Rancangan Undang-Undang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang Kekayaan Intelektual: Jangan Biarkan Karya Kreatif Menjadi Sumber Daya yang Bebas

Faktanya, puluhan gugatan hukum telah muncul di dunia terhadap model kecerdasan buatan karena menggunakan data tanpa izin. Para delegasi menyarankan agar ketentuan dalam Pasal 5, Pasal 7 RUU yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam UU Kekayaan Intelektual perlu ditegaskan dengan sangat hati-hati, agar karya kreatif tidak menjadi sumber daya bebas bagi sistem otomatis.

Kekhawatiran tentang pengumpulan data kreatif seniman secara luas

Berdiskusi di Balairung, banyak delegasi yang tertarik dengan ketentuan Pasal 7 Ayat 5 Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Beberapa Pasal dalam Undang-Undang tentang Kekayaan Intelektual, yaitu: Setiap badan usaha dan perseorangan diperbolehkan menggunakan dokumen dan data yang sah dan dapat diakses oleh masyarakat, untuk keperluan penelitian, pelatihan, dan pengembangan sistem kecerdasan buatan (AI), dengan ketentuan tidak boleh menggandakan, menyebarluaskan, mengkomunikasikan, menerbitkan, membuat karya turunan, atau mengeksploitasi secara komersial dokumen dan data asli serta tidak merugikan kepentingan yang sah dari pencipta atau pemiliknya sesuai dengan ketentuan dalam Undang-Undang ini dan peraturan perundang-undangan lainnya yang terkait.

Menurut Wakil Majelis Nasional Tran Thi Thu Dong (Ca Mau), AI merupakan tren yang tak terelakkan dan memainkan peran penting dalam perkembangan ekonomi digital dan industri budaya. Namun, karena pengaruhnya yang luas dan dampaknya yang mendalam, terutama terkait hak dan kepentingan kreator, perlu adanya kehati-hatian dan langkah-langkah yang tepat.

Delegasi Majelis Nasional Tran Thi Thu Dong ( Ca Mau ) berpidato. Foto: Ho Long

Menyatakan realitas komunitas sastra, seni rupa, dan kreatif, mereka yang terdampak langsung sangat prihatin dengan ketentuan dalam Klausul 5, Pasal 7. Delegasi Tran Thi Thu Dong dengan terus terang mengatakan bahwa jika peraturan tidak ketat dan tidak dikeluarkan, kita akan menghadapi banyak risiko. Artinya, data kreatif seniman dapat dikumpulkan secara luas, disalin secara massal untuk melatih AI tanpa sepengetahuan mereka. Pendapatan dari model eksploitasi karya dapat tergantikan, bahkan berkurang drastis.

Perlu dicatat, produk AI yang dibuat dari karya mereka sendiri bersaing dengan mereka di pasar. Dan ada risiko menghapus tanda kreatif, membingungkan penulis, dan bahkan mendistorsi karya tersebut.

Kekhawatiran di atas sepenuhnya beralasan mengingat telah terjadi puluhan gugatan hukum terhadap model AI karena menggunakan data tanpa izin, dan banyak negara telah meminta penangguhan sementara perpanjangan pengecualian AI untuk melindungi hak cipta. Kita sama sekali tidak boleh membiarkan karya kreatif menjadi sumber daya gratis bagi sistem otomatis,” saran delegasi Tran Thi Thu Dong.

Delegasi tersebut juga menunjukkan bahwa Pasal 5, Pasal 7 RUU hanya menyatakan persyaratan non-pelanggaran dan non-kerusakan, tetapi tidak ada kriteria untuk menentukan apa yang merupakan kerusakan, tidak ada batasan cakupan data, tidak ada tanggung jawab yang mengikat untuk transparansi, dan tidak ada peraturan tentang mekanisme pemantauan. Jika dibiarkan, ketentuan ini dapat menjadi "pintu yang sangat lebar" untuk pengumpulan data massal, yang dapat menyebabkan kerusakan permanen bagi para penulis, seniman, dan industri budaya.

