RUU Penanaman Modal dan Usaha: Kekhawatiran akan Sublisensi yang 'Membengkak'

DNVN - Memberikan komentar awal mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Investasi dan Bisnis, Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) menyampaikan kekhawatirannya mengenai pemindahan daftar bidang usaha bersyarat dari tingkat undang-undang ke tingkat keputusan. Pada saat yang sama, VCCI juga mengusulkan penghapusan hambatan prosedural bagi kegiatan investasi di luar negeri.

Dalam surat yang dikirimkan kepada Kementerian Kehakiman , Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) mengangkat tiga isu utama yang perlu dipertimbangkan dan direvisi dalam rancangan Undang-Undang Investasi dan Bisnis untuk menciptakan lingkungan bisnis yang lebih menguntungkan dan transparan.

Pertama, daftar bidang usaha bersyarat tidak boleh dimasukkan dalam keputusan tersebut.

Hal yang paling mengkhawatirkan, menurut VCCI, adalah usulan dalam Rancangan Undang-Undang untuk memindahkan Daftar Bidang Usaha dan Investasi Bersyarat dari tingkat Undang-Undang ke tingkat Keputusan Presiden.

VCCI menganalisis bahwa pengaturan daftar investasi bersyarat dan bidang usaha dalam Undang-Undang Penanaman Modal dari tahun 2014 hingga saat ini telah mencapai keberhasilan yang luar biasa. Hal ini memastikan publisitas dan transparansi, serta membantu mengendalikan secara ketat penerbitan persyaratan usaha dalam dokumen sub-undang-undang. Hal ini sejalan dengan semangat "orang dan badan usaha diperbolehkan melakukan apa yang tidak dilarang oleh undang-undang".

Sementara itu, Rancangan Undang-Undang Penanaman Modal dan Usaha mengusulkan pemindahan daftar ini dari tingkat undang-undang ke tingkat peraturan perundang-undangan. Jika daftar ini dipindahkan ke tingkat peraturan perundang-undangan, VCCI khawatir tidak akan mampu mengendalikan situasi di mana kementerian dan lembaga secara sewenang-wenang menambahkan lebih banyak bidang usaha bersyarat melalui peraturan perundang-undangan lainnya.

Penerbitan dekrit yang lebih mudah dan dengan pengawasan yang kurang ketat dibandingkan penerbitan undang-undang dapat menyebabkan situasi di mana lini bisnis dan pekerjaan bersyarat akan ditambahkan secara sewenang-wenang, tanpa kontrol yang ketat, dan bisnis tidak akan dapat mengenali lini bisnis dan investasi bersyarat yang benar-benar ada.

Foto ilustrasi.

"Realitas ini dapat mengulangi situasi daftar barang dan jasa yang tunduk pada bisnis bersyarat berdasarkan Undang-Undang Komersial tahun 2005, yang segera menjadi usang dan tidak memiliki nilai yang berlaku," VCCI memperingatkan.

Oleh karena itu, untuk memastikan kebijakan reformasi Partai dan Negara yang kuat, VCCI mengusulkan untuk mempertahankan peraturan saat ini tentang daftar investasi bersyarat dan sektor bisnis serta profesi dalam Undang-Undang Penanaman Modal.

Kedua, perlu diperjelas regulasi tentang persetujuan kebijakan investasi.

VCCI menunjukkan kurangnya kejelasan dan konsistensi dalam peraturan tentang prosedur persetujuan kebijakan investasi, terutama untuk proyek yang memilih investor melalui lelang dan penawaran.

Secara spesifik, Pasal 26 Rancangan Undang-Undang ini menetapkan bahwa proyek yang memenangkan lelang dan tender tidak harus melalui prosedur persetujuan kebijakan investasi. Namun, Pasal 25 menetapkan bahwa lelang dan tender dilakukan setelah persetujuan kebijakan investasi. Kontradiksi ini membingungkan dan dapat menyebabkan kesulitan dalam implementasi.

Untuk memastikan kejelasan, VCCI mengusulkan untuk mengatur ke arah berikut: proyek yang memilih investor melalui lelang dan penawaran tidak memerlukan persetujuan kebijakan investasi, kecuali untuk proyek besar dan khusus di bawah wewenang persetujuan Perdana Menteri atau Ketua Komite Rakyat Provinsi.

Ketiga, mengusulkan penghapusan Sertifikat Pendaftaran Penanaman Modal Asing.

Terkait dengan kegiatan penanaman modal asing, VCCI mencatat bahwa rancangan tersebut telah mengandung banyak reformasi positif dengan menghilangkan prosedur persetujuan kebijakan penanaman modal dan membatasi hanya proyek senilai 20 miliar VND atau lebih yang perlu mengajukan sertifikat pendaftaran penanaman modal asing.

Namun, VCCI berpendapat bahwa mempertahankan persyaratan sertifikasi ini masih merupakan beban prosedural yang tidak perlu, terutama bagi modal swasta. Tujuan pengelolaan regulasi ini tidak jelas, sementara ketentuan investasi yang sebenarnya diatur oleh hukum negara tuan rumah. Jika terdapat kekhawatiran tentang pengelolaan valuta asing, terdapat peraturan khusus yang mengaturnya.

Menurut VCCI, persyaratan ini bertentangan dengan kebijakan yang mendorong perusahaan Vietnam untuk berekspansi ke dunia . Oleh karena itu, VCCI merekomendasikan untuk mempertimbangkan penghapusan sepenuhnya mekanisme pemberian sertifikat pendaftaran untuk investasi luar negeri agar perusahaan benar-benar terfasilitasi.

Minh Thu

Source: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/du-thao-luat-dau-tu-kinh-doanh-lo-ngai-phinh-giay-phep-con/20250920082518546