Mencabut kartu kuning IUU: Tangani kapal penangkap ikan yang melanggar dengan tegas dan menyeluruh

Dengan arahan Perdana Menteri dan daerah-daerah dalam berpartisipasi dan meningkatkan rekomendasi Delegasi Inspeksi Komisi Eropa (EC), upaya Vietnam untuk menghapus "kartu kuning" meningkat pesat.

Untuk lebih memahami upaya di masa lalu dan solusi di masa mendatang, reporter VNA melakukan wawancara dengan Bapak Nguyen Quang Hung - Direktur Departemen Pengendalian Perikanan ( Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan ).

Provinsi Binh Dinh telah memasang 99,29% peralatan yang digunakan untuk memantau aktivitas penangkapan ikan. Foto ilustrasi: Vu Sinh/VNA

Sudah hampir 7 tahun sejak Vietnam menerima peringatan "kartu kuning" atas pemberantasan penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU fishing). Apakah ada kemajuan dalam pemberantasan IUU fishing dibandingkan sebelumnya, Pak?

Berkat perhatian dan arahan Pemerintah, Perdana Menteri, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, serta upaya daerah, setelah hampir 7 tahun upaya Vietnam menghapus "kartu kuning", industri perikanan telah mengalami banyak kemajuan.

Pertama, kerangka hukum dan kelembagaan hingga saat ini relatif lengkap, memenuhi persyaratan untuk eksploitasi berkelanjutan di negara ini, serta memenuhi peraturan perikanan regional dan internasional.

Kedua, saat ini kami sedang mengelola dan memantau kapal penangkap ikan menggunakan teknologi informasi dan digitalisasi pada basis data nasional serta perangkat lunak nasional untuk mengelola kapal penangkap ikan di Vietnam secara seragam.

Ketiga, kami telah menetapkan sistem verifikasi, sertifikasi, dan keterlacakan untuk memastikan legalitas produk makanan laut saat mengekspor ke Eropa dan pasar lain berdasarkan permintaan.

Keempat, saat ini, aparat penegak hukum di seluruh negeri seperti Badan Pengawasan Perikanan Pusat, Penjaga Pantai, dan Penjaga Perbatasan... secara bertahap meningkatkan dan memperkuat pengawasan, pengendalian, dan pengelolaan perikanan secara lebih ketat. Selain propaganda, pelanggaran administratif penangkapan ikan ilegal juga ditangani secara ketat.

Tuan, apa saja kesulitan dan keterbatasan dalam menerapkan persyaratan Uni Eropa dalam memerangi penangkapan ikan IUU?

Disamping capaian yang telah dicapai, masih banyak pula kesulitan dan permasalahan yang dihadapi.

Secara spesifik, karakteristik perikanan skala kecil dengan jumlah kapal penangkap ikan yang sangat besar yang mengeksploitasi secara terfragmentasi di seluruh perairan Vietnam. Oleh karena itu, pengelolaannya lebih sulit dibandingkan di negara-negara lain di kawasan ini. Selain itu, kami telah meningkatkan komunikasi dan meningkatkan kesadaran di kalangan komunitas nelayan, tetapi masih ada sekitar 5-10% nelayan yang tidak mematuhi hukum dalam penangkapan ikan ilegal, dengan sengaja melanggar....

Selain itu, dengan karakteristik Vietnam yang memiliki banyak muara sungai dan pelabuhan laut, pemeriksaan dan pengendalian kapal penangkap ikan di wilayah pesisir menjadi sulit.

Selain itu, meskipun kewenangan telah diperkuat, masih belum terdapat cukup tenaga kerja untuk mengawasi seluruh muara sungai dan muara saat kapal nelayan keluar, masuk, atau berlabuh di pelabuhan.

Setelah inspeksi, apa rekomendasi EC bagi Vietnam untuk mencabut "kartu kuning" IUU, Pak?

