Menghilangkan hambatan prosedural

Model pemerintahan kota dua tingkat dan konsolidasi unit administratif menciptakan pergerakan besar; di mana, pasar properti diharapkan "mendapat manfaat" berkat penghapusan hambatan prosedural, peningkatan transparansi, dan perluasan ruang untuk investasi jangka panjang. Menurut para ahli, model ini diharapkan menjadi "kunci" untuk menghilangkan hambatan prosedural.

Meningkatkan inisiatif dan fleksibilitas

Model pemerintahan kota dua tingkat dan konsolidasi unit administratif menciptakan pergerakan besar; di mana, pasar properti diharapkan "mendapat keuntungan" berkat penghapusan hambatan prosedural, peningkatan transparansi, dan perluasan ruang untuk investasi jangka panjang. Foto ilustrasi: Tuan Anh/VNA

Sebuah survei menunjukkan bahwa di Hanoi , setelah lebih dari tiga bulan penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat, proses pembersihan lahan telah mengalami banyak perubahan positif. Pemerintah daerah menjadi lebih proaktif dan fleksibel, dialog dan konsensus dihargai, yang berkontribusi pada penghapusan berbagai hambatan yang telah berlangsung selama bertahun-tahun.

Dari kedekatan dengan rakyat hingga mekanisme desentralisasi yang spesifik, aparat akar rumput kini lebih proaktif dalam menangani situasi praktis, secara bertahap menghilangkan "kemacetan" yang telah ada selama bertahun-tahun. Sejak berlakunya Keputusan 151/2025/ND-CP, yang secara jelas mendefinisikan kewenangan di sektor pertanahan antara dua tingkat pemerintahan, komune dan distrik telah diberi lebih banyak wewenang dalam mengatur pemulihan lahan, kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali. Berkat hal tersebut, banyak daerah di Hanoi telah beralih dari "menunggu instruksi secara pasif" menjadi proaktif dalam merencanakan, menyebarluaskan, berdialog, dan melaksanakan penegakan hukum bila diperlukan.

Menurut Bapak Le Thanh Tung - Wakil Ketua Komite Rakyat Komune Ung Hoa, dengan semangat "peraturan yang benar, kewenangan yang benar, dan untuk kepentingan bersama", daerah ini telah menerbitkan rencana pemulihan lahan, menyetujui rencana kompensasi, dan menerapkan penegakan hukum bila diperlukan untuk mempercepat kemajuan serangkaian proyek besar seperti rute TL-426 Quan Xa - Thai Bang, jalan poros Selatan, atau daerah pemukiman Tram Long yang melayani rute Ba Sao - Bai Dinh.

Hingga saat ini, komune tersebut telah mengeluarkan 230 keputusan reklamasi lahan, menyetujui puluhan rencana kompensasi, dan menyerahkan ribuan meter persegi lahan bersih kepada unit-unit konstruksi. Desentralisasi membantu daerah menjadi lebih proaktif dan fleksibel, serta menangani masalah dengan cepat di tingkat akar rumput, tegas Bapak Tung.

Bersamaan dengan itu, setelah resmi menjalankan pemerintahan dua tingkat, banyak daerah di seluruh negeri telah berupaya dan secara proaktif mulai memberikan dukungan untuk memulai proyek. Setelah memenangkan lelang lahan seluas 4,5 hektar di wilayah Dong Ca (Kelurahan Phuc Tho, Kota Hanoi) sejak April 2025 dan menyelesaikan kewajiban keuangannya sejak Juni 2025, investor proyek SGO Group telah resmi memulai konstruksi, membangun infrastruktur, dan menyelesaikan proyek dengan nama komersial SGO La Porta Phuc Tho sesuai dengan komitmen kepada Komite Rakyat Hanoi.

Ini adalah salah satu dari banyak contoh yang menunjukkan efektivitas mekanisme manajemen baru. Bapak Dinh The Quynh, Wakil Direktur Jenderal Perusahaan Saham Gabungan Investasi Real Estat SGO, mengatakan bahwa setelah memenangkan lelang, proyek tersebut dihentikan ketika Kota Hanoi menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat.

