“Lampu hijau” untuk peningkatan Bandara Internasional Van Don

Sudut yang ada di Bandara Internasional Phu Quoc.

Sudut Bandara Internasional Van Don.

Kementerian Keuangan baru saja menerbitkan Surat Pemberitahuan Resmi No. 15321/BTC-QLQH kepada Kementerian Konstruksi untuk mengomentari berkas perencanaan Bandara Internasional Van Don - Quang Ninh untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050.

Tambahkan lebih banyak kategori utama

Menurut Kementerian Keuangan, penyesuaian perencanaan rinci Bandara Internasional Van Don untuk periode hingga 2020, dengan visi hingga 2030, telah disetujui oleh Kementerian Perhubungan dalam Keputusan No. 497/QD-BGTVT tanggal 15 Maret 2018, dengan fungsi bandara internasional untuk penggunaan sipil dan militer bersama.

Dalam periode hingga tahun 2020, jumlah penumpang yang diterima di Bandara Internasional Van Don adalah 2-2,5 juta penumpang/tahun; pada tahun 2030, Bandara Internasional Van Don diharapkan melayani 5 juta penumpang/tahun dan 51 ribu ton kargo/tahun.

Berdasarkan Rencana Induk pengembangan sistem kebandarudaraan nasional periode 2021-2030 dengan visi hingga tahun 2050 yang telah disetujui oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 648/QD-TTg tanggal 7 Juni 2023, Bandara Internasional Van Don bertekad untuk mencapai kapasitas desain yang diharapkan sebesar 5 juta penumpang/tahun pada tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2050, kapasitas desain yang diharapkan adalah 20 juta penumpang/tahun.

Dalam Keputusan No. 655/QD-TTg tanggal 16 Juli 2024 dari Perdana Menteri yang mengumumkan Rencana untuk melaksanakan Rencana Induk untuk pengembangan sistem bandara dan pelabuhan laut nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, dinyatakan dengan jelas bahwa dalam periode 2021-2025, perencanaan 30 bandara (termasuk Bandara Internasional Van Don) akan diselesaikan, memastikan konsistensi dengan Rencana Induk untuk pengembangan sistem bandara dan pelabuhan laut nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050.

“Oleh karena itu, untuk memastikan bahwa perencanaan Bandara Internasional Van Don konsisten dengan Rencana Induk pengembangan sistem kebandarudaraan nasional, perencanaan Bandara Internasional Van Don diperlukan,” tegas pimpinan Kementerian Keuangan tersebut.

Saat ini, Pemerintah, kementerian, dan pemerintah daerah, melalui Resolusi No. 66.2/2025/NQ-CP tanggal 28 Agustus 2025, sedang menyesuaikan perencanaan untuk periode 2021-2030. Oleh karena itu, Kementerian Keuangan meminta Kementerian Konstruksi untuk meninjau kembali isi Rancangan Rencana Pembangunan Bandara Internasional Van Don, guna memastikan konsistensi dan sinkronisasi dengan perencanaan terkait.

Dalam Berita Resmi No. 15321, Kementerian Keuangan meminta untuk secara khusus menilai tingkat pencapaian kapasitas desain menurut perencanaan yang disetujui hingga saat ini; menganalisis secara jelas penyebab dan masalah keluaran penumpang yang tidak mencapai harapan, dengan demikian menyediakan dasar untuk mengusulkan solusi yang sesuai dan layak, berkontribusi pada implementasi perencanaan yang efektif pada periode mendatang.

Kementerian Konstruksi juga diminta untuk melengkapi analisis dan mengklarifikasi peran dan fungsi Bandara Internasional Van Don dalam jaringan bandara internasional di negara ini, khususnya dalam sistem bandara internasional di Utara (Noi Bai, Gia Binh, Cat Bi...).

Menurut Kementerian Keuangan, tujuan penataan landasan pacu No. 2 adalah untuk meningkatkan fleksibilitas dan kapasitas operasional. Namun, ukuran landasan pacu No. 2 yang diusulkan adalah 3.000×45 m, dengan jarak antar pusat kedua landasan pacu sebesar 215 m.