Rekomendasi EC sangat membantu pengembangan industri perikanan Vietnam dengan solusi langsung untuk menghapus peringatan "kartu kuning" dan, yang lebih penting, menuju pembangunan perikanan berkelanjutan jangka panjang.

Pertama, Komisi Eropa merekomendasikan penyelesaian dan penyempurnaan kerangka hukum dan kelembagaan untuk memenuhi persyaratan pengembangan perikanan domestik, serta kriteria dan persyaratan perlindungan lingkungan dan sumber daya perairan dari organisasi perikanan regional dan internasional. Ini adalah hal pertama dan mendasar yang telah kami selesaikan.

Selain itu, EC menganjurkan pengelolaan armada penangkap ikan yang baik serta pemantauan dan pengawasan terhadap aktivitas armada penangkap ikan saat beroperasi di laut, memastikan bahwa semua kapal penangkap ikan, sejak meninggalkan pelabuhan untuk beroperasi hingga saat tiba di pelabuhan, harus memastikan legalitas dan kepatuhan terhadap hukum Vietnam dan internasional.

Komisi Eropa juga merekomendasikan verifikasi, sertifikasi, dan ketertelusuran produk makanan laut yang diekspor, terutama ke pasar Eropa, untuk memastikan transparansi dan legalitas. Khususnya, Komisi Eropa juga merekomendasikan kontrol ketat terhadap produk makanan laut yang diimpor melalui pelabuhan, untuk mencegah perusahaan mencampur bahan baku domestik dengan bahan baku impor ilegal, lalu mengekspornya ke negara lain.

Selain itu, Komisi Eropa berpendapat bahwa penanganan aktivitas penangkapan ikan ilegal perlu dilakukan secara ketat dan menyeluruh untuk mencegah dan pada akhirnya mengakhiri pelanggaran perairan asing oleh kapal penangkap ikan. Hal ini juga menjadi poin penting yang direkomendasikan negara-negara tetangga kepada Komisi Eropa terkait pelanggaran perairan asing oleh kapal penangkap ikan Vietnam.

Poin penting lain yang direkomendasikan Komisi Eropa adalah pengawasan ketat terhadap kapal penangkap ikan yang memasang alat pemantau pelayaran. Apabila ada kapal penangkap ikan yang melakukan pemutusan sambungan yang melanggar peraturan, atau melakukan pemutusan sambungan selama lebih dari 10 hari hingga 6 bulan, perilaku ini harus diselidiki, diverifikasi, dan ditangani secara ketat.

Untuk menghapus "kartu kuning" IUU, tugas dan solusi apa yang diusulkan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, Tuan?

Belakangan ini, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan telah memberikan banyak solusi untuk memberi saran kepada Pemerintah, Perdana Menteri, serta mengarahkan pemerintah daerah untuk melaksanakannya.

Kementerian juga telah menyusun rencana terperinci guna menyebarkan tugas dan solusi dalam rangka memberantas IUU fishing dan mengirimkannya ke daerah, kementerian, cabang, dan unit terkait untuk dilaksanakan mulai saat ini hingga sebelum tim inspeksi EC berkunjung ke Vietnam.

Untuk solusi jangka panjang guna mengembangkan perikanan berkelanjutan, Kementerian sedang mengembangkan rencana dan mengatur pelaksanaan proyek, program, dan perencanaan yang disetujui oleh Pemerintah.

Kedepannya, Kementerian Perikanan akan meningkatkan budidaya laut, mengurangi hasil dan frekuensi eksploitasi secara bertahap guna menyeimbangkan sumber daya perairan alamiah, serta mendorong perlindungan sumber daya perairan; merencanakan kawasan konservasi laut, memulihkan ekosistem, melepaskan benih untuk meregenerasi sumber daya perairan... inilah tugas penting sektor perikanan ke depan.

Selain itu, Kementerian juga memiliki solusi berupa mekanisme kebijakan yang mendukung nelayan untuk berganti pekerjaan guna menjamin penghidupan masyarakat nelayan pesisir.

Sumber