Usulan kebijakan untuk memberi penghargaan atas tindakan berani dalam memadamkan api

Delegasi Duong Van Phuoc berdiskusi dalam kelompok. Foto: V.HIEU

Dalam diskusi di Kelompok 5, delegasi Duong Van Phuoc, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Nam, mengusulkan agar Panitia Perancang mempertimbangkan penambahan klausul pada Pasal 11 yang mengatur tindakan "melarang produksi dan perdagangan peralatan pencegahan dan pemadaman kebakaran palsu dan berkualitas buruk".

Menurut delegasi Duong Van Phuoc, pada kenyataannya, terdapat alat pemadam api palsu berkualitas buruk di pasaran dengan harga yang cukup menarik; atau hidran kebakaran dibangun tanpa pemeriksaan oleh badan terkait, sehingga tidak ada air dan tidak dapat dioperasikan. Hal ini sangat berbahaya jika terjadi kebakaran atau ledakan, dan mustahil untuk memadamkan api secara proaktif dan cepat. Oleh karena itu, konten ini harus dimasukkan dalam larangan tersebut.

Mengenai perencanaan konstruksi, pendirian proyek, desain konstruksi, dan desain kendaraan bermotor, para delegasi mengatakan bahwa pedoman tentang pengembangan rencana fasilitas dan teknik pencegahan dan pemadaman kebakaran untuk setiap jenis dan fungsi penggunaan di masa lalu memiliki banyak pendapat yang berbeda, tidak merata, dan tidak konsisten.

Oleh karena itu, rancangan peraturan dalam Pasal 14 yang menyatakan bahwa "Dalam menetapkan dan menyesuaikan perencanaan kawasan permukiman, kawasan dan klaster industri, merancang bangunan baru, dan kendaraan bermotor, harus ada solusi serta rancangan pencegahan dan penanggulangan kebakaran..." sangatlah diperlukan. Para delegasi menyarankan agar peraturan ini bersifat stabil dalam jangka panjang, dengan perubahan terbatas untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi organisasi dan individu yang terdampak, serta memastikan perkembangan kegiatan produksi dan bisnis.

Terkait dengan lingkup operasi pencarian dan penyelamatan dari Satuan Tugas Pencegahan dan Penyelamatan Kebakaran, delegasi Duong Van Phuoc mengusulkan penambahan "kecelakaan lalu lintas laut dan udara" ke dalam lingkup operasi pencarian dan penyelamatan dari Satuan Tugas Pencegahan dan Penyelamatan Kebakaran sebagaimana diatur dalam Pasal 33 Klausul 2 untuk berpartisipasi dalam koordinasi guna mengatasi konsekuensi ketika suatu insiden terjadi.

Mengenai pasukan pencegahan dan penyelamatan kebakaran, menurut delegasi, Undang-Undang tentang Pasukan yang Berperan dalam Menjaga Keamanan dan Ketertiban di Tingkat Akar Rumput (berlaku mulai 1 Juli 2024) mengatur dalam Pasal 9 tentang dukungan pencegahan dan penyelamatan kebakaran. Dengan demikian, pasal tersebut menetapkan bahwa "Pasukan yang berperan serta dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput, atas permintaan, arahan, dan penugasan kepolisian tingkat komune, mendukung pasukan pertahanan sipil dalam kegiatan pencegahan dan penyelamatan kebakaran di wilayah tanggung jawabnya atau wilayah lain ketika dimobilisasi".

Namun, Satuan Tugas Pencegahan dan Penyelamatan Kebakaran (Pasal 40) dalam rancangan Undang-Undang Pencegahan dan Penyelamatan Kebakaran ini tidak menggunakan kekuatan untuk berpartisipasi dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput, melainkan membentuk dan mengelola satuan tugas pertahanan sipil, pencegahan dan penyelamatan kebakaran akar rumput dan khusus (Pasal 41) dan menjadi kekuatan utama dalam pencegahan dan penyelamatan kebakaran. Panitia Perancang diminta untuk mengklarifikasi masalah di atas: Apakah terdapat konsistensi antara kedua undang-undang ini? Mengapa satuan tugas pertahanan sipil masih ada? Berdasarkan ketentuan rancangan undang-undang ini, di desa dan kelompok permukiman terdapat dua satuan tugas yang sama-sama tumpang tindih.

Peralatan pencegahan dan penyelamatan kebakaran, rancangan undang-undang tersebut mengatur termasuk 4 pasukan pencegahan dan penyelamatan kebakaran, namun demikian, penyediaan peralatan pencegahan dan penyelamatan kebakaran hanya diatur untuk pasukan pertahanan sipil; sarana, rumah tangga, kendaraan bermotor (Pasal 46) dan pasukan Polisi Pencegahan dan Penyelamatan Kebakaran (Pasal 47) tetapi tidak diatur untuk pasukan pencegahan dan penyelamatan kebakaran khusus.

Oleh karena itu, delegasi Duong Van Phuoc mengusulkan untuk mempertimbangkan dan menambahkan peraturan "Perlengkapan bagi pasukan pencegahan dan penyelamatan kebakaran khusus" ke dalam rancangan undang-undang.

Suasana diskusi di Grup 5. Foto: V.HIEU

Mengenai peralatan untuk perusahaan, rumah tangga, dan kendaraan bermotor, para delegasi menyatakan bahwa peraturan "Rumah tangga sesuai kapasitas dan kondisinya wajib melengkapi diri dengan peralatan pencegahan dan penyelamatan kebakaran" tidak jelas dan tidak menjamin pekerjaan pencegahan dan pemadaman kebakaran di lokasi serta pemadaman kebakaran segera setelah terjadi. Oleh karena itu, direkomendasikan agar dibuat peraturan khusus untuk setiap wilayah perkotaan dan pedesaan, setiap sektor usaha, dll., yang mewajibkan penggunaan peralatan pencegahan dan pemadaman kebakaran yang sesuai.

Terkait dengan rezim dan kebijakan bagi masyarakat yang bertugas memadamkan api dan melakukan penyelamatan, selain rezim asuransi dan santunan bagi korban luka dan meninggal dunia sebagaimana diatur dalam rancangan undang-undang, delegasi Duong Van Phuoc mengusulkan penambahan kebijakan pemberian penghargaan tepat waktu bagi perwira, prajurit, dan masyarakat yang dengan gagah berani memadamkan api serta menyelamatkan masyarakat dalam kebakaran dan kejadian.

Peraturan yang mewajibkan fasilitas yang tidak memenuhi persyaratan pencegahan dan penanggulangan kebakaran dan telah beroperasi sebelum tanggal berlakunya Undang-Undang Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran No. 27/2001/QH10 wajib menyelesaikan perbaikan persyaratan keselamatan pencegahan dan penanggulangan kebakaran sesuai dengan isi dan peta jalan yang ditetapkan oleh Dewan Rakyat provinsi atau kotamadya yang dikelola pusat; para delegasi berpendapat bahwa isi ini merupakan tugas manajemen negara, terkait dengan keahlian profesional, bukan peraturan tentang mekanisme, kebijakan, dan standar pendanaan di tingkat daerah. Oleh karena itu, sudah sepantasnya kewenangan ini dilimpahkan kepada Komite Rakyat Provinsi atau instansi kepolisian tingkat provinsi untuk menetapkan isi dan peta jalan tersebut.

Sumber: https://baoquangnam.vn/de-xuat-chinh-sach-khen-thuong-kip-thoi-doi-voi-hanh-dong-dung-cam-dap-tat-dam-chay-cuu-nguoi-3136616.html