Oleh karena itu, Kementerian Keuangan mengusulkan untuk memperjelas fungsi landasan pacu 2 (operasi cadangan, alternatif, atau paralel) dan memilih jarak antara pusat kedua landasan pacu yang sesuai dengan fungsi tersebut, agar peta jalan investasi yang memadai dan kelayakan perencanaan dapat terwujud. Sekaligus, memperjelas orientasi pemanfaatan jenis pesawat dan jarak terbang (jarak menengah, jarak jauh) dalam perencanaan, yang kemudian digunakan untuk menghitung dan memilih panjang landasan pacu yang sesuai.

Kesempatan emas untuk keluar

Sebagai bandara swasta pertama di Vietnam, dengan posisi perdagangan strategis di wilayah Utara, Bandara Internasional Van Don berada di lantai 4E. Bandara ini memiliki fasilitas modern, dengan landasan pacu berukuran 3.600 m x 45 m, yang mampu lepas landas dan mendaratkan pesawat tercanggih di dunia seperti Boeing 787. Area parkirnya memiliki 7 posisi parkir, termasuk 3 posisi parkir jarak jauh dan 4 posisi parkir dekat. Terminal penumpang berkapasitas 2,5 juta penumpang/tahun; area penanganan kargo berkapasitas 10.000 ton/tahun.

Dalam penjelasan perencanaan yang telah disesuaikan, total biaya konstruksi adalah 46.279 miliar VND (11.155 miliar VND untuk periode 2021-2030; 35.124 miliar VND untuk periode 2030-2050). Modal investasi konstruksi untuk berbagai keperluan di Bandara Internasional Van Don diperkirakan akan dimobilisasi dari berbagai sumber: modal APBN, modal daerah, modal perusahaan, pinjaman, dan sumber modal lainnya.

Dari jumlah tersebut, modal non-APBN diperkirakan akan mendominasi. Namun, Rancangan Rencana tersebut belum merinci struktur modal investasi dan belum mencakup penilaian awal atas efisiensi ekonomi dan keuangan proyek. Oleh karena itu, Kementerian Keuangan tidak memiliki dasar untuk mengomentari kebutuhan modal investasi proyek tersebut.

"Direkomendasikan untuk mengklarifikasi solusi mobilisasi sumber modal dan metode investasi guna memastikan kelayakan pelaksanaan perencanaan. Berdasarkan hal tersebut, kembangkan peta jalan investasi yang spesifik untuk setiap periode jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang, sesuai dengan kebutuhan eksploitasi aktual dan kemampuan menarik investasi," demikian pernyataan Kementerian Keuangan.

Terkait dengan modal yang diharapkan dialokasikan dari anggaran pendapatan dan belanja negara, Kementerian Keuangan meminta klarifikasi mengenai kebutuhan modal investasi, struktur modal, dan kapasitas mobilisasi untuk memastikan kelayakan, keseimbangan modal, dan kepatuhan terhadap ketentuan Undang-Undang tentang Penanaman Modal Umum, Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, dan dokumen hukum terkait.

Sebelumnya, Kementerian Konstruksi menerbitkan Surat Pemberitahuan Resmi No. 9446/BXD-KHTC yang meminta pendapat dari kementerian dan cabang mengenai berkas perencanaan Bandara Internasional Van Don untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050.

Sorotan pertama adalah bahwa pada periode 2021-2030, Bandara Internasional Van Don diusulkan untuk mempertahankan terminal penumpang T1 dengan kapasitas 2,5 juta penumpang/tahun, dan merencanakan terminal penumpang T2 baru dengan kapasitas sekitar 2,5 juta penumpang/tahun di Selatan.

Visi hingga tahun 2050, Bandara Internasional Van Don akan mempertahankan terminal penumpang T1, memperluas terminal penumpang T2 ke Selatan dengan kapasitas 5 juta penumpang/tahun; merencanakan terminal T3 baru di sebelah Utara Menara Kontrol Lalu Lintas Udara, dengan kapasitas sekitar 12,5 juta penumpang/tahun, sehingga total kapasitas seluruh pelabuhan menjadi 20 juta penumpang/tahun.

Area penerbangan umum terletak terpisah di dalam terminal penumpang, karena penerbangan umum terutama melayani pesawat pribadi dan pelancong bisnis.

Selain itu, dalam visi hingga tahun 2050, Bandara Internasional Van Don direncanakan akan menambah 1 landasan pacu paralel, 215 m di sebelah barat jalan yang ada, dengan dimensi 3.000 x 45 m, dengan pembatasan material sesuai peraturan.

