Saran untuk eksploitasi yang wajar, berkelanjutan dan efektif

Bapak Tran Thanh Ha - Direktur Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Provinsi Quang Nam

Bapak Tran Thanh Ha, Direktur Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Provinsi Quang Nam: Amandemen agar lebih sesuai dengan situasi sebenarnya

Untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan mineral lokal , Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup direkomendasikan untuk mengubah dan melengkapi peraturan perundang-undangan guna memastikan konsistensi, keseragaman, dan kesesuaian yang lebih baik dengan situasi aktual. Secara khusus, perlu untuk mengubah dan melengkapi Peraturan Menteri tentang lelang hak pengusahaan mineral agar konsisten dengan Undang-Undang Lelang Properti dan kondisi aktual.

Undang-undang juga perlu mengatur apa itu pemrosesan mendalam; dan lebih khusus lagi mengatur tanggung jawab, tingkat dukungan, dan kontribusi untuk membangun fasilitas kesejahteraan bagi wilayah tempat mineral ditemukan oleh perusahaan yang memiliki izin untuk mengeksploitasi mineral.

Izinkan Komite Rakyat Provinsi untuk menerbitkan izin eksploitasi mineral (selain mineral yang digunakan untuk bahan bangunan umum) di wilayah investasi konstruksi karena saat ini, perkembangan proyek investasi konstruksi sangat pesat dan beberapa pabrik telah berinvestasi tetapi kekurangan bahan baku. Pada saat yang sama, izinkan desentralisasi dan otorisasi bagi Komite Rakyat Kabupaten untuk menyelenggarakan lelang hak eksploitasi mineral di bawah wewenang perizinan Komite Rakyat Provinsi guna mempercepat pelaksanaan lelang, sehingga menciptakan sumber daya material yang proaktif di daerah.

Di sisi lain, perlu dihapuskan ketentuan yang mengharuskan adanya direktur tambang, tata cara lelang, dan tata cara eksplorasi untuk pertambangan skala kecil bahan bangunan umum, khususnya pertambangan pasir di daerah pegunungan; hapuskan tata cara eksplorasi untuk pertambangan bahan galian untuk proyek mendesak, pencegahan dan pemulihan bencana alam, serta ketentuan tentang penggantian biaya penilaian potensi mineral dan biaya eksplorasi mineral untuk proyek pertambangan mineral skala kecil yang tersebar.

Pemerintah daerah juga mengusulkan perubahan Undang-Undang Pertanahan yang mengatur bahwa semua proyek eksploitasi mineral tunduk pada pemulihan tanah; tanah yang dipulihkan setelah penutupan tambang mineral diserahkan kepada Komite Rakyat di tingkat komune untuk dikelola.

Bapak Vo Van Hieu - Wakil Kepala Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Kabupaten Phuoc Son

Bapak Vo Van Hieu, Wakil Kepala Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup distrik Phuoc Son: Undang-Undang Mineral tahun 2010 mengatur kegiatan eksploitasi sumber daya.

Undang-Undang Mineral Tahun 2010 dengan jelas menunjukkan sudut pandang baru yang "terobosan" yang secara fundamental mengubah cara kerja perlindungan, pengelolaan, eksploitasi, dan pemanfaatan sumber daya mineral nasional; menyelesaikan permasalahan yang selama ini menimbulkan banyak kekhawatiran dan perdebatan dalam pengelolaan mineral oleh negara; sekaligus menghapus peraturan yang tidak sesuai dan menambahkan peraturan baru yang lebih sesuai dengan kenyataan. Perincian permasalahan dengan landasan teori dan praktik yang memadai dalam ketentuan Undang-Undang membantu mengurangi jumlah dokumen pedoman dalam undang-undang tersebut.

Dalam beberapa tahun terakhir, sumber daya mineral di distrik ini telah diinvestasikan dan dieksploitasi oleh perusahaan-perusahaan di dalam dan luar provinsi untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Saat ini, di distrik ini, terdapat sejumlah perusahaan yang telah berinvestasi di pabrik pengolahan berbagai mineral dalam skala besar, dengan teknologi dan peralatan canggih seperti Phuoc Son Gold Company Limited. Secara umum, kegiatan pertambangan berizin di distrik ini sebagian telah memenuhi permintaan bahan baku untuk pembangunan sosial -ekonomi, meningkatkan pendapatan APBN, menciptakan lapangan kerja, dan berkontribusi pada pengelolaan wilayah.

