Bukti sifat ilmiah , metodis dan sangat proaktif dalam melembagakan kebijakan Partai
Masa sidang Majelis Nasional ke-15 berlangsung dalam konteks negara dan dunia yang sedang menghadapi pandemi Covid-19, disertai serangkaian fluktuasi internasional yang kompleks dan bencana alam dengan konsekuensi serius. Di bawah kepemimpinan Partai yang bijaksana, kegiatan legislatif Majelis Nasional telah menunjukkan inovasi yang kuat dalam pemikiran dan proses legislasi, proaktif, kreatif, dan secara aktif mempromosikan peran "selangkah lebih maju dalam hal kelembagaan", merespons situasi baru dengan cepat, dan memenuhi persyaratan praktis.
Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memimpin sesi diskusi di aula mengenai rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Undang-Undang Anti-Korupsi pada tanggal 18 November. Foto: Pham Thang
Salah satu hasil yang menonjol adalah bahwa pada awal masa jabatan ke-15, Delegasi Partai Majelis Nasional (sekarang Komite Partai Majelis Nasional) memimpin dan berkoordinasi dengan Pemerintah serta lembaga dan organisasi terkait untuk menyusun dan menyerahkan kepada Politbiro untuk disetujui Proyek Orientasi Program Pembentukan Undang-Undang untuk seluruh masa jabatan ke-15. Ini adalah pertama kalinya Politbiro menyetujui dokumen politik-hukum dengan orientasi komprehensif mengenai isi pekerjaan legislatif yang perlu difokuskan selama masa jabatan Majelis Nasional.
Dengan 8 kelompok orientasi utama dan 70 orientasi khusus, Proyek ini merupakan " kompas ", yang membangun visi strategis dan memiliki sifat orientasi dan peramalan Partai yang tinggi untuk kerja legislatif selama seluruh masa jabatan Majelis Nasional; merupakan dasar politik yang penting bagi Pemerintah, kementerian, cabang, badan Majelis Nasional dan badan serta organisasi terkait lainnya untuk bersikap proaktif dalam kegiatan pembuatan undang-undang, alih-alih menanggapi situasi dan masalah yang timbul.
Dengan demikian, dari 99 undang-undang yang disahkan oleh Majelis Nasional sejak awal masa jabatan hingga akhir Sidang ke-9, 89/99 undang-undang (mencakup 90%) merupakan hasil pelaksanaan tugas-tugas legislatif tersebut. Isi undang-undang, peraturan, dan resolusi yang disahkan semuanya mengikuti Orientasi Legislatif dengan cermat, memastikan pelembagaan kebijakan, pedoman, dan sudut pandang Partai yang benar, lengkap, dan tepat waktu, memenuhi persyaratan praktik. Bersamaan dengan itu, berfokus pada penghapusan hambatan kelembagaan dan kemacetan, memenuhi persyaratan pembangunan nasional yang cepat dan berkelanjutan di periode baru. Hal ini menunjukkan sifat ilmiah, metodis, dan sangat proaktif dari pekerjaan pelembagaan kebijakan Partai, memberikan kontribusi penting untuk membangun landasan hukum yang kuat bagi pembangunan negara.
Perubahan besar dalam inovasi dalam pemikiran dan proses legislatif
Selama masa jabatan ke-15, pemikiran legislatif terus diinovasi dan disempurnakan untuk memenuhi persyaratan praktis. Delegasi Partai Majelis Nasional (sekarang Komite Partai Majelis Nasional) menyusun dan menyerahkan Proyek kepada Politbiro untuk disetujui, serta mengeluarkan Kesimpulan No. 119-KL/TW tentang orientasi inovasi dan peningkatan proses pembuatan undang-undang, yang menjamin profesionalisme, keilmuan, ketepatan waktu, kelayakan, dan efisiensi. Kesimpulan ini menjadi dasar penyusunan dan pengajuan Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan 2025 kepada Majelis Nasional untuk disetujui, dengan banyak inovasi mendasar dalam proses legislasi. Penugasan, desentralisasi, dan pembagian wewenang antara Majelis Nasional, Pemerintah, dan lembaga-lembaga negara sudah jelas, dengan "peran yang tepat" masing-masing lembaga dengan tujuan tertinggi untuk pembangunan negara.
Khususnya, Komite Pengarah Pusat untuk penyempurnaan lembaga dan hukum dibentuk dengan Sekretaris Jenderal To Lam sebagai ketuanya, yang menunjukkan tekad politik Partai yang tertinggi dalam menyempurnakan lembaga dan hukum sehingga lembaga dan hukum tersebut menciptakan keuntungan, menjadi semakin transparan, adil dan efektif.
