Komentar mengenai draf dokumen untuk Kongres Nasional ke-14: Reformasi komprehensif dalam pembangunan institusi.

Kongres Nasional Partai Komunis Vietnam ke-14 merupakan peristiwa politik yang sangat penting, dengan makna yang menentukan bagi perkembangan negara di masa mendatang. Bersama dengan sejumlah besar anggota Partai dan masyarakat di seluruh negeri, anggota Asosiasi Pengacara Vietnam telah mempelajari, mendiskusikan, dan memberikan gagasan yang menunjukkan kecerdasan, dedikasi, dan tanggung jawab mereka yang berprofesi di bidang hukum, serta memberikan kontribusi praktis dalam penyelesaian dokumen-dokumen Kongres.

Pemikiran pembangunan yang inovatif

Profesor Dr. Phan Trung Ly, mantan Ketua Komite Hukum Majelis Nasional , sepenuhnya setuju dengan struktur dan isi Rancangan Laporan Politik, serta kebijakan dan pedoman utama yang diuraikan dalam dokumen tersebut. Beliau menilai bahwa rancangan tersebut berorientasi strategis, komprehensif, mendalam, dan praktis, mencerminkan rasa tanggung jawab Partai yang tinggi terhadap rakyat dan pembangunan masa depan negara.

Di antara tugas dan solusi utama, Bapak Phan Trung Ly memberikan perhatian khusus pada tugas menyempurnakan institusi dan membangun negara sosialis yang berlandaskan hukum di Vietnam, dengan poin penting terletak pada reformasi pemikiran legislatif. Hal ini karena pemikiran legislatif akan menentukan kualitas institusi dan kapasitas negara yang berlandaskan hukum.

Menurut Bapak Phan Trung Ly, dalam beberapa tahun terakhir, proses legislatif telah mencapai banyak prestasi luar biasa, dengan sistem hukum yang semakin lengkap dan mencakup hampir semua aspek kehidupan; Majelis Nasional menjadi lebih profesional dalam proses legislatifnya; dan peran masyarakat, bisnis, dan akademisi semakin meluas. Namun, dari perspektif ilmu politik dan hukum, masih ada "hambatan" mendasar.

Secara spesifik, "hambatan" dalam pemikiran legislatif adalah bahwa pola pikir dalam pembuatan undang-undang masih sangat berfokus pada manajemen administratif, dan belum bergeser secara signifikan ke arah pola pikir konstruktif yang mendorong pembangunan; banyak peraturan masih cenderung "melegalkan" langkah-langkah manajemen alih-alih menciptakan kerangka hukum terbuka untuk inovasi, integrasi, dan transformasi digital.

Hambatan proses dalam teknik dan prosedur legislatif menyebabkan kurangnya ketelitian ilmiah dalam perencanaan, penyusunan, evaluasi, dan verifikasi program; praktik "membuat undang-undang dan mengubah undang-undang secara bersamaan" masih umum terjadi, sehingga mengurangi stabilitas sistem hukum.

Selain itu, masih terdapat banyak kekurangan dalam koordinasi kelembagaan antar lembaga dalam proses legislatif, mekanisme konsultasi dan umpan balik publik, serta opini publik yang masih dangkal dan kurang mendalam secara ilmiah.

Bapak Phan Trung Ly menegaskan bahwa, untuk membangun negara hukum modern, Vietnam membutuhkan reformasi komprehensif dalam pemikiran legislatif dan proses pembuatan undang-undang.

Saat mempelajari draf dokumen Kongres Nasional ke-14, Profesor dan Doktor Tran Ngoc Duong, mantan Wakil Kepala Kantor Majelis Nasional, sangat terkesan dengan isi "terus berinovasi dalam pemikiran pembangunan" dari Partai. Isi ini mencerminkan visi intelektual, berfungsi sebagai pedoman, memimpin negara memasuki era teknologi, persaingan, dan pembangunan.

Dr. Nguyen Ho Thuy Linh membimbing mahasiswa dalam penelitian mereka di laboratorium. (Foto: Thu Hoai/VNA)

Bapak Tran Ngoc Duong menilai bahwa rancangan dokumen Kongres Partai ke-14 telah cukup lengkap, komprehensif, dan mendalam mencerminkan isu terus berinovasi dalam pemikiran pembangunan di konteks baru dunia dan negara, menunjukkan tekad politik yang kuat dalam terus berinovasi dalam pemikiran dan pembangunan untuk membantu negara mengatasi kesulitan dan tantangan, meraih peluang baru untuk menjadikan negara sebagai negara berkembang dengan pendapatan menengah ke atas pada tahun 2030 dan negara maju dengan pendapatan tinggi pada tahun 2045.