Namun, dalam proses implementasinya, Undang-Undang Mineral 2010 memiliki beberapa kekurangan, seperti perhitungan pajak eksploitasi mineral yang berlaku saat ini. Selain kewajiban membayar pajak sumber daya, Undang-Undang Mineral juga menetapkan bahwa biaya pemberian hak eksploitasi mineral tumpang tindih dengan pajak sumber daya untuk eksploitasi mineral sesuai ketentuan Undang-Undang Pajak Sumber Daya. Akibatnya, pajak sumber daya untuk eksploitasi mineral justru meningkat, sehingga pajak sumber daya yang sudah tinggi menjadi semakin tinggi. Selain itu, persyaratan untuk mendapatkan izin KTKS untuk memproduksi bahan bangunan dengan kapasitas eksploitasi kecil, waktu eksploitasi singkat, dan melayani kebutuhan lokal terlalu ketat.

Bapak Nguyen Cong Binh, Kepala Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Kabupaten Nam Giang: Pertimbangkan pemberian izin pertambangan lokal di wilayah skala kecil.

Sebelumnya penambangan liar kerap terjadi di wilayah kabupaten tersebut, namun sejak tahun 2016, Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup beserta jajarannya secara rutin menggelar inspeksi, mencegah dan menangani secara cepat kasus penambangan liar, sehingga mencegah maraknya penambangan liar di wilayah kabupaten tersebut.

Agar pengelolaan dan perlindungan sumber daya mineral di distrik ini dapat terorganisasi secara efektif, unit ini merekomendasikan agar otoritas yang berwenang terus mendukung distrik dalam mengkaji dan mengevaluasi potensi mineral secara menyeluruh di distrik ini agar dapat diikutsertakan dalam perencanaan dan pengelolaan eksploitasi secara efektif, yang berkontribusi pada pembangunan sosial-ekonomi distrik ini. Pada saat yang sama, dukung pendanaan bagi distrik ini untuk melaksanakan survei dan pemetaan peta kadaster guna membangun basis data pertanahan yang akan mendukung pengelolaan lahan, sumber daya mineral, dan perlindungan lingkungan. Pertimbangkan untuk membentuk mekanisme pemberian izin kepada Komite Rakyat distrik untuk memberikan izin penambangan pasir sebagai bahan bangunan umum bagi wilayah kecil dengan cadangan sekitar ^1.000m³ - ^2.000m³ guna memenuhi kebutuhan konstruksi di distrik ini.

Bapak Dang Ngoc Minh, Wakil Direktur Phuoc Son Gold Company Limited (Quang Nam): Persingkat dan sederhanakan prosedur perizinan untuk memudahkan bisnis

Selama proses eksploitasi di wilayah tersebut, perusahaan selalu mematuhi ketentuan hukum, berkontribusi pada anggaran provinsi Quang Nam, dan menciptakan lapangan kerja bagi ratusan pekerja. Namun, perusahaan juga mengalami beberapa kendala, seperti waktu pemrosesan permohonan izin eksplorasi, eksploitasi, dan sewa lahan mineral yang lama, prosedur administrasi yang masih rumit dan tidak memadai, sehingga perusahaan menghabiskan banyak waktu dan biaya, memperlambat kemajuan investasi, dan memengaruhi produksi. Selain itu, dalam praktik operasional perusahaan, terdapat tumpang tindih area yang telah dieksplorasi, disetujui, dan dilisensikan untuk eksploitasi dengan jenis perencanaan lain seperti kehutanan, kawasan industri, proyek energi, pelabuhan, dan sebagainya, sehingga meningkatkan waktu dan biaya investasi proyek, sehingga mengurangi daya saing investasi.

Oleh karena itu, kami merekomendasikan agar pihak berwenang memiliki solusi untuk mempersingkat waktu dan menyederhanakan prosedur administratif dalam proses pemrosesan permohonan perizinan, sehingga menciptakan kondisi yang lebih kondusif bagi bisnis untuk beroperasi. Saat ini, Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup yang baru berlaku mulai 1 Januari 2022 dan Keputusan Menteri Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam No. 8 Tahun 2022, Surat Edaran No. 2 Tahun 2022, memuat banyak informasi baru, tetapi penerapan dan pemahamannya sulit. Oleh karena itu, kami menyarankan adanya panduan tambahan yang dapat dipahami dan diterapkan oleh bisnis.

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/13-nam-thuc-hien-luat-khoang-san-2010-tai-quang-nam-ky-3-hien-ke-khai-thac-hop-ly-ben-vung-va-hieu-qua-365083.html