Hal penting lainnya adalah bahwa dalam berkas perencanaan yang tengah mencari pendapat dari berbagai kementerian, cabang dan daerah, Bandara Internasional Van Don diusulkan untuk merencanakan sistem layanan perbaikan dan pemeliharaan pesawat (hanggar) yang merupakan yang terbesar dan paling sinkron di wilayah Utara saat ini.

Secara spesifik, pada periode 2021-2030, Bandara Internasional Van Don direncanakan memiliki area Hanggar untuk memenuhi operasional maskapai penerbangan, dengan konfigurasi mampu menampung 4 pesawat berbadan lebar dan 2 pesawat berbadan sempit, dengan cadangan untuk perluasan apabila diperlukan.

Pada tahun 2050, Bandara Internasional Van Don direncanakan akan memperluas hanggar perbaikan pesawatnya untuk menampung 6 pesawat berbadan lebar dan 3 pesawat berbadan sempit.

Diketahui bahwa Bandara Internasional Van Don diinvestasikan oleh SunGroup Corporation, sesuai dengan perencanaan yang disetujui pada tahun 2015 (kecuali landasan taksi yang belum selesai) dan telah resmi dieksploitasi secara komersial sejak Desember 2018.

Namun, akibat dampak pandemi Covid-19 yang merebak pada tahun 2019, operasional penerbangan di Bandara Internasional Van Don sangat terdampak. Tingkat pemanfaatannya masih rendah, kurang dari 10% dari kapasitas yang dirancang.

Menurut Perusahaan Saham Gabungan Jasa Penerbangan dan Konsultasi Konstruksi (AEC), Bandara Internasional Van Don direncanakan untuk melayani sebagian besar wisatawan domestik dan internasional ke kawasan wisata terkenal di Quang Ninh, dengan potensi besar untuk menarik wisatawan dari pasar Asia Timur Laut. Namun, akibat dampak pandemi, lalu lintas penumpang menurun tajam dan belum pulih.

Selain itu, karena keterbatasan perencanaan, Bandara Internasional Van Don saat ini tidak memiliki cukup layanan seperti terminal kargo, hanggar perbaikan pesawat, area pemrosesan makanan, dan area layanan bandara. Hal ini membuat bandara tersebut tidak dapat menarik minat maskapai besar untuk membuka rute ke Quang Ninh, terutama bagi bisnis perawatan dan perbaikan pesawat dengan kebutuhan investasi besar.

Namun, menurut AEC, Bandara Internasional Van Don menghadapi "peluang emas" untuk menerobos dan menjadi pusat lalu lintas penerbangan dan industri penerbangan penting di negara dan kawasan tersebut.

Dari segi lokasi geografis, dalam radius 2.000 km, Bandara Internasional Van Don dapat terhubung dengan pusat-pusat kargo udara utama di kawasan ini dan dunia. Bandara ini hanya berjarak beberapa jam penerbangan dari pusat-pusat ekonomi, keuangan, dan pariwisata di kawasan ini, sehingga memudahkan pengembangan pariwisata dan perdagangan internasional.

Jika dihitung berdasarkan jarak udara, dari Van Don hanya dibutuhkan waktu 1-2 jam untuk terbang ke pusat-pusat ekonomi, keuangan, dan wisata Tiongkok serta ibu kota di Asia Tenggara; hanya dibutuhkan waktu 3-4 jam untuk terbang ke Beijing (Tiongkok), Seoul (Korea), Tokyo (Jepang) atau Dubai (UEA).

Khususnya, Pemerintah telah menetapkan Kawasan Ekonomi Van Don sebagai salah satu kawasan kunci dan strategis bagi pembangunan sosial-ekonomi Vietnam. Tujuannya adalah agar pada tahun 2030, Van Don akan menjadi kota pesisir yang hijau, modern, dan cerdas, sekaligus menjadi pusat ekonomi dan budaya terkemuka di kawasan ini.

Visi ini menekankan peran Van Don sebagai pusat pertumbuhan baru, yang mampu membentuk kembali lanskap pembangunan wilayah Timur Laut. Dalam konteks strategis tersebut, Bandara Internasional Van Don memegang posisi kunci, ujar seorang perwakilan AEC.

Sumber: https://baodautu.vn/den-xanh-cho-viec-nang-doi-cang-hang-khong-quoc-te-van-don-d430113.html