Oleh karena itu, Mahkamah Agung Rakyat berencana untuk mereorganisasi Pengadilan Rakyat tingkat pertama berdasarkan reorganisasi Pengadilan Rakyat tingkat distrik yang ada. Reorganisasi ini akan didasarkan pada kriteria berikut:

Kriteria jumlah perkara yang harus diselesaikan: Untuk wilayah perkotaan khusus ( Hanoi dan Kota Ho Chi Minh), jumlah perkara yang harus diselesaikan dan diadili oleh masing-masing Pengadilan Rakyat Tingkat Pertama di wilayah pusat kota adalah 3.000 perkara/tahun atau lebih. Jumlah perkara yang harus diselesaikan dan diadili oleh masing-masing Pengadilan Rakyat Tingkat Pertama di wilayah pinggiran kota adalah 1.000 perkara/tahun atau lebih.

Untuk wilayah pedesaan di dataran, jumlah perkara yang harus diselesaikan dan diadili oleh masing-masing pengadilan tingkat pertama adalah 800 perkara atau lebih/tahun. Untuk wilayah pegunungan, jumlah perkara yang harus diselesaikan dan diadili oleh masing-masing pengadilan tingkat pertama adalah 200 perkara/tahun.

Mengenai kriteria lokasi yang nyaman dan berdekatan: Pengadilan Rakyat yang digabung harus memiliki lokasi geografis yang berdekatan dan transportasi yang nyaman.

Setiap Pengadilan Rakyat tingkat distrik yang menjadi subjek penataan ulang akan bergabung dengan setidaknya 1 Pengadilan Rakyat tingkat distrik yang berdekatan yang menjadi subjek penataan ulang atau bergabung dengan Pengadilan Rakyat tingkat distrik yang berdekatan yang tidak menjadi subjek penataan ulang.

Kriteria karakteristik ekonomi , lokasi geografis, kepadatan penduduk, infrastruktur lalu lintas, budaya menurut wilayah:

Untuk daerah pegunungan, karena daerah pegunungan seringkali wilayahnya luas tetapi kepadatan penduduknya rendah dan perkaranya tidak banyak, maka apabila hanya menerapkan kriteria banyaknya pekerjaan yang harus diselesaikan, maka wilayah operasi Pengadilan Rakyat tingkat pertama akan terlalu luas, sehingga menimbulkan kesulitan bagi masyarakat ketika harus bekerja di pengadilan.

Oleh karena itu perlu ditambahkan kriteria sebagai berikut: Jarak dari kantor pusat pengadilan negeri tingkat pertama ke tempat terjauh dalam wilayah hukum pengadilan tersebut tidak boleh melebihi 50 km.

Dalam hal tidak dapat dipenuhinya kedua kriteria jumlah perkara dan jarak tempat kedudukan Pengadilan Rakyat Tingkat Pertama di daerah hukumnya, maka yang diutamakan adalah kriteria jarak.

Untuk wilayah kepulauan: Tidak akan ada Pengadilan Rakyat tingkat pertama di setiap distrik kepulauan, namun hakim dan petugas pengadilan dari Pengadilan Rakyat tingkat pertama yang berdekatan dengan kapasitas yang memadai akan diatur untuk menerima orang, menangani petisi dan permintaan dari orang-orang, dan melakukan persidangan keliling untuk semua jenis kasus sesuai dengan jadwal bulanan.

Selain itu, prioritas diberikan kepada lokasi dengan kantor pusat yang baru diinvestasikan dalam periode terakhir dan beberapa pekerjaan di bawah proyek investasi untuk memperbaiki, merenovasi, meningkatkan dan membangun kantor pusat Pengadilan Rakyat di semua tingkatan (fase 1).

Untuk menyusun proyek yang akan dilaporkan kepada Politbiro , Mahkamah Agung Rakyat meminta Pengadilan Rakyat provinsi untuk berpartisipasi dalam penelitian dan memberikan pendapat. Apabila terdapat perbedaan pendapat, mereka diminta untuk menganalisis, mengklarifikasi, dan membuat proposal spesifik.

Komentar tertulis harus dikirim ke Mahkamah Rakyat Agung sebelum 2 Maret 2025 untuk disintesis dan dilaporkan kepada Komite Tetap Komite Partai Mahkamah Rakyat Agung.

Dalam Dokumen Nomor 50 Mahkamah Agung Rakyat yang dikirimkan kepada Ketua Mahkamah Rakyat tingkat provinsi dan kota di tingkat pusat mengenai penangguhan perbaikan dan pemeliharaan kantor pusat Mahkamah Rakyat tingkat distrik, juga dinyatakan dengan jelas:

Untuk menjamin penghematan dan menghindari pemborosan dalam proses perbaikan dan pemeliharaan kantor pusat Pengadilan Rakyat Daerah Tingkat I setelah melaksanakan penataan dan perampingan aparatur, Mahkamah Agung meminta kepada Ketua Pengadilan Rakyat Daerah Tingkat I provinsi dan kabupaten/kota di tingkat pusat untuk segera memerintahkan Pengadilan Rakyat Daerah Tingkat I kabupaten/kota yang berada di bawah pengelolaannya (kecuali ibu kota dan kabupaten/kota kepulauan) yang telah mendapat alokasi dana dari Mahkamah Agung untuk menghentikan sementara penataan dan pelaksanaan perbaikan dan pemeliharaan kantor pusat sampai dengan disetujuinya Proyek Penataan dan Perampingan Aparatur Sektor Pengadilan oleh instansi yang berwenang, yang diperkirakan akan selesai pada bulan April 2025.