Penyesuaian Rencana Induk Nasional: Prioritaskan Pengembangan Sejumlah Industri Strategis dan Utama

Rencana induk nasional berfokus pada pemberian prioritas pada pengembangan sejumlah industri strategis dan terdepan seperti elektronik, teknologi digital, otomotif, perkeretaapian, dan pembuatan kapal; pada saat yang sama, rencana ini juga memberikan prioritas pada pengembangan dan penguasaan teknologi secara bertahap di industri-industri yang sedang berkembang seperti chip semikonduktor, robotika dan otomasi, serta kecerdasan buatan.

Melanjutkan sesi ke-50, pada pagi hari tanggal 14 Oktober, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang penyesuaian Rencana Induk Nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050. Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh memimpin diskusi.

Memanfaatkan ruang baru yang dihasilkan oleh pengaturan unit administratif secara efektif

Menurut Pengajuan Pemerintah , penyesuaian Rencana Induk Nasional ini memiliki banyak muatan utama yang sejalan dengan penataan unit administratif, model pemerintahan daerah dua tingkat, dan respons terhadap perubahan konteks internasional. Tujuan utamanya adalah untuk mencapai tingkat pertumbuhan dua digit pada periode 2026-2030 dan tahun-tahun berikutnya.

Terkait target pembangunan hingga tahun 2030, Pemerintah mengusulkan penyesuaian target rata-rata produk domestik bruto (PDB) agar mencapai lebih dari 8,0% per tahun pada periode 2021-2030, khususnya pada periode 2026-2030, dengan target mencapai 10% per tahun atau lebih. Pada tahun 2030, PDB per kapita dengan harga berlaku akan mencapai sekitar 8.500 dolar AS. Untuk visi hingga tahun 2050, PDB per kapita ditargetkan sekitar 38.000 dolar AS.

Wakil Menteri Keuangan Tran Quoc Phuong memaparkan Laporan tersebut. (Foto: DUY LINH)

Penyesuaian ini berfokus pada penataan ruang pembangunan dan pemanfaatan ruang baru yang diciptakan oleh penataan unit administratif secara efektif. Seluruh wilayah negara dibagi menjadi 6 wilayah, dan laju pertumbuhan wilayah (PDRB) untuk periode 2026-2030 disesuaikan.

Secara spesifik, Delta Sungai Merah memimpin sekitar 11%/tahun; wilayah Tengah Utara sekitar 10-10,5%/tahun; wilayah Tenggara sekitar 10%/tahun; Pantai Tengah Selatan dan Dataran Tinggi Tengah sekitar 9,5-10,0%/tahun; Midlands Utara dan Pegunungan sekitar 9-10%/tahun; dan Delta Mekong sekitar 9,0-9,5%/tahun.

Khususnya, perencanaan tambahan Kawasan Dinamis Tengah Utara (Thanh Hoa-Nghe An-Ha Tinh) diorientasikan untuk menjadi pusat industri petrokimia, metalurgi, teknik mesin, otomotif, dan industri pendukungnya di seluruh negeri, sekaligus mengembangkan industri-industri baru seperti elektronik, semikonduktor, kecerdasan buatan, dan teknologi digital dengan pesat. Sementara itu, Delta Sungai Merah diidentifikasi sebagai penggerak utama pembangunan, memainkan peran penting dalam proses restrukturisasi ekonomi dan membangun model pertumbuhan baru bagi negara.

Rencana ini berfokus pada prioritas pengembangan sejumlah industri strategis dan utama seperti elektronik, teknologi digital, otomotif, perkeretaapian, dan pembuatan kapal. Di saat yang sama, prioritas juga diberikan pada pengembangan dan penguasaan teknologi secara bertahap di industri-industri yang sedang berkembang seperti cip semikonduktor, robotika dan otomasi, serta kecerdasan buatan. Pada tahun 2030, Vietnam menargetkan untuk menjadi pasar e-commerce terbesar kedua di Asia Tenggara.

Terkait infrastruktur teknis, Pemerintah mengusulkan percepatan pembangunan beberapa ruas jalur kereta cepat Utara-Selatan, jalur kereta api internasional, dan jalur kereta api perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh. Di sektor energi, prioritas akan diberikan pada pemanfaatan energi terbarukan, energi baru, energi bersih, dan pelaksanaan proyek pembangkit listrik tenaga nuklir Ninh Thuan 1 dan 2. Terkait infrastruktur informasi, fokus akan diberikan pada pengembangan sistem transmisi data satelit, jaringan serat optik berkecepatan tinggi yang menjangkau seluruh negeri, jaringan 5G dan 6G, serta investasi dalam pembangunan pusat data nasional dan regional.

Terkait infrastruktur sosial, Proposal Pemerintah menekankan peningkatan institusi pendidikan tinggi menjadi pusat penelitian, inovasi, dan kewirausahaan, serta pengembangan 3 hingga 5 universitas elit berstandar internasional. Di bidang kesehatan, memastikan setiap wilayah memiliki setidaknya satu rumah sakit khusus berteknologi tinggi, dan membentuk kawasan industri farmasi. Terkait sains dan teknologi, pembentukan dan peningkatan jaringan pusat inovasi nasional dan regional.