Dari analisis di atas, delegasi Tran Thi Thu Dong mengusulkan agar Panitia Perancang mempertimbangkan untuk tidak memasukkan ketentuan tersebut ke dalam UU saat ini, tetapi tetap mengkajinya lebih lanjut dengan mengacu pada kesempurnaan negara-negara sebelumnya, terutama Uni Eropa dan Amerika Serikat, yang masih terlibat dalam pertikaian besar seputar AI.

Wakil Majelis Nasional Tran Hong Nguyen (Lam Dong) dengan terus terang mengatakan bahwa pengembang AI yang bernegosiasi dan membeli lisensi untuk menggunakan produk berhak cipta sama seperti bisnis lain yang perlu membayar materi masukan. Jika materi masukan tersebut penting bagi operasional bisnis, mereka harus dibayar sesuai dengan ketentuannya. Hal ini juga sejalan dengan prinsip-prinsip inti hukum kekayaan intelektual, khususnya hak cipta.

Wakil Majelis Nasional Tran Hong Nguyen (Lam Dong) berpidato. Foto: Pham Thang

Delegasi tersebut menyatakan bahwa pandangan bahwa pengecualian dalam Klausul 5, Pasal 7 untuk mensubsidi AI akan membantu teknologi AI berkembang lebih cepat adalah pernyataan yang belum diverifikasi. Sementara itu, banyak negara maju juga sangat berhati-hati dalam memberikan pengecualian.

Lebih jauh lagi, rancangan Undang-Undang tersebut disusun dengan prosedur yang disederhanakan, sehingga dalam proses penyusunannya, rancangan Undang-Undang tersebut tidak memuat laporan yang mengkaji dampak kebijakan terhadap subjek (karena Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan juga tidak mensyaratkan hal tersebut).

“Penambahan ketentuan dalam Klausul 5, Pasal 7 rancangan undang-undang ini akan secara langsung memengaruhi arah pelemahan hak cipta melalui pengecualian dan dapat menciptakan dampak yang sangat besar,” ujar delegasi Tran Hong Nguyen.

Menyeimbangkan promosi inovasi dan perlindungan hak cipta

Mengapresiasi penambahan ketentuan dalam Pasal 7 Klausul 5 dalam rancangan Undang-Undang yang mengizinkan organisasi dan individu untuk menggunakan dokumen dan data yang dipublikasikan secara legal dan dapat diakses publik untuk tujuan penelitian, pelatihan, dan pengembangan sistem AI, Wakil Majelis Nasional Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh) menyarankan agar komite perancang meninjau dan mengklarifikasi kriteria untuk tidak merugikan kepentingan sah para penulis dan pemilik data, serta menambahkan kriteria untuk menilai dampak dalam kasus penggunaan data skala besar. Peraturan yang jelas akan memastikan keseimbangan antara mendorong inovasi dan melindungi hak cipta di lingkungan digital.

Menjelaskan isu-isu yang menjadi perhatian para delegasi, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menegaskan bahwa komite perancang akan mempelajari dengan serius dan mempertimbangkan dengan saksama konten dalam Klausul 5, Pasal 7.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh) berpidato. Foto: Ho Long

Menurut Menteri, organisasi dan perseorangan diperbolehkan menggunakan dokumen dan data yang sah dan dapat diakses oleh publik untuk keperluan penelitian, pelatihan, dan pengembangan sistem AI, dengan ketentuan bahwa hasil AI tersebut tidak melanggar hak cipta.

Sama seperti kita, orang yang membaca informasi daring untuk tujuan penalaran, persepsi, dan pembelajaran tidak perlu meminta izin dari penulisnya. Namun, ketika membuat konten lain, mereka harus memastikan bahwa konten tersebut tidak melanggar hak kekayaan intelektual orang lain. Menanggapi hal ini, Menteri menekankan, "AI tanpa akses ke data bukanlah AI. AI adalah kecerdasan buatan, sebagaimana kita memperlakukan kecerdasan manusia, kita juga harus memperlakukan AI dengan cara yang sama."

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-so-huu-tri-tue-khong-de-lao-dong-sang-tao-tro-thanh-nguon-tai-nguyen-mien-phi-10396983.html