Komentar atas draft dokumen Kongres Nasional ke-14: Inovasi komprehensif dalam pembangunan institusi

Kongres Nasional Partai ke-14 merupakan peristiwa politik yang sangat penting dan menentukan bagi perkembangan negara di masa mendatang. Bersama sejumlah besar anggota Partai dan masyarakat di seluruh negeri, anggota Ikatan Pengacara Vietnam telah meneliti, berdiskusi, dan memberikan komentar yang menunjukkan kecerdasan, antusiasme, dan tanggung jawab profesi hukum, serta memberikan kontribusi praktis bagi penyelesaian dokumen Kongres.

Inovasi dalam pemikiran pembangunan

Profesor Dr. Phan Trung Ly, mantan Ketua Komite Hukum Majelis Nasional , sepenuhnya setuju dengan struktur dan isi Rancangan Laporan Politik serta kebijakan dan pedoman utama yang tercantum dalam Dokumen tersebut. Beliau menilai bahwa rancangan tersebut memiliki orientasi strategis, komprehensif, mendalam, dan praktis, yang menunjukkan rasa tanggung jawab Partai yang tinggi terhadap rakyat dan pembangunan negara di masa depan.

Di antara tugas dan solusi utama, Bapak Phan Trung Ly memberikan perhatian khusus pada tugas dan solusi untuk menyempurnakan kelembagaan dan membangun negara hukum sosialis di Vietnam, yang poin kuncinya terletak pada inovasi pemikiran legislatif. Karena pemikiran legislatiflah yang akan menentukan kualitas kelembagaan dan kapasitas negara hukum.

Menurut Bapak Phan Trung Ly, belakangan ini, kegiatan pembuatan undang-undang telah mencapai banyak prestasi luar biasa, sistem hukum semakin disempurnakan, mencakup sebagian besar bidang kehidupan; Majelis Nasional semakin profesional dalam proses legislasi; peran masyarakat, dunia usaha, dan akademisi telah diperluas. Namun, dari perspektif ilmu politik dan hukum, masih terdapat "kemacetan" yang mendasar.

Secara spesifik, "kemacetan" dalam pemikiran legislatif terjadi ketika pemikiran pembuatan undang-undang masih sangat berfokus pada manajemen administratif, tidak bergeser secara signifikan ke pemikiran kreatif, yang mendorong pembangunan; banyak regulasi masih cenderung "melegalkan" tindakan manajemen alih-alih menciptakan kerangka hukum terbuka untuk inovasi, integrasi, dan transformasi digital.

Kendala dalam prosedur dan teknik perundang-undangan membuat pemrograman, penyusunan, penilaian, dan pemeriksaan menjadi tidak ilmiah; situasi "membuat dan mengubah undang-undang pada saat yang sama" masih umum terjadi, sehingga mengurangi stabilitas sistem hukum.

Selain itu, masih banyak kekurangan dalam koordinasi kelembagaan antar lembaga dalam proses legislasi, mekanisme umpan balik dan konsultasi sosial, serta opini publik masih bersifat formal dan kurang memiliki kedalaman ilmiah.

Bapak Phan Trung Ly menegaskan bahwa untuk membangun negara hukum modern, Vietnam membutuhkan inovasi komprehensif dalam pemikiran legislatif dan proses pembuatan undang-undang.

Saat mempelajari draf dokumen Kongres Nasional ke-14, Profesor, Doktor Tran Ngoc Duong, mantan Wakil Ketua Kantor Majelis Nasional, sangat terkesan dengan isi "terus berinovasi dalam pemikiran pembangunan" Partai. Isi ini menunjukkan visi intelektual, menjadi obor yang menerangi jalan, memimpin negara menuju era teknologi, persaingan, dan pembangunan.

Nguyen Ho Thuy Linh membimbing siswa dalam penelitian di laboratorium. (Foto: Kam Hoai/VNA)

Bapak Tran Ngoc Duong menilai bahwa rancangan dokumen Kongres Nasional ke-14 Partai telah secara lengkap, komprehensif dan mendalam mengungkapkan isu tentang kelanjutan inovasi pemikiran pembangunan dalam konteks dunia dan negara yang baru, menunjukkan tekad politik yang kuat dalam melanjutkan inovasi pemikiran dan pembangunan untuk membantu negara mengatasi kesulitan dan tantangan, memanfaatkan peluang baru untuk mengubah negara menjadi negara berkembang berpendapatan menengah ke atas pada tahun 2030 dan negara maju berpendapatan tinggi pada tahun 2045.