Perlu mengklarifikasi dasar dan dampak dari rencana zonasi baru

Dalam peninjauan awal penyesuaian Rencana Induk Nasional periode 2021-2030 dengan visi hingga 2050, Komite Tetap Komite Ekonomi dan Keuangan pada dasarnya sepakat untuk melengkapi dan menyesuaikan rencana tersebut agar sesuai dengan konteks baru setelah penataan ulang unit administratif dan untuk mencapai target pertumbuhan dua digit.

Wakil Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Nguyen Minh Son menyampaikan laporan audit. (Foto: DUY LINH)

Namun, badan peninjau menekankan sejumlah hal yang perlu diklarifikasi. Terkait penyesuaian zonasi sosial-ekonomi, meskipun keenam wilayah tersebut tetap sama, struktur dan cakupannya telah berubah secara signifikan akibat penggabungan unit administratif provinsi (terutama wilayah Pesisir Tengah Utara dan Selatan Tengah serta Dataran Tinggi Tengah). Oleh karena itu, Komite Ekonomi dan Keuangan meminta Pemerintah untuk mengklarifikasi dampak perubahan ini terhadap orientasi dan konektivitas internal masing-masing wilayah, sekaligus menilai dampak pemisahan Provinsi Vinh Phuc dan Bac Giang dari wilayah tradisional.

Mengenai orientasi pembangunan, Komite Ekonomi dan Keuangan mengusulkan perhitungan target pertumbuhan yang lebih masuk akal untuk mencapai target umum dua digit, mempertimbangkan peningkatan target untuk kawasan Tenggara menjadi sekitar 11%/tahun, serupa dengan kawasan Delta Sungai Merah, untuk mempromosikan peran dua kutub pertumbuhan terbesar di negara ini, Hanoi dan Kota Ho Chi Minh.

Terkait pengembangan kawasan dinamis, lembaga penilai mencatat perlunya menilai keunggulan komparatif antara Kawasan Dinamis Utara Tengah dan Kawasan Dinamis Tengah untuk menghindari tumpang tindih orientasi pengembangan (seperti industri petrokimia, otomotif, dan pelabuhan). Pada saat yang sama, direkomendasikan untuk mengidentifikasi kutub pertumbuhan Kawasan Dinamis Utara Tengah secara jelas.

Selain itu, dalam menghadapi perubahan iklim, Komite Ekonomi dan Keuangan merekomendasikan agar Pemerintah mengkaji rencana jangka panjang yang komprehensif untuk mencegah dan menanggulangi bencana alam (terutama banjir dan tanah longsor) serta menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi, kecerdasan buatan (AI) dalam prakiraan cuaca dan peringatan dini. Selain itu, perlu menyatukan isi desentralisasi kewenangan untuk menetapkan Rencana Tata Ruang Laut Nasional dan Rencana Tata Guna Lahan, dan sekaligus memasukkan isi-isi penting ke dalam Rencana Induk Nasional untuk memastikan pengawasan tertinggi oleh Majelis Nasional.

Menutup sesi diskusi, Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh menekankan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional sangat menghargai keseriusan dan ketekunan Pemerintah dalam menyiapkan berkas penyesuaian perencanaan, mengikuti prosedur yang benar sebagaimana ditentukan dalam Resolusi 66.2 Pemerintah, terutama dalam konteks pelaksanaan penataan unit administratif dan pengorganisasian pemerintahan daerah dua tingkat.

Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh berpidato. (Foto: DUY LINH)

Untuk melengkapi rancangan Resolusi Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional meminta Pemerintah untuk memperhatikan sejumlah isu kunci. Khususnya, Komite ini menekankan pelembagaan penuh pandangan dan pedoman Politbiro, yang secara ketat mengikuti Peraturan 178 tentang pengendalian kekuasaan dan pencegahan korupsi, sekaligus memastikan konsistensi dan keselarasan dengan rancangan undang-undang penting lainnya seperti Undang-Undang Perencanaan (yang telah diamandemen) dan Undang-Undang Pertanahan.

Secara khusus, Komite Tetap Majelis Nasional meminta peninjauan dan pembaruan isi perencanaan agar sesuai dengan konteks dan nama baru unit administratif setelah penataan ulang. Indikator pembangunan sosial-ekonomi harus komprehensif, modern, berkelanjutan, dan terkait dengan perlindungan lingkungan, serta berupaya mencapai target pertumbuhan dua digit pada periode 2026-2030 dan tahun-tahun berikutnya.

Selain itu, prinsip-prinsip penyesuaian perencanaan perlu dilengkapi untuk mendukung stabilitas, landasan ilmiah dan praktis jangka panjang, menghindari pemikiran jangka pendek atau penyesuaian lokal. Pada saat yang sama, perlu diperjelas dasar dan dampak rencana zonasi baru, terutama untuk wilayah Tengah Utara, Pesisir Tengah Selatan, dan Dataran Tinggi Tengah.

VAN TOAN

Sumber: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-uu-tien-phat-trien-mot-so-nganh-cong-nghiep-chien-luoc-mui-nhon-post915227.html