Tugas berat untuk menemukan lahan guna membangun waduk Loc Dai.

Pembangunan bagian kanal irigasi proyek Danau Loc Dai akan terus berlanjut hingga selesai. Foto: TRINH DUNG

Banyak modal yang disediakan, tetapi sedikit yang digunakan.

Rencana investasi untuk proyek waduk Loc Dai dari tahun 2018 hingga 2020 tidak dapat diselesaikan. Ini adalah proyek yang telah tertunda selama hampir 7 tahun dan masih belum mencapai penyelesaian.

Bapak Tran Xuan Vinh, Wakil Ketua Dewan Rakyat Provinsi, pernah mengeluh bahwa tidak dapat diterima bahwa meskipun memiliki mekanisme dan kebijakan yang sama, dan sejumlah besar modal dialokasikan untuk proyek-proyek, pencairan dana lemah, atau terdapat kekurangan lahan, kontraktor kurang berpengalaman, atau prosedur dan proses pemberian izin pertambangan terlalu banyak dan rumit... namun tidak ada pelajaran yang dipetik.

Inspektorat Quang Nam telah menerbitkan laporan (No. 235/BC-TTT tanggal 25 Oktober 2024) tentang hasil survei dan inspeksi pelaksanaan proyek. Menurut laporan tersebut, total luas lahan yang akan dibeli untuk proyek ini adalah 66,91 hektar. Pekerjaan utama (saluran pelimpah dan saluran pembuangan banjir) telah diserahkan 100% kepada investor (24,84 hektar), waduk telah diserahkan seluas 28,5/34,98 hektar, dan saluran irigasi telah diserahkan seluas 5,05/7,09 hektar.

Pemerintah pusat mengalokasikan 100% dari dana yang dibutuhkan (160,6 miliar VND), tetapi hanya 124,1 miliar VND yang dicairkan. Sisa 36,5 miliar VND berhasil dipulihkan oleh Kantor Pemeriksa Keuangan Negara, dengan 14,9 miliar VND dikembalikan ke anggaran negara dan 21,6 miliar VND dikembalikan ke anggaran pusat sebagai bagian dari rencana modal 2020 yang diperpanjang karena penangguhan proyek tersebut. Anggaran provinsi telah mencairkan 62,9/67,9 miliar VND dari dana yang dialokasikan hingga saat ini.

Berdasarkan dokumen penawaran konstruksi, konsorsium kontraktor yang terpilih adalah Perusahaan Konstruksi dan Irigasi No. 1, Perusahaan Konstruksi Phu Hoa, dan Perusahaan Konstruksi dan Teknik Toan Thinh (sekarang Nhan An Trading and Manufacturing Company Limited), dengan proyek dimulai pada 1 Juli 2019.

Jadwal pembangunan bendungan tanah tersebut adalah 14 bulan (dari Agustus 2019 hingga September 2020). Namun, proyek tersebut mengalami penundaan selama 4-5 bulan dibandingkan dengan tanggal yang telah disepakati (15 November 2019) dan pembangunan telah dihentikan sejak akhir tahun 2022 hingga sekarang.

Patut dicatat bahwa meskipun total modal yang dialokasikan besar, total nilai pekerjaan konstruksi yang telah selesai hingga saat ini hanya sekitar 58,9/185,95 miliar VND. Ini hanya mewakili sekitar 31,6% dari nilai kontrak untuk penyelesaian pelimpah, saluran pembuangan pasca-pelimpahan, jembatan di atas saluran, gorong-gorong pengambilan air, pasokan listrik, dan 50/5,3 km saluran utama, 3 gorong-gorong di seberang jalan, dan 3 pilar jembatan saluran air No. 2.

Mengenai bendungan utama, yang sedang dibangun terutama menggunakan timbunan tanah (sekitar 630.000 ^m³ ), sejauh ini hanya penggalian tanah organik, penggalian fondasi, dan pembangunan lapisan filter (23,32% dari proyek) yang telah selesai.

Pembangunan perlu dilanjutkan.

Menurut statistik, total nilai penerimaan proyek hanya sekitar 58,7 miliar VND, tetapi total pembayaran kepada kontraktor (termasuk uang muka) hampir mencapai 125 miliar VND.

Investor saat ini mengundang konsultan untuk secara menyeluruh menilai cadangan serta kualitas fisik dan mekanis dari dua tambang yang direncanakan untuk dieksploitasi guna mendapatkan tanah untuk pembangunan bendungan, sehingga proyek tersebut dapat diselesaikan. Foto: TRINH DUNG

Uang muka yang belum dibayarkan untuk kontrak konstruksi saat ini berjumlah sekitar 69,3 miliar VND untuk ketiga anggota konsorsium kontraktor. Proyek ini telah terhenti selama lebih dari dua tahun, tetapi belum ada yang menghitung apakah uang muka tersebut dapat dipulihkan.

