Oleh karena itu, Mahkamah Agung Rakyat berencana untuk menata ulang Pengadilan Rakyat tingkat pertama berdasarkan penataan ulang Pengadilan Rakyat tingkat distrik saat ini. Penataan ulang tersebut akan mengikuti kriteria berikut:

Kriteria mengenai jumlah kasus yang harus diselesaikan: Untuk daerah perkotaan khusus ( Hanoi dan Kota Ho Chi Minh), jumlah kasus yang harus diselesaikan dan diadili oleh setiap Pengadilan Rakyat tingkat pertama yang terletak di wilayah pusat kota harus 3.000 kasus/tahun atau lebih. Jumlah kasus yang harus diselesaikan dan diadili oleh setiap Pengadilan Rakyat tingkat pertama yang terletak di wilayah pinggiran kota harus 1.000 kasus/tahun atau lebih.

Untuk daerah pedesaan di dataran rendah, jumlah kasus yang harus diselesaikan dan diadili oleh setiap Pengadilan Rakyat tingkat pertama adalah 800 kasus/tahun atau lebih. Untuk daerah pegunungan, jumlah kasus yang harus diselesaikan dan diadili oleh setiap Pengadilan Rakyat tingkat pertama adalah 200 kasus/tahun.

Mengenai kriteria lokasi yang strategis dan berdekatan: Pengadilan Rakyat yang akan digabung harus berdekatan secara geografis dan memiliki akses transportasi yang mudah.

Setiap Pengadilan Rakyat tingkat distrik yang menjadi subjek restrukturisasi akan bergabung dengan setidaknya satu Pengadilan Rakyat tingkat distrik yang berdekatan yang juga menjadi subjek restrukturisasi, atau bergabung dengan Pengadilan Rakyat tingkat distrik yang berdekatan yang tidak menjadi subjek restrukturisasi.

Kriteria yang digunakan meliputi karakteristik ekonomi , lokasi geografis, kepadatan penduduk, infrastruktur transportasi, dan budaya untuk setiap wilayah:

Untuk daerah pegunungan, karena distrik pegunungan seringkali memiliki wilayah yang luas tetapi kepadatan penduduk yang rendah dan jumlah kasus yang sedikit, menerapkan kriteria beban kerja yang harus diselesaikan saja akan mengakibatkan wilayah operasional yang terlalu luas bagi Pengadilan Rakyat tingkat pertama, sehingga menimbulkan kesulitan bagi masyarakat ketika mereka perlu pergi ke pengadilan.

Oleh karena itu, kriteria berikut perlu ditambahkan: Jarak dari lokasi kantor pusat pengadilan tingkat pertama regional ke lokasi terjauh dalam yurisdiksi pengadilan tersebut tidak boleh melebihi 50 km.

Jika tidak memungkinkan untuk memenuhi kedua kriteria secara bersamaan, yaitu jumlah kasus dan jarak dari lokasi pengadilan tingkat pertama regional ke lokasi terjauh dalam yurisdiksinya, maka kriteria jarak akan diprioritaskan.

Untuk wilayah kepulauan: Alih-alih mendirikan pengadilan tingkat pertama regional di setiap distrik kepulauan, hakim dan petugas pengadilan dari pengadilan tingkat pertama regional terdekat yang memiliki kapasitas memadai akan ditugaskan untuk menerima warga, menangani gugatan dan permintaan, serta melakukan persidangan keliling berbagai jenis kasus sesuai jadwal bulanan.

Selain itu, prioritas akan diberikan kepada lokasi dengan kantor pusat yang baru dibangun dalam periode terakhir dan beberapa proyek di bawah proyek investasi untuk perbaikan, renovasi, peningkatan dan pembangunan kantor pusat Pengadilan Rakyat di semua tingkatan (fase 1).

Untuk mempersiapkan laporan yang akan diserahkan kepada Politbiro , Mahkamah Agung meminta agar Pengadilan Rakyat provinsi berpartisipasi dalam penelitian dan memberikan masukan. Jika terdapat perbedaan pendapat, mohon analisis, klarifikasi, dan usulkan solusi spesifik.

Komentar harus disampaikan kepada Mahkamah Agung Rakyat sebelum tanggal 2 Maret 2025, untuk dikumpulkan dan dilaporkan kepada Komite Tetap Komite Partai Mahkamah Agung Rakyat.

Dalam dokumen Nomor 50 Mahkamah Agung Rakyat yang dikirim kepada Ketua Hakim Pengadilan Rakyat provinsi dan kota yang dikelola secara pusat mengenai penangguhan perbaikan dan pemeliharaan kantor kerja Pengadilan Rakyat tingkat distrik, juga dinyatakan dengan jelas:

Untuk memastikan penghematan biaya dan menghindari pemborosan selama perbaikan dan pemeliharaan kantor kerja Pengadilan Rakyat tingkat distrik setelah reorganisasi dan penyederhanaan struktur organisasi, Mahkamah Agung meminta Ketua Mahkamah Rakyat provinsi dan kota yang dikelola secara pusat untuk segera mengarahkan Pengadilan Rakyat tingkat distrik di bawah pengelolaan mereka (tidak termasuk ibu kota dan distrik pulau) yang telah dialokasikan dana dari Mahkamah Agung untuk menangguhkan sementara pengorganisasian dan pelaksanaan perbaikan dan pemeliharaan kantor kerja sampai Rencana reorganisasi dan penyederhanaan struktur organisasi Lembaga Peradilan disetujui oleh otoritas yang berwenang, yang diharapkan pada April 2025.