Namun, dengan dukungan para pemimpin Komite Rakyat Distrik Phuc Tho (lama), yang kini menjadi Komite Rakyat Komune Phuc Tho, dan departemen-departemen khusus, SGO dibimbing oleh pemerintahan baru untuk menjalankan prosedur pengajuan izin konstruksi dan investasi infrastruktur. Dalam waktu singkat, SGO menyelesaikan prosedur untuk memulai proyek sesuai komitmen.

Motivasi dari reformasi

Menurut para ahli, model pemerintahan kota dua tingkat, yang akan mulai berlaku secara nasional mulai 1 Juli 2025, tidak hanya akan membantu mengefisienkan aparatur tetapi juga menciptakan langkah maju baru dalam reformasi administrasi, terutama di kota-kota besar.

Ibu Do Thi Thu Giang, Country Director Layanan Penilaian dan Konsultasi Savills Vietnam, berkomentar bahwa desentralisasi yang kuat di tingkat lokal akan membantu menyederhanakan proses perizinan investasi, konstruksi, dan persetujuan proyek. Dengan waktu pemrosesan yang lebih singkat, biaya pun berkurang, sehingga bisnis dapat meningkatkan efisiensi investasi, laba, dan kepercayaan pasar.

Menurut Ibu Giang, selain merampingkan aparatur, model baru ini juga membantu meningkatkan transparansi dan prediktabilitas sistem hukum. Ketika kewenangan pengambilan keputusan terpusat di tingkat provinsi, tanggung jawab yang tumpang tindih akan teratasi, sehingga menjamin konsistensi dalam penegakan hukum.

Bapak Nguyen Van Dinh, Wakil Presiden Asosiasi Real Estat Vietnam, menilai transisi ke model dua tingkat merupakan terobosan dalam reformasi administrasi. Sebelumnya, para pelaku bisnis mengkhawatirkan kapasitas implementasi para pejabat akar rumput; namun, kenyataannya, komune dan distrik telah beradaptasi dengan cepat dan menjalankan tugas mereka dengan baik.

“Kelancaran operasional pemerintah dari atas ke bawah membantu mempersingkat waktu pemrosesan dari beberapa bulan menjadi hanya beberapa minggu, terutama untuk proyek perumahan sosial dan infrastruktur perkotaan,” ujar Bapak Dinh.

Pada saat yang sama, pemerintah dua tingkat sedang mendorong transformasi digital, membangun basis data pertanahan nasional, sistem perizinan elektronik, dan layanan publik daring. Mempublikasikan proses dan menjadikan proses pencatatan transparan tidak hanya mengurangi gangguan dan penundaan, tetapi juga berkontribusi pada terciptanya lingkungan investasi yang transparan, terprediksi, dan sesuai standar internasional.

Para ahli mengatakan keberhasilan model ini bergantung pada kejelasan arahan kebijakan, kapasitas pejabat daerah, dan sinkronisasi peraturan perundang-undangan di bidang pertanahan, perumahan, dan investasi. Di saat yang sama, pembangunan infrastruktur, perencanaan kota, dan pemeliharaan dialog antara pemerintah dan pelaku usaha akan menjadi faktor kunci yang membantu model dua tingkat ini mengembangkan efektivitasnya secara menyeluruh.

Secara khusus, model ini telah menciptakan momentum reformasi yang kuat, mengatasi hambatan yang telah lama ada, terutama di bidang pertanahan, investasi, dan konstruksi. Ketika wewenang dan tanggung jawab didefinisikan dengan jelas, aparatur akan beroperasi lebih lancar, kepercayaan investor akan diperkuat, pasar akan memiliki lebih banyak pasokan, dan ruang pembangunan jangka panjang akan diperluas.

Model pemerintahan dua tingkat secara bertahap membuktikan efektivitas praktisnya di setiap daerah. Dengan arahan yang tepat, konsensus dari masyarakat, pelaku bisnis, dan upaya dari aparatur pemerintah, model ini dianggap sebagai "kunci" untuk menghilangkan hambatan prosedural, mendorong pembangunan berkelanjutan, dan berkontribusi pada pembangunan pemerintahan yang modern dan transparan.

Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-nut-that-thu-tuc-20251104081110541.htm