghasilkan regulasi yang tepat, memastikan konsistensi dalam sistem hukum, menghindari tumpang tindih fungsi, tugas, dan wewenang antar kekuatan, terutama menciptakan kondisi yang paling kondusif bagi orang asing dan penduduk untuk masuk, keluar, dan beroperasi di kawasan perbatasan dan gerbang perbatasan," ujar delegasi tersebut.

Senada dengan itu, delegasi Vuong Thi Huong (delegasi Ha Giang) mengatakan, "Saat ini, terdapat 433 pos perbatasan di sepanjang perbatasan Vietnam, dan ini merupakan sumber daya yang sangat besar dalam pengelolaan dan perlindungan kedaulatan perbatasan, keamanan nasional, serta ketertiban dan keamanan sosial di wilayah perbatasan dan kepulauan. Bahkan, belakangan ini, para penjaga perbatasan telah berkoordinasi erat dengan kepolisian di tingkat kecamatan dan distrik di wilayah perbatasan dalam mengelola warga negara asing dengan sangat efektif. Para penjaga perbatasan juga bertanggung jawab untuk mengelola aktivitas kependudukan warga negara asing di Vietnam."

Oleh karena itu, delegasi mengusulkan untuk melengkapi ketentuan tentang tanggung jawab pasukan penjaga perbatasan dalam mendeklarasikan tempat tinggal sementara sebagaimana ditentukan dalam Klausul 5, Pasal 2 rancangan undang-undang tersebut dan tanggung jawab dalam mendeteksi tanda-tanda pelanggaran oleh orang asing sebagaimana ditentukan dalam Klausul 8, Pasal 2 rancangan undang-undang tersebut untuk memastikan kesesuaian dengan Perjanjian tentang peraturan pengelolaan perbatasan dan gerbang perbatasan, sesuai dengan dokumen hukum saat ini, dan untuk menghindari situasi harus mengubah banyak undang-undang lainnya setelah mengubah undang-undang ini.

Delegasi Nguyen Tam Hung (Delegasi Ba Ria - Vung Tau) mengutip perjanjian internasional tentang pengelolaan perbatasan dan gerbang perbatasan yang ditandatangani Vietnam dengan negara-negara yang berbatasan, serta dokumen hukum tentang pengelolaan perlindungan perbatasan nasional, yang semuanya mengatur: Orang asing yang masuk dan keluar wilayah gerbang perbatasan, termasuk penduduk di perbatasan negara lawan, atau badan, organisasi, individu, termasuk perusahaan yang mempekerjakan mitra Vietnam atau perwakilan organisasi nonpemerintah asing, tempat penampungan yang membawa orang asing ke wilayah perbatasan, gerbang perbatasan, jika bermalam, mendaftarkan tempat tinggal sementara, tinggal harus memberitahukan dan tunduk pada pemeriksaan dan pengawasan oleh penjaga perbatasan terdekat.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan agar Panitia Perancang meninjau dan melengkapi fungsi dan tugas Penjaga Perbatasan dalam rancangan undang-undang tersebut; mengubah dan melengkapi Pasal 33 tentang deklarasi tempat tinggal sementara dan tanggung jawab Penjaga Perbatasan di wilayah perbatasan dan kepulauan dengan kewenangan menerima dan menangani pengaduan dan laporan kejahatan; dan pada saat yang sama mengubah dan melengkapi tanggung jawab badan, organisasi, dan individu terkait lainnya.

Bich Huong