Sejak Sidang Kedelapan, inovasi pemikiran dan proses legislasi telah dilakukan secara lebih drastis dengan instruksi penting dari pemimpin Partai kita. Dalam pidatonya di Sidang ini, Sekretaris Jenderal To Lam meminta: Lakukan inovasi yang kuat dalam pekerjaan legislatif, termasuk mengubah pemikiran pembuatan undang-undang ke arah yang menjamin persyaratan pengelolaan negara dan mendorong kreativitas, membebaskan semua kekuatan produktif, mengerahkan semua sumber daya untuk pembangunan, dan tidak memiliki pola pikir manajemen yang kaku, dengan tegas meninggalkan pola pikir melarang jika tidak mampu mengelolanya.
Setelah melaksanakan instruksi di atas secara menyeluruh, Ketua Majelis Nasional, Tran Thanh Man, segera mengarahkan pengenalan berbagai solusi untuk melaksanakan permintaan Sekretaris Jenderal. Rancangan undang-undang yang disahkan oleh Majelis Nasional telah menunjukkan secara mendalam dan jelas semangat inovasi dalam berpikir dalam pembuatan undang-undang. Undang-undang dasar hanya mengatur isu-isu kerangka kerja, isu-isu prinsip, dan isu-isu praktis yang sering berubah, yang ditugaskan kepada Pemerintah dan daerah untuk diatur guna memastikan fleksibilitas dalam pengelolaannya.
Bersamaan dengan itu, perlu untuk mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian wewenang; untuk berdiri di atas landasan praktis Vietnam untuk membangun peraturan hukum yang tepat; untuk secara tegas meninggalkan pola pikir "jika Anda tidak dapat mengelolanya, maka laranglah"; untuk memiliki kebijakan yang menempatkan rakyat dan bisnis sebagai pusat; untuk secara menyeluruh memangkas dan menyederhanakan prosedur administratif, persyaratan investasi dan bisnis, dan mengurangi biaya kepatuhan; untuk secara proaktif menghapus hambatan hukum dan administratif, menciptakan koridor hukum, dan lingkungan yang menguntungkan bagi isu-isu baru dan tren baru, dan secara bertahap mengubah lembaga dan hukum menjadi keunggulan kompetitif, memainkan peran utama dalam pembangunan sosial-ekonomi, menuju tujuan orang yang kaya, negara yang kuat, dan masyarakat yang demokratis, adil, dan beradab.
Belakangan ini, terutama sejak Sidang Kesembilan, Majelis Nasional sangat tegas dan mendesak dalam meninjau dan mengesahkan banyak undang-undang dan resolusi untuk segera melembagakan pedoman dan kebijakan baru Partai, yang menanggapi persyaratan praktis.
Secara khusus, hanya 14 hari setelah Resolusi No. 68-NQ/TW tentang pengembangan ekonomi swasta dikeluarkan oleh Politbiro, Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi No. 198/2025/QH15 tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan ekonomi swasta.
59 hari setelah dikeluarkannya Resolusi No. 57-NQ/TW Politbiro tentang terobosan dalam ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional, Majelis Nasional mengesahkan Resolusi No. 193/2025/QH15 yang menguji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk menciptakan terobosan dalam ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional; kemudian mengesahkan Undang-Undang tentang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi.
Untuk segera melaksanakan Resolusi 66-NQ/TW Politbiro, hanya 17 hari setelah Resolusi ini dikeluarkan, Majelis Nasional mempertimbangkan dan mengesahkan Resolusi No. 197/2025/QH15 tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk menciptakan terobosan dalam pembuatan dan penegakan hukum.
Juga pada sesi ini, kurang dari sebulan setelah Politbiro mengeluarkan Resolusi No. 71-NQ/TW tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan, Resolusi No. 72-NQ/TW tentang sejumlah solusi terobosan untuk memperkuat perlindungan, perawatan dan peningkatan kesehatan rakyat, Majelis Nasional secara mendesak mempertimbangkan untuk mengeluarkan resolusi tentang mekanisme dan kebijakan khusus di bidang ini untuk segera mewujudkan pedoman dan kebijakan Partai...