Menurut Bapak Tran Ngoc Duong, di era baru ini, isu terus berinovasi dalam pemikiran pembangunan perlu diungkapkan sebagai sudut pandang utama dalam draf dokumen tersebut, karena ini merupakan isu teoritis utama yang memiliki signifikansi sebagai pedoman di seluruh isi draf Laporan Politik.

Pada saat yang sama, perlu untuk mengklarifikasi isi dan isu-isu spesifik dari "inovasi dan pengembangan berkelanjutan," seperti: beralih dari pola pikir manajemen "perintah dan otoritas" ke pola pikir "kreasi dan pelayanan"; dari pola pikir "sentralisasi" ke pola pikir "desentralisasi dan delegasi" kepada pemerintah daerah; dari pola pikir pembangunan ekonomi semata ke pola pikir pembangunan "berkelanjutan dan inklusif"; dan dari pola pikir evaluasi berdasarkan "kuantitas" ke pola pikir evaluasi berdasarkan "kualitas"...

Draf dokumen tersebut perlu mendefinisikan secara lebih jelas pola pikir pembangunan di era baru sebagai pola pikir yang konstruktif, proaktif, adaptif, dan kreatif, menggantikan pola pikir administratif, berbasis perintah, otoritatif, bergantung, dan pasif; ini adalah kebutuhan yang berkelanjutan dan terus-menerus, bukan tugas sementara.

Bapak Tran Ngoc Duong juga menyarankan untuk menambahkan dan memperjelas isu tentang terus berinovasi dalam pemikiran pembangunan di beberapa bagian rancangan tersebut. Pada Bagian III, tentang terus membangun dan menyempurnakan kerangka kelembagaan yang komprehensif untuk pembangunan nasional yang cepat dan berkelanjutan, rancangan baru tersebut menekankan orientasi untuk meningkatkan lembaga di berbagai bidang tetapi tidak membahas pemikiran pembangunan kelembagaan baru seperti "pemikiran berorientasi pembangunan" yang menempatkan bisnis dan masyarakat sebagai pusatnya.

Pada bagian V, tentang pengembangan budaya dan sumber daya manusia yang kuat dan komprehensif, perlu dikonkretkan pola pikir bahwa investasi dalam budaya berarti investasi dalam pembangunan, dan untuk berinovasi dalam pemikiran tentang pengembangan manusia dalam konteks kecerdasan buatan, ekonomi digital, dan transformasi digital masyarakat global… Pada bagian VI, tentang membangun sistem pendidikan nasional modern yang setara dengan kawasan dan dunia, perlu ditambahkan konten tentang reformasi komprehensif isi dan metode pengajaran dengan menerapkan teknologi digital, dan untuk mengintegrasikan teknologi informasi secara kuat ke dalam proses pengajaran, pembelajaran, dan manajemen pendidikan…

Penting untuk menekankan dan menjelaskan beberapa poin tertentu.

Menurut Dr. Nguyen Danh Chau (Asosiasi Pengacara Vietnam), draf dokumen Kongres Partai ke-14 disiapkan dengan cermat dan ilmiah, berisi banyak poin baru yang mencerminkan visi strategis, pemikiran inovatif, dan pendekatan komprehensif serta sistematis dari Partai.

Bentuk, struktur, dan tata letak dokumen ini sangat teliti, ilmiah, sangat komprehensif, dan terarah, mencerminkan tekad politik dan aspirasi untuk bangsa yang makmur dan bahagia, yang terus maju di era baru.

Dokumen ini sepenuhnya mencerminkan kehendak, aspirasi, dan keyakinan para kader, anggota Partai, dan rakyat, menciptakan konsensus sosial dan menegaskan kekuatan persatuan nasional di bawah kepemimpinan Partai; pada saat yang sama, dokumen ini secara jujur menunjukkan keterbatasan, penyebabnya, dan mengusulkan arah, tujuan, tugas, dan solusi yang tepat untuk tahap pembangunan selanjutnya.

Secara khusus, selama penyusunan dokumen Kongres, Sidang Pleno ke-10 Komite Sentral ke-13 dengan suara bulat menyetujui untuk menggabungkan isi dari tiga dokumen terpisah menjadi satu dokumen tunggal, yaitu "Laporan Politik Komite Sentral ke-13."