Menurut Bapak Tran Ngoc Duong, di era baru ini, isu keberlanjutan inovasi pemikiran pembangunan perlu diutarakan sebagai salah satu sudut pandang utama dalam rancangan dokumen, karena isu ini merupakan isu teoritis utama yang memiliki makna penting sebagai pedoman dalam keseluruhan isi rancangan Laporan Politik.

Bersamaan dengan itu, perlu diperjelas isi dan isu-isu spesifik "inovasi dan pengembangan berkelanjutan", seperti: dari pola pikir manajemen "perintah dan wewenang" menjadi "kreasi dan layanan"; dari pola pikir "sentralisasi" menjadi "desentralisasi dan pendelegasian wewenang" ke daerah; dari pola pikir pembangunan ekonomi "murni" menjadi "berkelanjutan dan inklusif"; dari pola pikir evaluasi berdasarkan "kuantitas" menjadi evaluasi berdasarkan "kualitas"...

Draf dokumen tersebut perlu mendefinisikan secara lebih jelas pola pikir pembangunan di era baru sebagai pola pikir yang konstruktif, proaktif, adaptif, dan kreatif untuk menggantikan pola pikir administratif, komando, otoritatif, tergantung, dan pasif. Ini merupakan persyaratan yang terus-menerus dan berkelanjutan, bukan tugas sementara.

Bapak Tran Ngoc Duong juga mengusulkan untuk melengkapi dan memperjelas isu keberlanjutan inovasi pemikiran pembangunan di beberapa bagian draf. Pada bagian III, yang membahas keberlanjutan pembangunan dan penyempurnaan kelembagaan yang sinkron untuk pembangunan negara yang pesat dan berkelanjutan, draf baru ini menekankan orientasi penyempurnaan kelembagaan di berbagai bidang tanpa menyinggung pemikiran membangun kelembagaan baru seperti "pemikiran penciptaan pembangunan" yang berpusat pada dunia usaha dan masyarakat.

Pada bagian V tentang pengembangan budaya dan manusia yang kuat dan komprehensif, perlu ditegaskan pemikiran bahwa investasi dalam budaya adalah investasi dalam pembangunan, untuk berinovasi dalam pemikiran tentang pengembangan manusia dalam konteks kecerdasan buatan, ekonomi digital, transformasi digital masyarakat global... Pada bagian VI tentang membangun sistem pendidikan nasional yang modern dan setara dengan kawasan dan dunia, perlu melengkapi konten inovasi komprehensif dalam konten dan metode pengajaran dengan menerapkan teknologi digital, dan untuk mengintegrasikan teknologi informasi secara kuat dalam proses pengajaran, pembelajaran, dan manajemen pendidikan...

Perlu ditekankan dan diperinci beberapa isinya.

Menurut Dr. Nguyen Danh Chau (Federasi Pengacara Vietnam), rancangan dokumen Kongres Partai Nasional ke-14 disiapkan secara cermat dan ilmiah, dengan banyak poin baru, yang menunjukkan visi strategis, pemikiran inovatif, dan pendekatan Partai yang komprehensif dan sistematis.

Bentuk, struktur dan tata letak dokumen tersebut padat, ilmiah, sangat umum dan berorientasi, menunjukkan tekad dan aspirasi politik untuk membangun negara ke arah langkah yang sejahtera, bahagia dan mantap di era baru.

Dokumen ini sepenuhnya mencerminkan kemauan, aspirasi dan keyakinan para kader, anggota partai dan rakyat, menciptakan konsensus dalam masyarakat, meneguhkan kekuatan persatuan nasional yang besar di bawah kepemimpinan Partai; pada saat yang sama, secara jujur menunjukkan keterbatasan, penyebab dan mengusulkan orientasi, tujuan, tugas dan solusi yang tepat untuk tahap pembangunan berikutnya.

Khususnya, dalam proses penyusunan dokumen Kongres, Konferensi ke-10 Komite Eksekutif Pusat ke-13 sepakat untuk mengintegrasikan isi tiga dokumen terpisah menjadi satu dokumen terpadu, yaitu "Laporan Politik Komite Eksekutif Pusat ke-13."