Salah satu tonggak sejarah adalah bahwa pada Sidang Kesembilan, Majelis Nasional menyelesaikan tugas yang sangat penting untuk meninjau dan menyetujui Resolusi yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Konstitusi Republik Sosialis Vietnam, untuk melembagakan kebijakan Partai dalam menata kembali dan merampingkan aparatur sistem politik. Resolusi tersebut disahkan oleh Majelis Nasional dengan 100% delegasi yang hadir memberikan suara mendukung, menunjukkan konsensus yang tinggi antara keinginan Partai dan keinginan rakyat. Resolusi tersebut disahkan lebih awal dari yang direncanakan, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi Majelis Nasional untuk mengesahkan undang-undang dan resolusi tentang pelaksanaan reorganisasi dan organisasi aparatur dan unit administratif, memastikan dasar hukum bagi pemerintah daerah dua tingkat untuk secara resmi beroperasi secara nasional mulai 1 Juli 2025.
Hasilnya, terbentuklah suatu sistem pemerintahan pusat dan daerah yang terpadu, terpadu, dan tangguh, yang merupakan langkah penting menuju suatu model pemerintahan nasional yang modern, dekat dengan rakyat, melayani penciptaan pembangunan, berjalan secara efektif, efisien, dan berdaya guna; menata kembali ruang pembangunan secara menyeluruh, menciptakan keunggulan dan dinamisme baru, berkontribusi dalam meningkatkan posisi dan kekuatan negara memasuki era baru .
Jumlah rekor undang-undang dan resolusi yang disahkan
Dengan perhatian penuh, tekad, tanggung jawab dan tekad politik yang tinggi, sejak awal masa sidang XV hingga berakhirnya masa sidang kesembilan, Majelis Nasional telah mengesahkan 99 undang-undang dan 41 resolusi; pada masa sidang kesepuluh, diharapkan Majelis Nasional akan melanjutkan pembahasan dan pengesahan 49 undang-undang dan 4 resolusi, sehingga jumlah total dokumen yang disahkan oleh Majelis Nasional selama masa sidang menjadi 148 undang-undang dan 45 resolusi hukum. Dengan demikian, dibandingkan dengan masa sidang sebelumnya, jumlah undang-undang yang disahkan oleh Majelis Nasional selama masa sidang XV saja adalah 138% dibandingkan dengan masa sidang XIII (107 undang-undang), 205% dibandingkan dengan masa sidang XIV (72 undang-undang) dan 221% dibandingkan dengan masa sidang XII (67 undang-undang). Ini bukan sekadar peningkatan kuantitas, tetapi menunjukkan langkah maju dalam hal kelembagaan, tanggapan yang tepat waktu dan efektif terhadap kebutuhan praktis, yang menciptakan dorongan untuk pembangunan.
Dengan demikian, dengan rekor jumlah 148 undang-undang dan 45 resolusi hukum yang diperkirakan akan disahkan selama periode ke-15 ini, sistem hukum telah mencakup semua bidang secara komprehensif, menyelesaikan permasalahan yang timbul, dan membuka pendorong pertumbuhan bagi negara untuk memasuki era baru. Khususnya, banyak undang-undang telah dengan jelas menunjukkan semangat "mengambil nyawa dan kepentingan rakyat sebagai tolok ukur kebijakan".
Draf Laporan Politik yang disampaikan pada Kongres Partai Nasional ke-14 menetapkan tujuan untuk terus menyempurnakan sistem hukum agar lengkap, sinkron, transparan dan layak, sebagai landasan bagi manajemen dan administrasi modern, mendorong inovasi, mengembangkan bidang-bidang baru, menghilangkan kesulitan, memaksimalkan potensi, kekuatan dan sumber daya, menciptakan momentum bagi pembangunan negara yang cepat dan berkelanjutan.
Untuk mewujudkan cita-cita tersebut, kerja legislasi DPR perlu terus diinovasikan secara intensif, ditingkatkan kualitas dan efisiensinya sehingga bersama Pemerintah, lintas sektor, dan lintas tingkat, kita dapat membangun dan menyempurnakan sistem hukum agar benar-benar menjadi "terobosan dari terobosan" dan motor penggerak pembangunan nasional di era baru.
Dengan makna tersebut, Forum Legislasi pertama ini diharapkan dapat membuka ruang dialog mendalam antara Majelis Nasional, lembaga-lembaga yang terlibat dalam proses legislasi, anggota Majelis Nasional dengan para ilmuwan, pakar, dan praktisi di berbagai bidang. Hal ini bukan hanya merupakan kesempatan untuk merangkum kinerja legislasi Majelis Nasional periode ke-15, tetapi yang lebih penting, untuk mengusulkan dan menentukan arah baru untuk periode ke-16.
Source: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-goi-mo-va-xac-dinh-huong-di-moi-cho-cong-tac-lap-phap-cua-quoc-hoi-khoa-16-10396642.html
Komentar (0)