Ini adalah pendekatan baru yang memastikan konten yang efisien, menghilangkan duplikasi, meningkatkan keringkasan, dan sekaligus menjamin orientasi politik dari pedoman, kepraktisan, dan kemampuan untuk ditindaklanjuti, serta memastikan kemudahan dalam belajar, memahami, menghafal, dan menerapkan.

Bapak Nguyen Danh Chau juga menyatakan persetujuannya dengan isi draf dokumen mengenai hasil luar biasa dalam 5 tahun pelaksanaan Resolusi Kongres Partai ke-13 dan perjalanan 40 tahun reformasi Partai, kekurangan dan keterbatasan yang ditunjukkan dalam draf tersebut, dan menyarankan untuk mengklarifikasi keterbatasan di bidang kesehatan dan pendidikan, menekankan tanggung jawab untuk memberi contoh bagi para pejabat, terutama para pemimpin, dalam mengatasi "hambatan kelembagaan," "pemikiran berbasis masa jabatan," dan "kepentingan kelompok."

Setelah mempelajari draf dokumen Kongres Partai ke-14, Bapak Phan Van Lam (Institut Hukum dan Ekonomi ASEAN) menyatakan persetujuannya terhadap isi mengenai pembangunan ekonomi dalam draf dokumen tersebut.

Namun, terkait tujuan dan target pembangunan sosial-ekonomi untuk periode 2026-2030, dengan visi hingga 2045, khususnya target terobosan seperti pertumbuhan PDB rata-rata 10% per tahun, produktivitas tenaga kerja, proporsi ekonomi digital, dan kebutuhan untuk merestrukturisasi ekonomi yang terkait dengan transformasi hijau, transformasi energi, transformasi digital, dan pembangunan berkelanjutan, Bapak Phan Van Lam menyarankan untuk menekankan isu-isu seperti: Lembaga dan peraturan untuk mengurangi campur tangan, hal negatif, waktu, biaya, dan kriminalisasi hubungan ekonomi dan administrasi; meningkatkan transparansi, persaingan, dan mendukung reformasi; memastikan hak milik, menegakkan kontrak, dan kebangkrutan serta restrukturisasi yang cepat; memobilisasi dan mengalokasikan modal secara efektif, mengalihkan investasi publik ke arah "kualitas dan ketepatan waktu," memprioritaskan infrastruktur digital, energi, logistik, dan kota hijau; mengembangkan pasar modal jangka panjang; dan memastikan energi yang cukup dan bersih...

Bapak Phan Van Lam juga menyarankan agar draf dokumen tersebut perlu memperjelas perspektif baru tentang pengembangan budaya, masyarakat, pendidikan, ilmu pengetahuan dan teknologi, serta inovasi, dengan memandang hal-hal tersebut sebagai terobosan strategis untuk meningkatkan kapasitas endogen dan daya saing nasional; dan mengusulkan solusi spesifik untuk membangun sistem pendidikan yang terbuka, fleksibel, dan terintegrasi secara internasional, yang membina generasi warga negara Vietnam yang berpengetahuan, berkarakter, dan tangguh di era baru.

Bapak Phan Van Lam menyampaikan bahwa budaya adalah fondasi, manusia adalah pusatnya, dan pengetahuan serta kreativitas adalah kekuatan pendorongnya. Oleh karena itu, perlu dilakukan pergeseran dari pertumbuhan yang berbasis pada sumber daya seperti tenaga kerja berkualitas rendah ke pertumbuhan yang berbasis pada produktivitas, ilmu data, teknologi, dan manajemen.

Selain itu, diperlukan pendidikan yang terbuka, fleksibel, dan terintegrasi, yang bergeser dari "manajemen input" ke memastikan kualitas output; dari "gelar" ke kompetensi dan keterampilan; dan dari "pelatihan sekali waktu" ke pembelajaran sepanjang hayat. Mengenai budaya digital dan kewarganegaraan digital, penekanan harus diberikan pada kejujuran, disiplin, kreativitas, penghormatan terhadap hukum, tanggung jawab sosial, literasi digital, keterampilan bahasa asing, literasi keuangan; etika, dan keamanan data di era AI.

Pendapat para ahli hukum dan pengacara Vietnam menunjukkan dedikasi, tanggung jawab, kecerdasan, dan pengalaman praktis di bidang hukum, yang berkontribusi pada pembangunan negara sosialis berdasarkan hukum, reformasi peradilan, dan peningkatan sistem hukum.

(VNA/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-doi-moi-toan-dien-trong-xay-dung-the-che-post1073601.vnp