Menurut penilaian Inspektorat Provinsi, proyek tersebut memiliki karakteristik teknis yang kompleks. Investor kurang berpengalaman dalam mengelola proyek irigasi, hanya menugaskan satu insinyur sipil untuk mengawasi proyek tersebut. Tidak adanya personel khusus dalam konstruksi irigasi mengakibatkan manajemen proyek dan pengendalian mutu tidak sesuai dengan peraturan.

Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Ho Quang Buu mengatakan proyek tersebut saat ini sedang dalam tahap investigasi dan hasilnya akan segera diumumkan. Namun, opini publik paling prihatin tentang apakah proyek tersebut dapat dengan mudah dilanjutkan sehingga masyarakat memiliki air untuk irigasi dan bahwa ratusan miliar dong modal anggaran yang diinvestasikan harus membuahkan hasil dan tidak terbuang sia-sia.

Investor tersebut menyatakan bahwa jika mereka berhasil mengamankan lokasi tambang, proyek tersebut pasti akan selesai tepat waktu, meskipun tenggat waktunya diperpanjang. Namun, menurut Inspektorat Quang Nam, tambang Nong Trok (Que Hiep), yang dijadwalkan akan dioperasikan untuk pembangunan bendungan menurut laporan investor pada Juli 2024, tidak dapat dilaksanakan. Dan akankah tambang Ho Thac (Que Long), yang dijadwalkan akan dioperasikan untuk pembangunan bendungan mulai Juli 2025, benar-benar terwujud?

Secara khusus, melalui peninjauan dokumen, inspeksi di lokasi, dan laporan dari unit terkait, terungkap bahwa proyek tersebut masih menghadapi banyak kesulitan, hambatan, dan kesalahan. Keterlambatan dalam pelaksanaan proyek berasal dari masalah personel, pembebasan lahan, manajemen proyek, perencanaan, dan izin penggalian tanah untuk pembangunan bendungan, di antara masalah lainnya.

Yang terpenting adalah menemukan sumber tanah untuk pembangunan bendungan, tetapi apakah kualitasnya cukup untuk pembangunan sistem irigasi? Menurut Inspektorat Quang Nam, tanah di lokasi penambangan Nong Trok dan Ho Thac belum disurvei dan dinilai oleh unit konsultan desain untuk memenuhi syarat pembangunan bendungan. Hal ini menyebabkan ketidakmampuan untuk mengembangkan rencana desain penampang bendungan, serta ketidakmampuan untuk mengajukan izin penambangan untuk kedua lokasi penambangan tersebut.

Karena tidak dapat menyelesaikan proyek dalam batas waktu yang diperpanjang (hingga Desember 2025), Inspektorat Provinsi merekomendasikan agar Komite Rakyat Provinsi menyetujui perpanjangan batas waktu penyelesaian proyek hingga akhir Desember 2026.

Persyaratan khusus adalah bahwa paling lambat Juli 2025, semua prosedur terkait penggalian tanah dan pekerjaan konstruksi bendungan harus diselesaikan, rencana desain bendungan yang direvisi harus disetujui, pembersihan lahan harus diselesaikan, dan inspeksi ulang komponen proyek yang telah selesai harus dilakukan sebelum melanjutkan konstruksi.

Bendungan utama waduk harus selesai dibangun pada akhir September 2026, dan seluruh proyek harus selesai, diperiksa, dan dioperasikan pada akhir Desember 2026.

Bapak Tran Duy Phuc, Wakil Direktur Badan Manajemen Proyek Investasi dan Konstruksi Provinsi (investor), mengatakan bahwa untuk proyek irigasi, sifat fisik dan mekanik tanah sangat sulit ditentukan, sehingga membutuhkan permeabilitas rendah. Penilaian awal menunjukkan bahwa kualitas dan cadangan kedua tambang tersebut cukup untuk pembangunan bendungan.

Mengenai apakah unit konsultan desain mengkonfirmasi bahwa bendungan memenuhi sifat fisik dan mekanis yang diperlukan, investor sedang menunggu persetujuan Komite Rakyat Provinsi untuk menambahkan paket survei geologi ke proyek tersebut. Hal ini akan memungkinkan mereka untuk memilih konsultan untuk melakukan survei dan penilaian serta memberikan pendapat resmi. Setelah lahan tersedia, pembangunan badan bendungan akan segera dilanjutkan, memastikan jadwal investasi proyek terpenuhi.

Sumber: https://baoquangnam.vn/gian-nan-tim-dat-dap-ho-loc-dai-3153401.html