Ini adalah pendekatan baru, yang memastikan penyederhanaan konten, mengatasi duplikasi, meningkatkan keringkasan, memastikan orientasi politik kebijakan, kepraktisan dan kemampuan ditindaklanjuti, sekaligus memastikan kemudahan belajar, memahami, mengingat dan menerapkan.

Bapak Nguyen Danh Chau juga menyatakan persetujuannya terhadap isi rancangan dokumen mengenai hasil luar biasa dalam 5 tahun pelaksanaan Resolusi Kongres Nasional ke-13 dan perjalanan 40 tahun inovasi Partai, kekurangan dan keterbatasan yang ditunjukkan dalam rancangan tersebut, dan mengusulkan klarifikasi keterbatasan di bidang kesehatan dan pendidikan, menekankan tanggung jawab teladan para pejabat, khususnya para pemimpin, dalam mengatasi "kemacetan kelembagaan", "pemikiran jangka panjang", dan "kepentingan kelompok".

Melalui penelaahan terhadap rancangan dokumen Kongres Nasional ke-14 Partai, Bapak Phan Van Lam (Institut Hukum dan Ekonomi ASEAN) menyatakan persetujuannya terhadap isi mengenai isu-isu pembangunan ekonomi dalam rancangan dokumen tersebut.

Namun, terkait tujuan dan sasaran pembangunan sosial-ekonomi periode 2026-2030, dengan visi hingga 2045, terutama sasaran terobosan seperti pertumbuhan PDB rata-rata 10% per tahun, produktivitas tenaga kerja, proporsi ekonomi digital, persyaratan restrukturisasi ekonomi terkait transformasi hijau, transformasi energi, transformasi digital, dan pembangunan berkelanjutan, Bapak Phan Van Lam menyarankan perlunya penekanan pada isu-isu seperti: Kelembagaan - aturan untuk mengurangi intervensi, negativitas, waktu, biaya, kriminalisasi hubungan ekonomi, dokumen; meningkatkan transparansi, persaingan, dukungan reformasi; menjamin hak milik, menegakkan kontrak, kebangkrutan - restrukturisasi cepat; memobilisasi dan mengalokasikan modal secara efektif, investasi publik bergeser ke "kualitas dan tepat waktu", memprioritaskan infrastruktur digital - energi - logistik - kawasan perkotaan hijau; mengembangkan pasar modal jangka panjang; memastikan kecukupan - energi bersih...

Bapak Phan Van Lam juga mengomentari bahwa rancangan dokumen tersebut perlu mengklarifikasi perspektif baru tentang pengembangan budaya, manusia, pendidikan, ilmu pengetahuan dan teknologi, serta inovasi, dengan mempertimbangkan hal ini sebagai terobosan strategis untuk meningkatkan kapasitas endogen dan daya saing nasional; mengusulkan solusi spesifik untuk membangun sistem pendidikan yang terbuka, fleksibel, dan terintegrasi secara internasional, serta membina generasi warga negara Vietnam yang berpengetahuan, berkepribadian, dan berani di era baru.

Bapak Phan Van Lam menyampaikan bahwa budaya merupakan fondasi, manusia merupakan pusatnya, ilmu pengetahuan dan kreativitas merupakan penggerak utamanya, sehingga perlu adanya peralihan dari pertumbuhan yang berbasis pada sumber daya tenaga kerja berkualitas rendah menuju pertumbuhan yang berbasis pada produktivitas, ilmu data, teknologi, dan tata kelola.

Selain itu, diperlukan pendidikan yang terbuka, fleksibel, dan terintegrasi, yang bergeser dari "manajemen input" ke jaminan kualitas output; dari "gelar" ke kapasitas dan keterampilan; dari "pelatihan satu kali" ke pembelajaran seumur hidup. Terkait budaya digital dan kewarganegaraan digital, penting untuk mempromosikan kejujuran, disiplin, kreativitas, supremasi hukum, tanggung jawab sosial, kapasitas digital, bahasa asing, keuangan; etika, dan keamanan data di era AI.

Pendapat para ahli hukum dan pengacara Vietnam telah menunjukkan dedikasi, tanggung jawab, kecerdasan, dan pengalaman praktis mereka di bidang hukum, yang berkontribusi pada pembangunan negara hukum sosialis, reformasi peradilan, dan perbaikan sistem hukum.

(TTXVN/Vietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-doi-moi-toan-dien-trong-xay-dung-the-che-post1073601.vnp